【正文】 部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準確把握形勢，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是工業(yè)數(shù)量少，個頭小，效益低的問題依然存在 。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴重 。六是社會建設(shè)任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)、改善民生、社會穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。 (二 )深刻認識我縣當前面臨的區(qū)域競爭壓力 近年來，我縣經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標連續(xù)保持了兩位數(shù) 增長，增速在全市處于先進位次，但我們的經(jīng)濟總量在全市仍然落后。面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步增強危機意識和壓力意識，負重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)彎道超車。國家為 了擴內(nèi)需、保增長，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度，全面實施促進中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項目資金提供了難得的機遇。同時，沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，從金融危機發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調(diào)整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前實質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開 始。可以說 20xx 年機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時度勢，因勢利導(dǎo)，趨利避害，搶抓機遇，就能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。 主要奮斗目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 94 億元，增長 11%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 11770 元，增長 7%。全社會固定資產(chǎn)投資達到 億元，增長 25%。對外貿(mào)易出口總額達到 480 萬美元 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以下。新上固定資產(chǎn)投資 1000 萬元以上工業(yè)項目 30 個以上 。圍繞上述任務(wù)，抓好以下幾點： 強力培育骨干企業(yè)。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點企業(yè)，制定完善支持重點企業(yè)發(fā)展的各項政策，在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點傾斜。金融部門要實行對口幫扶，對重點企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持 。四大家領(lǐng)導(dǎo)要實行分包重點企業(yè)責任制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。二是搞好對外合作 。推動森霸光電與創(chuàng)維集團的進一步合作?？瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實質(zhì)性步伐。對賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機構(gòu)予以重點扶持，鼓勵企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭取項目，增加科技投入，增強自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術(shù)和自主品牌，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點打造食品加工、光電、紡織服 裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實行重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責任制，一個產(chǎn)業(yè)，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，認真研究、及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動重點產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。每個產(chǎn)業(yè)都要選擇 12 個重點項目作為龍頭，精心培育，促其做大做強。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，引進配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。二是提升綜合服務(wù)水平。要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。對引進的重點項目，建立項目推進機制，實行縣領(lǐng)導(dǎo)分包，組織專職隊伍幫扶，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，使重點項目早落地、早投產(chǎn)。要加強對入駐項目的審核把關(guān)，提高入駐門檻，嚴格控制投資強度，嚴禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目入駐。 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點、難點問題，進一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。要嚴格落實企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴格執(zhí)行到企業(yè)檢查報批制度 。對涉企的四亂行為，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處。要集中力量，加大對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項目建設(shè) 和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及強買、強賣、強拉、強建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機制，采取走出去、請進來的方式，組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察，引導(dǎo)他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營管理水平。 (二 )實施項目拉動戰(zhàn)略 今年，項目工作的總體要求是，實施項目拉動戰(zhàn)略，深入開展項目提速年活動，重點抓大項目、標志性項目，提升項目規(guī)模和水平。二是引進一批大項目。三是建設(shè)十大政策性項目和十大招商引資項目。招商引資力爭到位資金 8 億元以上。緊緊抓住國家繼續(xù)擴內(nèi)需、保增長的政策機遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會事業(yè)、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，加大項目的爭取力度，實行領(lǐng)導(dǎo)分包，責任分解，部門聯(lián)動，實現(xiàn)政策性項目爭取新突破。發(fā)改委、財政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動了解情況，把握國家的投資導(dǎo)向和投資重點，抓住國家、省市正在編制十二五規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時機，研究策劃一大批項目，爭取進入上級十二五規(guī)劃的籠子，為今后幾年爭取項目奠定基礎(chǔ)。今年上級的項目資金比較密集，需要我們及早做好項目儲備。今年全縣要策劃上報進入上級十二五規(guī)劃籠子的各類政策性項目 300 個以上，制作各類項目 80 個，其中，規(guī)模 較大的重點項目 10 個以上。三是抓住重點項目。今年，每個單位都要爭取到 12 個規(guī)模較大的標志性項目，其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項目外，每個部門要爭取 2 個投資千萬元以上的單選項目。對重點項目，要落實到主管領(lǐng)導(dǎo)和責任單位，盯死盯牢，一把手要親 自跑，確保項目爭取到位。今年，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不會變，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟工作的重中之重，要進一步炒熱氛圍，加壓增責，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。實行責任招商和專業(yè)招商相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點經(jīng)濟部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點責任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 10 個重點部門都要引進一個投資 1000 萬元以上的入園項目。同時，抽調(diào)一部分科級 干部常年駐外招商。要堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，既要重視引進工業(yè)項目，還要引進商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。三是狠抓重點項目。對雨潤集團3000 萬只肉雞加工項目、恒輝集團彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項目，要爭取早日開工。四是實行加壓增責。 (三 )扎實推進三農(nóng)工作 今年三農(nóng)工作的總體思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項目農(nóng)業(yè)為支撐，以提高農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點，促進農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)