【正文】 場為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持一般產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 (2)我鄉(xiāng)巨桉及蔬菜種植一直存在巨大商機(jī)和優(yōu)勢，這五年里，我鄉(xiāng)將大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)種植技術(shù)，科學(xué)種植，到 2024 年建成 特色蔬菜種植基地 2350 畝，帶動我鄉(xiāng)種植業(yè)蓬勃發(fā)展。 (4)我鄉(xiāng)近期將發(fā)展水稻制種，發(fā)展新型種植業(yè)，截至 2024 年我鄉(xiāng)將建成 200 畝的水稻制種基地。二是在發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，再集中力量培植一批規(guī)模大、效益好、帶動力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進(jìn)。 科技養(yǎng)殖上臺階。 “ 十二五 ” 期間，要著力加大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，到2024 年新建 17500 平方米養(yǎng)殖場。發(fā)展雞、兔養(yǎng)殖，擴(kuò)大雞、兔養(yǎng)殖面積，加大牲畜養(yǎng)殖的資金投入，提高農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性，建設(shè)養(yǎng)雞場 3 處。以上舉措將進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。新建林木改造基地 4150 畝，治理江河小流域，營造林木面積 200 公頃，完成公益林建設(shè) 公頃，實(shí)施封山育林 公頃。 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件上，借災(zāi)后重建和國家各項(xiàng)扶持資金，我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大水利建設(shè)投資，力爭改善我鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀。新建、整治蓄水池 733 口，整治 141 口，新建整治工程可新增溉面 2884 畝 。新建整治干支渠 千米，其中新建 千米，新建整治末級渠道 千米，田間支渠 千米 。加大機(jī)電提灌設(shè)備更新改造力度，我鄉(xiāng)在 5 年時(shí)間里將、整治提灌站 43 個(gè)，建設(shè)規(guī)模 50 千瓦。 全力提速農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)開發(fā)同職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏大量產(chǎn)業(yè)工人和技能工人的契機(jī)，依托培訓(xùn)平臺，做好職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)培訓(xùn)互動。勞務(wù)開發(fā)與中介服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)互動。勞務(wù)開發(fā)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相結(jié)合，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化互動。 加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技投入力度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。 (二 )實(shí)施 “ 工業(yè)興鄉(xiāng) ” 戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn) xx 經(jīng)濟(jì)快 速發(fā)展。到 2024 年，全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 31250 萬元。我鄉(xiāng)鹵鹽資源豐富，但近幾年項(xiàng)目實(shí)施工作遲緩，為加快開發(fā)步伐，我鄉(xiāng)將鹵鹽開發(fā)列入我鄉(xiāng) “ 十二五 ” 規(guī)劃的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。從而帶動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持走農(nóng)工互動的路子，培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。 培育一批新型企業(yè)。到 2024 年我鄉(xiāng)將投資 80 萬元，新建農(nóng)產(chǎn)品加工廠 2 個(gè)。 “ 十二五 ” 期間，我鄉(xiāng)將 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，緊緊抓住災(zāi)后重建和國家項(xiàng)目投入資金，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目保建設(shè)，抓好項(xiàng)目促發(fā)展。集中力量建設(shè)一批帶動作用大、支撐作用強(qiáng)、發(fā)展后勁足的重大項(xiàng)目。緊緊圍繞建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣對公路建設(shè)提出的新要求，堅(jiān)持大辦交通，建成內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達(dá)、方便快捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)。 能源建設(shè)。到 2024 年投資 175 萬元完成沼氣池建設(shè) 3500 口。按照 “ 政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理培植 ” 的原則，大力發(fā)展電信、移動及其它傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有步驟地建設(shè)多種形式的寬帶接入網(wǎng)。大力發(fā)展村通電話，提高村通電話覆蓋率。建成集語言、數(shù)據(jù)、 圖像功能于一體，以光纖通信為主的寬帶信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的綜合化、寬帶化、智能化。抓住災(zāi)后重建這一重要契機(jī)，完善我鄉(xiāng)各村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 (四 )大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) (1)餐飲娛樂業(yè)。扶植發(fā)展一些方便農(nóng)民、服務(wù)大眾的小餐館。 (2)旅游業(yè) 以譚受水庫為依托，引導(dǎo)發(fā)展一批以具有田園風(fēng)光、特色農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)景點(diǎn)，吸引周邊地區(qū)的游客前來旅游觀光。 (五 )加快社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 教育。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件，大力發(fā)展社會主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村遠(yuǎn)程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。