【正文】 實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和新十年扶貧攻堅(jiān)的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌各種資源力量，突 出重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域，科學(xué)制定時(shí)序進(jìn)度，加大政策、項(xiàng)目、資金扶持力度，舉全省之力打一場(chǎng)扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力，不斷加快脫貧致富奔小康的步伐。 第六，生態(tài)屏障行動(dòng)。我省是中華民族重要的文化資源寶庫(kù)。要在全省各級(jí)機(jī)關(guān)掀起一場(chǎng) “ 效能風(fēng)暴 ” ，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 改革，著力精簡(jiǎn)和下放一批審批事項(xiàng)，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展行風(fēng)和政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決整治庸懶散慢的現(xiàn)象，堅(jiān)決整治中梗阻塞的問題，堅(jiān)決整治不作為亂作為的行為，破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)開放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作熱情，進(jìn)一步增進(jìn)一切為了群眾、真誠(chéng)關(guān)心群眾、有效幫助群眾的思想感情，進(jìn)一步煥發(fā)一心謀事、扎實(shí)干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。 第十，先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要自覺承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命，不為任何困難所阻、不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)、善謀敢為的責(zé)任感，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮發(fā)有為，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代要求、無(wú)愧于人民愿望、無(wú)愧于崗位職責(zé)的光輝業(yè)績(jī) ! 三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力 堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，堅(jiān)持發(fā)展速度、質(zhì)量與效益有機(jī)統(tǒng)一，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力培育新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)，全力打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地和有色冶金新材料基地。 (二 )加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。東部地區(qū)以資源為紐帶，大力發(fā)展東部四市城市群，建設(shè)傳統(tǒng)能源綜合利用示范基地，加快融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū) 。支持蘭州加快老城區(qū)改造提升、高新區(qū)及經(jīng)濟(jì)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)和新區(qū)開發(fā)建設(shè)，把蘭州建設(shè)成為全國(guó)有影響力的區(qū)域性特大城市。三是建設(shè)一批各具特色的中小城鎮(zhèn)。一是突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用力度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)技術(shù)普及化、高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。深化農(nóng)村金融改革，積極發(fā)展農(nóng)村金融組織和小額信貸，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，積極構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民需求的現(xiàn)代金融體系。牢固樹立基礎(chǔ)優(yōu)先的理念，通過科學(xué)的規(guī)劃、政策的扶持、市場(chǎng)的辦法、高效的運(yùn)作，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。按照大中小并舉、開發(fā)與節(jié)約并重、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌的原則，加快建設(shè)事關(guān)重要資源開發(fā)、城市供水和農(nóng)田灌溉的大型跨區(qū)域、跨流域骨干水利工程，推進(jìn)流域綜合治理和水土保持，切實(shí)提高水旱災(zāi)害防治能力，全面解決農(nóng)村飲水安全問題，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代水利體系。要深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革。特別要注意發(fā)揮好各類各層次融資平臺(tái)的作用，解除基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問題。要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)、技術(shù)開發(fā)區(qū)等載體建設(shè)，提升發(fā)展層次和水平，提高吸引力、承載力和投資強(qiáng)度，努力使省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的數(shù)量、規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。要放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。 四、促進(jìn)社會(huì)和諧，提高人民群眾生活質(zhì)量 堅(jiān)持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，加大民生工程實(shí)施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福、更有體面尊嚴(yán)。以深入實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)為載體，著力解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的主體作用，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)。 (三 )千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和困難群眾保障水平，完善企業(yè)退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資津補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)高管人員薪酬管理，進(jìn)一步調(diào)整收入分配關(guān)系、規(guī)范收入分配秩序。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步提高養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度全覆蓋。 (五 )統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完善和落實(shí)基本藥物制度，強(qiáng)化重大疾病疫情防控，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，重視發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，積極發(fā)展婦幼保健事業(yè)。