【正文】 。 回首 20xx 年，是燕郊開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開發(fā)區(qū)在逆境中化危為機(jī)、挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)的一年。 第 8 頁 共 24 頁 面對異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)寒冬，我們理性的審視復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極做暖小氣候，牢牢掌控經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)。財(cái)政收入 億元，增長 22%。實(shí)際利用外資 9148 萬美元，增長 32%。工業(yè)總產(chǎn)值 252億元，增長 12%。出口創(chuàng)匯 ，增長 10%。 面對招商難、落戶難的現(xiàn)實(shí)，始終把招商引資作為第一能力，把項(xiàng)目落地作為第一政績，傾盡全力抓項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢。其中在談重點(diǎn)項(xiàng)目40 多個，計(jì)劃總投資超過 200 億元 。開工在建項(xiàng)目（包括接轉(zhuǎn)續(xù)建） 89 個，計(jì)劃總投資 285 億元 。新入?yún)^(qū)項(xiàng)目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)高、資源綜合利用率高、市場前景好的四高一好的顯著特點(diǎn)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。兩個項(xiàng)目載體快速健康發(fā)展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務(wù)，累計(jì)畢 第 9 頁 共 24 頁 業(yè)項(xiàng)目 21 個，在孵項(xiàng)目 82 個，重點(diǎn)在談項(xiàng)目 45 個。 面對城市化加速發(fā)展的趨勢，加大資金投入，實(shí)施了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市承載力顯著提升。完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新修和改造道路9 條，總長 25 公里 。鋪設(shè)通訊管線 30公里、燃?xì)夤艿?13 公里 。不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，興達(dá)影視城、第七小學(xué)、匯福學(xué)校、文化大廈體育場、藍(lán)天幼兒園等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。全區(qū)城市功能更加完善，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測評價(jià)第一名。 09 年 7 月，省政府正式批復(fù)同意我區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積 平方公里。 面對國慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務(wù)，全黨動員、全 第 10 頁 共 24 頁 民參與、全力以赴，緊緊 抓住看人、管物、守點(diǎn)、堵口、護(hù)線、控面等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和機(jī)關(guān)干部大分包活動，實(shí)現(xiàn)了八個不發(fā)生和零記賬、零通報(bào)，取得了國慶安保的全面勝利，全區(qū)社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢得到進(jìn)一步的鞏固。在全區(qū)設(shè)置了 22 座高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保廁所， 1400 個垃圾箱，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開展廣告牌匾、違章建筑、流動攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會保障等關(guān)系民生的問題，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟(jì)、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作，對轄區(qū)內(nèi)低保戶實(shí)施動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。啟用了第七小學(xué)和匯福實(shí)驗(yàn)學(xué)校，基礎(chǔ)教育容量進(jìn)一步增加。舉辦了一系列高水平大型文體活動，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。扎實(shí)開展兩項(xiàng)活動，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求實(shí)務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時期干部隊(duì)伍。 一年來，在極端困難的情況下，我們以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的喜人成就，向祖國 60 華誕獻(xiàn)上了一份厚禮，也迎來了胡錦濤對我區(qū)的視察。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)燕郊 大發(fā)展、快發(fā)展。 當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢，可以說困難和挑 第 12 頁 共 24 頁 戰(zhàn)交織，優(yōu)勢與機(jī)遇并存，需要我們認(rèn)真分析，把握全局，準(zhǔn)確判斷，乘勢而上，跨越發(fā)展。主要表現(xiàn)在四個方面：一是燕郊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位能否保持。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進(jìn)一步提高。應(yīng)該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，我們的公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，我們的城市管理經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)施承載力、拉動力不強(qiáng)，在一定時期出現(xiàn)了群眾出行難、上學(xué)難、買菜難等問題。應(yīng)該看到燕郊開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化的快速推進(jìn)、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導(dǎo)致矛盾誘發(fā)點(diǎn)越來越多，矛盾越來越復(fù)雜，我們所面臨的維護(hù)和諧穩(wěn)定 的任務(wù)越來越繁重。新形勢、新任務(wù)，大項(xiàng)目、大城市，對干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的任務(wù)更加緊迫。其次，經(jīng)過多年高速增長，我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺之上。建區(qū)以來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長了 74 倍，財(cái)政收入增長了 54 倍，固定資產(chǎn)投資增長了 111 倍。今年的供暖面積，據(jù) 媒體報(bào)道， XX 市的集中供熱面積是 400 萬平方米，而燕郊已經(jīng)達(dá)到了 1175 萬平方米。已先后吸引了近 30 個國家和地區(qū)的 700 余個項(xiàng)目，投資總規(guī)模 400 多億元，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉儲物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。來燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來越多，城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來越發(fā)達(dá)，資本的流動性越來越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)越來越活躍。從全國經(jīng)濟(jì)工作會議看，國家今年增加居民消費(fèi)需求、推進(jìn)城鎮(zhèn) 化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境 。XX省提出 20xx年集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國際新城，這是繼 cbd東擴(kuò)以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢，打時間差、效率差、成本差，盡收不是北京勝似北京的效果。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢，從 辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大，在 2024 年財(cái)政收入跨上 20 億元臺階后，圍繞以壯 第 14 頁 共 24 頁 大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展兩條主線發(fā)力，在新的發(fā)展平臺上實(shí)現(xiàn)全面騰飛，到 20xx 年昆山的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了 328 億元，率先實(shí)現(xiàn)了全面小康社會目標(biāo)，昆山就是我們?nèi)拥陌駱?。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會?bào)告中指出，只要我們深耕昆山經(jīng)驗(yàn)，對標(biāo)先進(jìn)求發(fā)展，完全可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越爭先，繼珠三角之東莞、長三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三 河打造成新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代樣本。 20xx 年是十一五的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，把握優(yōu)勢，要看得更遠(yuǎn)些、謀得更深些、干得更實(shí)些，奮發(fā)有為，跨越爭先，取得更大的成就。 第 15 頁 共 24 頁 一、堅(jiān)定一個目標(biāo)，就是要堅(jiān)定不移地走跨越爭先的發(fā)展道路 當(dāng)今世界，可以說是千帆競發(fā)，百舸爭流。今天的燕郊只有跨越，才能爭先 。燕郊的人民就是因?yàn)橛掠趧?chuàng)新爭先，才被世人矚目。燕 郊的干部只有敢于爭先，才稱得上是燕郊的干部。未來幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構(gòu)建以燕郊為中心、帶動廊坊北三縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設(shè)兩大基地