以鄉(xiāng)村級衛(wèi)生建設(shè)為重點(diǎn)，深化衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大衛(wèi)生事業(yè)投入，完善鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系。預(yù)計(jì)到 2024 年，農(nóng)村健康教育覆蓋率達(dá)到 100%，建立大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障和社會救助制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，加強(qiáng)農(nóng)村居民的醫(yī)療保險(xiǎn)和合作醫(yī)療工作，建立廣泛的農(nóng)村社會保障網(wǎng)絡(luò)，讓更多的城鄉(xiāng)居民享受社會保障改革成果。 (六 )堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 促進(jìn)人口可持續(xù)發(fā)展。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。把計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富、建設(shè)幸福文明家庭結(jié)合起來，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。構(gòu)建綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)社會新格局。使全縣水土流失得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，使生態(tài)更加優(yōu)化，環(huán)境更加和諧。不斷完善城鎮(zhèn)功能，樹立城鎮(zhèn)美好形象。加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路綠化建設(shè)，建設(shè)街道綠化 XX 米。新建路燈 400 盞、線路 XX 米。但困難蘊(yùn)含著新的機(jī)遇，挑戰(zhàn)激勵著新的發(fā)展。 中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會，是在全省上下深入實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃、喜迎黨的十八大的新形勢下召開的一次繼往開來的重要會議。 一、砥礪奮進(jìn)，不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五 年 省第十一次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅(jiān)中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。 綜合實(shí)力躍上新臺階。財(cái)政總收入增長 倍，其中地方財(cái)政收入增長 倍。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，節(jié)能減排目標(biāo)基本完成，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)交通、水利、生態(tài)、能源、通信及城鄉(xiāng)公用設(shè)施等骨干項(xiàng)目建設(shè)，干成了一批關(guān)系長遠(yuǎn)和全局的大事。引洮供水、石羊河流域綜合治理等一批骨干工程順利實(shí)施，生產(chǎn)生活條件大為改善。蘭州新區(qū)建設(shè)全面啟動，蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，東部四市整體融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)力度加大，隴東能源化工基地建設(shè)取得明顯進(jìn)展，酒嘉、金武一體化進(jìn)程加快，河西新能源及新能源裝備制造基地建設(shè)加速推進(jìn)，少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展步伐加快，特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長 %和 %。社會保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城 鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作加速推進(jìn)。扶貧攻堅(jiān)成效明顯，國扶重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平。特別是在抗擊 “5 社會事 業(yè)取得新進(jìn)步。 “ 兩基 ” 攻堅(jiān)目標(biāo)圓滿完成，各級各類教育全面發(fā)展。基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步普及，基層醫(yī)療服務(wù)體系日趨完善。人口與計(jì)劃生育工作富有成效。黨史、檔案、參事、地方志、慈善、老齡、殘疾人和關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。平安建設(shè)深入推進(jìn)，社會治安防控體系基本建立，矛盾糾 紛排查調(diào)處和公共應(yīng)急管理機(jī)制不斷健全，信訪工作得到加強(qiáng)，社會大局和諧穩(wěn)定。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面落實(shí)，文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、投融資體制、省直管縣財(cái)政管理體制和事業(yè)單位等改革積極推進(jìn)，國有企業(yè)政策性破產(chǎn)全面完成，農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化，集體林權(quán)制度主體改革基本完成。 絲綢之路國際旅游節(jié) ” 等活動成效明顯，全方位對外開放格局初步形成。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善 ，民族區(qū)域自治制度全面落實(shí)，人民團(tuán)體的優(yōu)勢和作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、心齊氣順、和諧融洽、相互支持的良好局面。宣傳輿論工作和思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。國防后備力量建設(shè)和雙擁工作深入推進(jìn)，軍政軍民關(guān)系更加密切。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部的 思想政治素質(zhì)明顯提高，基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全，巡視制度不斷完善，黨內(nèi)監(jiān)督得到加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。在自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱、瓶頸制約嚴(yán)重的情況下，我們不僅奪取了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、抗擊特大自然災(zāi)害斗爭的重大勝利，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，更為重要的是，全省上下在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中進(jìn)一步砥礪了克難奮進(jìn)的意志，在加快發(fā)展中進(jìn)一步打開了思想解放的空間，在奮力趕超中進(jìn)一步增強(qiáng)了跨越發(fā)展的信心，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開拓了廣闊前景。