適應(yīng)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。強(qiáng)化源頭預(yù)防，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，建立健全社會(huì)輿情分析研判、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和多元化糾紛解 決機(jī)制，努力把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。 (八 )推進(jìn)民主法制建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。 五、加快文化大省建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建和學(xué)雷鋒活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，大力弘揚(yáng) “ 人一之、我十之，人十之、我百之 ” 的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立 “ 堅(jiān)韌智慧、開明開放、求實(shí)創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先 ” 的新形象。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加強(qiáng)文化館、博物館、圖書館、檔案館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、快捷實(shí)用的公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)文化工作者堅(jiān)持正確的創(chuàng)作方向，深入挖掘甘肅歷史文化深厚底蘊(yùn)，熱情謳歌當(dāng)代隴原兒女偉大創(chuàng)造，大力繁榮發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)作。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，把社會(huì)效益放在首位，著力建設(shè)一批百億元以上的文化產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值每年增長(zhǎng) 30%以上。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有院團(tuán)股份制改造，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。 六、推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力 保護(hù) 好生態(tài)環(huán)境，既是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略需要，也是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。按照主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自 然修復(fù)為主，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)移民工程，加強(qiáng)重要生態(tài)區(qū)位的環(huán)境治理與保護(hù)。按照建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的要求，認(rèn)真實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，建立和完善法規(guī)政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，建設(shè) 7 大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，培育 16 條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持資源開發(fā)市場(chǎng)化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用持續(xù)化，摒棄粗放外延擴(kuò)張，強(qiáng)化集約內(nèi)涵挖掘，提高資源利用效率。 (四 )著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提高污水和垃圾無(wú)害化處理率，加大蘭州等重點(diǎn)城市大氣污染治理力度。 這次大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議。重大成就的取得，從根本上講，是有習(xí)近平總書記這一核心為 我們掌舵。面對(duì)時(shí)代發(fā)展的召喚，面對(duì)全省人民的期盼，我們要堅(jiān)定信念、迎難而上，不忘初心、繼續(xù)前 進(jìn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義在山西堅(jiān)持和拓展好。調(diào)整后的省委認(rèn)真落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)山西工作的重要指示，提出并實(shí) 施 “ 五句話 ” 總體思路，推進(jìn) “ 六權(quán)治本 ” ，確立 “ 一個(gè)指引、兩手硬 ” 重大思路和要求，力促弊革風(fēng)清，力行發(fā)展為民，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)構(gòu)建良好政治生態(tài)向著 “ 鞏固、深化、提高 ” 方向邁進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著 “ 穩(wěn)步向好、轉(zhuǎn)型升級(jí)、振興崛起 ” 方向。五年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn) “ 五位一體 ” 總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，不斷推動(dòng)黨的理論和路線方針政策在山西貫徹落實(shí)。 山西正處于重要?dú)v史關(guān)頭，面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)前所未有。 剛剛結(jié)束的黨的十八屆六中全會(huì)， 在全黨的核心地位，具有重大的里程碑意義。倡導(dǎo)節(jié)約、健康、文明、科學(xué)的綠色生活方式，形成尊重自然、善待環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。我們必須以對(duì)人民和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大環(huán)境整治力度，讓人民群眾生活得更加舒心。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，節(jié)約集約用地，提高單位土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。以試點(diǎn)示 范城市、企業(yè)和園區(qū)為重點(diǎn)，突破一批新技術(shù)、新工藝，培育打造一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模、多層次、高水平發(fā)展。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。 (一 )著力打造生態(tài)安全屏障。深化文化行政管理體制改革，完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，健全文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。特別是要打好文化資源富集牌，推進(jìn)文化與旅游深度融合，著力構(gòu)建絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)東部歷史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保護(hù)傳承示范基地、蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn) 業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地。加大對(duì)優(yōu)秀文藝作品的宣傳推介力度，積極推動(dòng)甘肅文化走出去，著力提升甘肅文化的知名度。