【正文】 目是支撐發(fā)展的載體，也是轉(zhuǎn) 型跨越的保證。 必須深入實施的十大重點行動： 第一，聯(lián)村聯(lián)戶行動。 —— 堅持人才支撐取向。我們必須堅定不移地以思想的大解放引領(lǐng)觀念的大更新，以市場的大開放促進資源的大開發(fā)。我們必須在加快新型工業(yè)化進程中，著力增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、促進城市發(fā)展的能力 。這是時代的要求、人民的期望和使命的重托，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各個方面，既是為實現(xiàn)全面小康目標打下決定性基礎(chǔ)的必然要求，也是我們必須長期為之奮斗的不懈追求。但經(jīng)濟的快速發(fā)展，對我們這樣一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主的省份來說，必然對資源和能源的保障、對生態(tài)和環(huán)境的支撐提出更高的要求，這是我們在未來發(fā)展中必須面對和解除的重大課題。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組加速，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)不斷升級，為我省在較長時間內(nèi)持續(xù)又好又快發(fā)展，提供了良好的條件。必須堅持改革開放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來，著力破除體制機制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力 。我們一定要看到，前進中還存在著不少矛盾和制約，主要表現(xiàn)在：我省發(fā)展與全國的差距拉大，可持續(xù)發(fā)展能力不強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出，非公經(jīng)濟比重低、節(jié)能減排任務(wù)重，與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求還不相適應(yīng) 。干部人事制度改革深入推進，市縣鄉(xiāng)三級換屆順利完成，人才隊伍建設(shè)取得成效。 民主法制呈現(xiàn)新氣象。群眾性體育活動廣泛開展。12”特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大災(zāi)害的過程中，黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷，全國人民大力支持，全省上下共赴時艱，積極開展搶險救援重建等工作，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和水平得到提升，災(zāi)區(qū)群眾生活達到或超過災(zāi)前水平，奪取了搶險救災(zāi)、重建家園的偉大勝利。 人民生活有了新提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固，糧食連續(xù) 8 年增產(chǎn)，總產(chǎn)量突破千萬噸大關(guān)。希望全鄉(xiāng)上下堅定信心、負重奮進、積極有為，在應(yīng)對危機中搶占先機，在化解壓力中增強動力，繼續(xù)推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為把 xx 打造成美好家園而共同努力奮斗 ! 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告 (二 ) 同 志們： 現(xiàn)在，我代表中共甘肅省第十一屆委員會向大會作報告。 (七 )城鎮(zhèn)建設(shè) 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求，加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。健全鄉(xiāng)、村二級計生管理網(wǎng)絡(luò)，貫徹計生法規(guī)、落實計生政策，突出抓好宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，促進優(yōu)生優(yōu)育，努力提高人口素質(zhì)。加強醫(yī)療救助、疾病預(yù)防控制和婦幼保健，健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。多渠道投入，多方式的宣傳，促進我鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展。 村級服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓好我鄉(xiāng)沼氣項目建設(shè)，利用農(nóng)村燃料資源豐富這一優(yōu)勢，發(fā)展沼氣建設(shè)項目，力爭 “ 村村有沼氣、戶戶用沼氣 ” 。 (三 )加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活。將投資 3000 萬元用于鹵鹽開采和開發(fā)，發(fā)展以鹵鹽產(chǎn)業(yè)為主的龍頭產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系。發(fā)揮我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力資源優(yōu)勢，狠抓勞務(wù)開發(fā)，創(chuàng)新機制，促進勞務(wù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性互動。截至 2024 年我鄉(xiāng)將：新建、整治堰塘 216 口，其中新建 39 處，工程占地總面積 畝 。以譚受水庫為載體發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖 “ 十二五 ” 期間將投資 50 萬元新建水產(chǎn)養(yǎng)殖 210 畝。 (3)優(yōu)質(zhì)水果種植，我鄉(xiāng) “ 中江柚 ” 享譽全縣，到 2024 年新建優(yōu)質(zhì)水果基地 2700 畝。要把總目標分解為子目標，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責任、定時限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。堅持以人為本，創(chuàng)新工作，促進社會事業(yè)發(fā)展，促進政治、精神文明進步、全力構(gòu)筑和諧社會。 場鎮(zhèn)安全飲用水方面。 “xxx” 期間共合理流轉(zhuǎn)土地 200 畝，初步探索出了土地流轉(zhuǎn)之路。經(jīng)常召開黨政班子工作會 議，很好協(xié)調(diào)了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結(jié)、理解和支持，形成強大的黨政合力。五年來，堅持以 “xxxx 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保持黨的先進性為核心，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)深入實施 ” 三級聯(lián)創(chuàng) “ ， ”“ 掛包幫 ” 活動，全面推行 “ 四必四公開 ” 制度。近年來，鄉(xiāng)黨委政府認真落實計劃生育 “ 一把手 ” 負責制，調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)，進一步充實了計生干部隊伍，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行定期聽取工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開各村計生員工作會，黨委會堅持每月研究計生工作。 