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨組織、廣大黨員和各族人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，是社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果，與歷屆省委和省級幾大班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)密不可分。面向未來，更加要求我們清醒認(rèn)識存在的困難挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務(wù)和社會保障水平不高，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還比較多，與人民群眾的新期待還不相適應(yīng) 。一些干部和黨員思想解放不夠，憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是一些基層組織軟弱渙散，與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)還不相適應(yīng)，等等。 五年來的實(shí)踐探索，使我們深切體會到，辦好甘肅的事情，最根本的是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精神和甘肅實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。必須堅(jiān)持弘揚(yáng) “ 人一之、我十之，人十之、我百之 ” 的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代精神，不斷把甘肅的各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)有效地推向前進(jìn) 。必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果 。必須堅(jiān)持 黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著力提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。特別是胡錦濤同志等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，對甘肅今后一個(gè)時(shí)期的工作作出了重要指示，寄予了殷切期望，指明了前進(jìn)方向，為我們推動甘肅又好又快發(fā)展增添了無窮的信心和力量 ! 未來五年，是我省全面建設(shè)小康社會的攻堅(jiān)階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時(shí)期。綜合分析和判斷，今后一個(gè)時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化：一是發(fā)展的空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復(fù)雜。但同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，我們面臨著諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的梯度推進(jìn)，我省區(qū)位、資源、能源、市場、勞動力等在區(qū)域發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢日益彰顯，特別是國家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我省量身定做的一系列扶持政策，使我們迎來了千載難逢的政策機(jī)遇集中疊加期和效應(yīng)釋放期。在國內(nèi)區(qū)域發(fā)展中各地競爭日趨激烈，對資源、市場、資金、人才的爭奪處于白熱化，加上我省交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的 瓶頸制約比較突出，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，千帆競發(fā)不進(jìn)則退，百舸爭流慢進(jìn)也是退。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，還是當(dāng)前所處的發(fā)展階段，都表明我省具備了在較長時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，甘肅已經(jīng)到了加速跨越的階段。四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會利益訴求日益多樣。同時(shí)必須看到，隨著我省人均 GDP 邁過 3000 美元大關(guān)，社會發(fā)展進(jìn)入了觀念深刻轉(zhuǎn)變、利益加速調(diào)整和矛盾集中凸顯的交織階段，黨的建設(shè)也面臨著一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)。 根據(jù) 我省發(fā)展的階段性特征和面臨的歷史任務(wù)，未來五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，圍繞實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會的宏偉目標(biāo)，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，深入實(shí)施 “ 四抓三支撐 ” 和 “ 中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn) ” 戰(zhàn)略，更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。 必須牢牢把握的一項(xiàng)重大使命，就是建設(shè)幸福美好新甘肅。今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)，就是努力實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)翻番 ” 、 “ 六個(gè)提升 ” 、 “ 兩個(gè)接近 ” 、 “ 一個(gè)縮小 ” ：經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度明顯提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全面小康社會實(shí)現(xiàn)程度接近西部平均水平，進(jìn)一步縮小與全國發(fā)展的差距。推進(jìn)又好又快發(fā)展是我省面臨的首要任務(wù)。要著力把做大經(jīng)濟(jì)總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來，把調(diào)整優(yōu)化存量與引進(jìn)擴(kuò)大增量結(jié)合起來，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提升我省綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對滯后，統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重。在加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，著力增強(qiáng)城市帶動鄉(xiāng)村、承載工業(yè)發(fā)展的能力 。 —— 堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向。我們必須堅(jiān)持把夯實(shí)基礎(chǔ)放在全省發(fā)展的優(yōu)先位置，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展的保障能力。開放開發(fā)是推進(jìn)甘肅跨越發(fā)展的必由之路。 要充分發(fā)揮我省坐中連六和戰(zhàn)略通道的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺，充分營造有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境，充分用好兩個(gè)市場、兩種資源，加快 “ 走出去 ” 、 “ 引進(jìn)來 ” 步伐，在大開