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。 (二 )深入實(shí)施文化服務(wù)惠民工程。 (一 )深入實(shí)施文明素質(zhì)提升工程。加快依法治省進(jìn)程，深入推進(jìn)依法行政，深化司法體制改革，全面實(shí)施 “ 六五 ” 普法規(guī)劃，提高全民法律素質(zhì)和社會(huì)管理法治化水平。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全支持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)中央和省委對(duì)藏區(qū)及其他少數(shù)民族地區(qū)的扶持政策，切實(shí)加大省內(nèi)對(duì)口幫扶力度，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、 “ 兩新 ” 組織、互聯(lián)網(wǎng)等薄弱環(huán)節(jié)和新興領(lǐng)域的管理，加快公共安全體系和社會(huì)治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身活動(dòng)。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，普及學(xué)前三年教育，鞏固 “ 兩基 ” 成果，加快普及高中階段教育，提升高等教育水平，引導(dǎo)高校適應(yīng)地方發(fā)展需求調(diào)整專 業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展具有甘肅特色的職業(yè)教育，建設(shè)西部教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省。加大保障性住房建設(shè)力度，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，切實(shí)解決特殊困難群體的住房問題。 (四 )加快完善社會(huì)保障體系。健全農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，多管齊下解除農(nóng)民增收難題，充分挖掘工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入增幅高于全國(guó)平均水平。以就業(yè)需求為導(dǎo)向，大規(guī)模推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，著力打造具有甘肅特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞務(wù)品牌，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)充分就業(yè)、公平就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持自力更生與借助外力相結(jié)合，以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。支持骨干企業(yè)在境外建立原料和生產(chǎn)基地，擴(kuò)大境外投資合作。要拓展對(duì)外開放的深度和廣度。深化金融改革創(chuàng)新，建立、培育和引進(jìn)更多的股份制商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，加快地方金融體系建設(shè)。建設(shè)數(shù)字社區(qū)、數(shù)字城市、數(shù)字村鎮(zhèn)和數(shù)字企業(yè)，大力發(fā)展電子政務(wù)和商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息資源共享和社會(huì)管理服務(wù)信息化。按照骨干道路高速化、省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸方式立體化的要求，抓好公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要出省通道、省會(huì)與各市州所在地之間高速公路連接，縣縣通高等級(jí)公路，力爭(zhēng) 14 個(gè)市州全部通鐵路，大幅度提升蘭州機(jī)場(chǎng)樞紐地位，加快改造和建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展通用航空，努力形成內(nèi)通外暢、運(yùn)能充分、布局 合理、安全便捷的綜合交通運(yùn)輸體系?？茖W(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造和村莊整治，強(qiáng)化基礎(chǔ)和公 共服務(wù)建設(shè)，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；６峭怀鲛r(nóng)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新。 (三 )加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加快酒嘉、金武一體化進(jìn)程。三大城市群要實(shí)現(xiàn)通道連接順暢，產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，融合互動(dòng)發(fā)展。一是建設(shè)中東西三大城市群。充分發(fā)揮歷史文化厚重、旅游資源富集的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)西部重要 旅游目的地，推動(dòng)旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。積極支持國(guó)防、軍工企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。 (一 )加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。要堅(jiān)持把保持黨的先進(jìn)性、純潔性同提高執(zhí)政能力結(jié)合起來(lái)，把提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平同改革發(fā)展的偉大實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，真正把各級(jí)黨組織和廣大黨員鍛造成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時(shí)代先 鋒，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的福祉，是加快發(fā)展的前提。 第八，效能風(fēng)暴行動(dòng)。要明確生態(tài)地位的全局性、緊扣國(guó)家的大戰(zhàn)略，立足自身生態(tài)的脆弱性、采取有效的大舉措，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，以重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位治理為依托，以重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為載體，以重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，整體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。人民是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體力量。 第四，扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。項(xiàng)目是支撐發(fā)展的載體，也是轉(zhuǎn) 型跨越的保證。支撐轉(zhuǎn)型跨越和富民興隴，必須突出各地優(yōu)勢(shì)和特色，著力培育多元支柱產(chǎn)業(yè)和多層次區(qū)域增長(zhǎng)極。 必須深入實(shí)施的十大重點(diǎn)行動(dòng)： 第一，聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是解除我省城鄉(xiāng)居民收入低、提高群眾幸福指數(shù)的根本路徑。 —— 堅(jiān)持人才支撐取向。我們必須充分發(fā)揮科教資源比較豐富和創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，挖掘高等院校、科研院所的創(chuàng)新潛力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消