農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快 水利是農(nóng)業(yè)的命脈。第一次是 xx 抓住全縣交通大會戰(zhàn)機遇，通過群眾自籌、社會捐助、國家補助的辦法，一年全鄉(xiāng) 15 個村就有 10 個村完成了村道路更化建設(shè) 。 特色林果業(yè)得到發(fā)展 根據(jù) xx 鄉(xiāng)農(nóng)村閑置土地多，外出勞動力多的現(xiàn)狀相適宜。 畜牧業(yè)發(fā)展得到壯大 近幾年，出臺了一系列優(yōu)惠政策，通過實行免費用地和向上積極爭取補助資金的辦法，鼓勵和扶助畜牧業(yè)的發(fā)展和擴大，全年生豬出欄達到 36423 頭，小家禽出欄達到 萬只。 gdp 達到 21800 萬元 。 一、過去五年主要工作回顧 鄉(xiāng)第十二次黨代會以來，我鄉(xiāng)緊緊抓好發(fā)展第一要務(wù)，理清發(fā)展思路，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，全力推進 xx 鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，呈現(xiàn)了人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟健康發(fā)展、社會安定祥合的良好勢態(tài)。 (一 )鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)民增收 鞏固傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 五年來，我鄉(xiāng)在發(fā)展經(jīng)濟農(nóng)業(yè)的同時，高度重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全鄉(xiāng)糧食播種面積得到了穩(wěn)定 ,全鄉(xiāng)小麥、油菜播種面積 15000 畝，插播水稻、玉米面積達到 13000 畝，其中推廣旱育秧 1500 畝，確保了我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)目標任務(wù)的完成。全鄉(xiāng)西瓜種植面積達到了 XX 畝，產(chǎn)值達到 5000 余噸。 (二 )基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯見成效 實現(xiàn) “ 四通八達 ” 的交通網(wǎng)絡(luò)格局 方便的交通是加快的推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要保障，一直以來， xx 鄉(xiāng)黨委、政府都致力于改變落后的交通條件，通過努力， xx 的交通得到了兩次的飛躍。投資 35 萬元，更換了水廠管網(wǎng)及水泵，解決 萬人飲水問題，場鎮(zhèn)功能得到了進一步的完善。 計劃生育工作有序開展。 農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強。鄉(xiāng)黨委堅持定期召開溝心通氣會，認真開展批評與自我批評，化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。面對這一問題， xx 鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)當前國家的法規(guī)、政策，努力探索土地依法合理流轉(zhuǎn)之路，主要采取引進業(yè)主，成片開發(fā)的辦法。 (二 )存在的不足 工業(yè)薄弱，一直以來以農(nóng)業(yè)為重點，在招商引資推動工業(yè)發(fā)展方面思路不開，方法不高，工業(yè)方面沒有成效。 五年工作要求：突出工業(yè)發(fā)展，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng) 經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。號召我鄉(xiāng)黨員干部要 把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。 (2)我鄉(xiāng)巨桉及蔬菜種植一直存在巨大商機和優(yōu)勢，這五年里，我鄉(xiāng)將大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，引進先進種植技術(shù)，科學種植，到 2024 年建成 特色蔬菜種植基地 2350 畝，帶動我鄉(xiāng)種植業(yè)蓬勃發(fā)展。 “ 十二五 ” 期間，要著力加大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，到2024 年新建 17500 平方米養(yǎng)殖場。 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件上，借災(zāi)后重建和國家各項扶持資金，我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大水利建設(shè)投資，力爭改善我鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀。 全力提速農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。 加快農(nóng)機專業(yè)合作社項目建設(shè)。我鄉(xiāng)鹵鹽資源豐富，但近幾年項目實施工作遲緩，為加快開發(fā)步伐，我鄉(xiāng)將鹵鹽開發(fā)列入我鄉(xiāng) “ 十二五 ” 規(guī)劃的重點實施項目。到 2024 年我鄉(xiāng)將投資 80 萬元，新建農(nóng)產(chǎn)品加工廠 2 個。 能源建設(shè)。建成集語言、數(shù)據(jù)、 圖像功能于一體，以光纖通信為主的寬帶信息網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的綜合化、寬帶化、智能化。 (2)旅游業(yè) 以譚受水庫為依托，引導(dǎo)發(fā)展一批以具有田園風光、特色農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)景點，吸引周邊地區(qū)的游客前來旅游觀光。以鄉(xiāng)村級衛(wèi)生建設(shè)為重點，深化衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大衛(wèi)生事業(yè)投入，完善鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。使全縣水土流失得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，使生態(tài)更加優(yōu)化，環(huán)境更加和諧。但困難蘊含著新的機遇，挑戰(zhàn)激勵著新的發(fā)展。財政總收入增長 倍，其中地方財政收入增長 倍。蘭州新區(qū)建設(shè)全面啟動，蘭白核心經(jīng)濟區(qū)建設(shè)扎實推進，東部四市整體融入關(guān)天經(jīng)濟區(qū)力度加大，隴東能源化工基地建設(shè)取得明顯進展，酒嘉、金武一體化進程加快，河西新能源及新能源裝備制造基地建設(shè)加速推進，少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展步伐加快，特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。特別是在抗擊 “5人口與計劃生育工作富有成效。 絲綢之路國際旅游節(jié) ” 等活動成效明顯，全方位對外開放格局初步形成。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部的 思想政治素質(zhì)明顯提高，基層黨組織建設(shè)進一步加強。面向未來，更加要求我們清醒認識存在的困難挑戰(zhàn)。必須堅持弘揚 “ 人一之、我十之，人十之、我百之 ” 的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的時代精神，不斷把甘肅的各項事業(yè)扎實有效地推向前進 。綜合分析和判斷，今后一個時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化：一是發(fā)展的空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復(fù)雜。無論是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，還是當前所處的發(fā)展階段，都表明我省具備了在較長時期內(nèi)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，甘肅已經(jīng)到了加速跨越的階段。 必須牢牢把握的一項重大使命，就是建設(shè)幸福美好新甘肅。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對滯后，統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當繁重。開放開發(fā)是推進甘肅跨越發(fā)展的必由之路。我們必須堅持把加快發(fā)展同高效利用資源能源、有效保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產(chǎn)方式、低碳型生活方式和綠色消費模式，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持政策扶 持、資金支持和技術(shù)幫扶共同推進，著力營造富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地，使強省與富民同步發(fā)展。 第三，項目帶動行動。 第五，全民創(chuàng)業(yè)行動。要著眼于建設(shè)文化大省，深化 文化體制改革，以推進社會主義核心價值體系建設(shè)為龍頭，著力在基礎(chǔ)項目建設(shè)、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務(wù)體系完善、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面下功夫，特別要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，傾力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，促進文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強文化自我發(fā)展能力，提升文化競爭力，提高文化傳播力，擴大文化影響力。各級黨組織和廣大黨員是經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)者、組織者和推動者。充 分挖掘我省老工業(yè)基地的優(yōu)勢和潛力，堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先進裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集中度。堅持群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量管理，提升容納人口、吸納就業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)功能，努力形成優(yōu)勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局。緊緊抓住國家實施關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的有利時機，支持天水、平?jīng)?、慶陽加快城市建設(shè)，輻射帶動 東部地區(qū)發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化 農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做大做強馬鈴薯、現(xiàn)代制種、中藥材、經(jīng)濟林果、蔬菜和草食畜六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點培育一批銷售收入超十億元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集團，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)精深化、品牌化、集群化發(fā)展，著力打造全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。加強農(nóng)村職業(yè)教育和勞動力培訓，大力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的科學務(wù)農(nóng)能力、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)致富能力。要全面提升信息服務(wù)能力。深化農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度綜合配套改革，積極穩(wěn)妥推進土地承包經(jīng)營權(quán)和林地林木承包經(jīng)營 權(quán)流轉(zhuǎn)，加快戶籍制度改革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。落實支持非公經(jīng)濟加快發(fā)展的政策措施，進一步優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境，促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，培育更多富有競爭活力的市場主體，力爭未來五年非公經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重達到 50%以上，成為推動轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的重要力量。 (二 )大力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。加強城鄉(xiāng)低保工作，實現(xiàn)動態(tài)管理下困難群眾基本生活的有效保 障。加強人口和計劃生育工作，努力提高人口素質(zhì)。 (七 )切實做好民族宗教工作。加強基層政權(quán) 建設(shè)，積極擴大基層民主，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，壯大主流輿論，加強網(wǎng)上思想文 化建設(shè)，形成健康向上的思想輿論環(huán)境。認真組織實施 “ 五個一工程 ” 、重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程，制定完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持辦法，以開放的理念、現(xiàn)代的元素、市場的手段，著力推出一批具有中國氣派、隴原風韻、民族特色的精品力作，力爭形成一批在全國乃至世界具有一定影響的文化品牌，努力打造一批思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。全面加快公益性文化事業(yè)單位改革，引入競爭和激勵機制，提高公共文化服務(wù)水平。大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，有效促進防沙治沙和荒漠化治理。深入推進找礦突破行動，積極推進開采、加工一體化，促進資源整裝勘查、規(guī)模開發(fā)、綜合利用，提高資源保障能力和就地轉(zhuǎn)化率。深入開展全民義務(wù)植樹活動，提高國土綠化水平。我們要牢固樹立 “ 四個意識 ” 特別是核心意識、看齊意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決貫徹落實黨中央確定的路線方