【正文】 安全生產(chǎn)方面的意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰先進(jìn)，嚴(yán)肅處罰事故責(zé) 任者。積極配合事故調(diào)查，認(rèn)真制定并落實(shí)防范措施，吸取事故教訓(xùn)，防止發(fā)生重復(fù)事故。并對因強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔(dān)刑事責(zé)任。 項(xiàng)目書記安全生產(chǎn)職責(zé) ： 書記在安全管理上與項(xiàng)目經(jīng)理同責(zé)。 總工程師安全生產(chǎn) 職責(zé) 1）、貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。 2）、參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。 3）、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，在編制、審查施工方案時(shí)，必須識(shí)別重大危險(xiǎn)源，制定、審查危險(xiǎn)源控制和安全技術(shù)措施，保證其有可行性和針對性，并認(rèn)真監(jiān)督檢查實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 5）、主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。 6）、在工程項(xiàng)目開工前及重要工序施工前，必須對有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。 9）、參加員工傷亡事故調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)，落實(shí)公司管理規(guī)定，結(jié)合工程特點(diǎn)編制項(xiàng)目安全管理策劃。 3）、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織開展各項(xiàng)安全生 產(chǎn)活動(dòng)，并監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍開展安全生產(chǎn)活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和上級安全生產(chǎn)管理部門匯報(bào)、處理。 5）、負(fù)責(zé)員工安全教育、安全培訓(xùn)組織管理，配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、施工隊(duì)人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。 7）、參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案編制和會(huì)審，參加工程項(xiàng)目生產(chǎn)會(huì)。 8）、參加工程項(xiàng)目大型臨時(shí)設(shè)施、自行搭設(shè)臨時(shí)塔架等項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審工作，參與臨時(shí)用電設(shè)施、設(shè)備以及腳手架驗(yàn)收工作，并監(jiān)督檢查施工中臨時(shí)用電、腳手架安全使用和維護(hù)工作。 10）、對項(xiàng)目部勞動(dòng)保護(hù)用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán)，對進(jìn)入施工現(xiàn)場單位或個(gè)人，有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其改正。 施工隊(duì)長、班組長安全生產(chǎn)職責(zé) 1）、帶領(lǐng)本隊(duì)、班組員工認(rèn)真落實(shí)上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，制止“三違”行為。 3）、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)、班組人員安全素質(zhì)，做好施工過程中安全生產(chǎn)檢查。本隊(duì)、班組不能處理的事故隱患要及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 5）、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，對不具備安全生產(chǎn)條件，人身安全得不到保障的工程任務(wù)，有權(quán)拒絕施工，必要時(shí)可越級向上級領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門反映，待問題解決后方可復(fù)工。 7）、對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止及事故隱患不及時(shí)消除而導(dǎo)致的人身傷亡事故，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2）、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底施工，按規(guī)定佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品。 3）、愛護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備、工具及勞動(dòng)保護(hù)用品、防護(hù)用具 ；對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點(diǎn)堆放整齊，做到文明施工。 5）、從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員要積極參加專門培訓(xùn)，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗。 7）、對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān) 直接責(zé)任。 2）、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理和工程隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護(hù)措施，檢查督促操作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底，確保安全施工作業(yè)。 4）、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮，違章作業(yè)行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章 14 違紀(jì)責(zé)任者有權(quán)按規(guī)定處以罰款。 6）｜對因失職而造成的傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。 2）、制訂本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢，提出預(yù)防事故措施和建議，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按規(guī)定編制安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施。 4）、定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)掌握和了解施工生產(chǎn)場所安全現(xiàn) 況，及時(shí)消除事故隱患，對重大事故隱患必要時(shí)發(fā)出隱患整改通知書，并對事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。 6）、會(huì)同有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對全員勞動(dòng)紀(jì)律，施工作業(yè)秩序，持證上崗，文明施工及對防護(hù)用品的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實(shí)施。規(guī)范施工作業(yè)秩序，選定安全可靠施工方法，文明施工。認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況，參加安全大檢查，提出事故隱患整改方案，在進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)要把安全放在第一位，參加傷亡事故調(diào)查處理。 (1)、鐵路營業(yè)線（復(fù)線、既有線）及公鐵立交橋架梁作業(yè)； (2)、深基坑是指開挖深度超過 5 米的基坑（槽）深度未 超過 5 米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）； (3)、高大模板工程是指模板支撐系統(tǒng)高度超過 8 米，或者跨度超過 18 米，或者施工總荷載大于 10 千牛 /平方米，或者集中線荷載大于 15 千牛 /平方米的模板支撐系統(tǒng)； 15 (4)、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、架設(shè)機(jī)具、腳手架的拆裝和起重吊裝作業(yè)； (5)、現(xiàn)澆梁、架梁的支架與防護(hù)； (6)、施工臨時(shí)用電； (7)、其他危險(xiǎn)作業(yè)。 2）、負(fù)責(zé)對物資管理人員，機(jī)械、車輛駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)工作。 4）、負(fù)責(zé)采購供應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范物資和器材，嚴(yán)格對危險(xiǎn)品請領(lǐng)、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。 計(jì)劃經(jīng)營、財(cái)務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé) 1）、計(jì)劃部負(fù)責(zé)在編制施工生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃時(shí)要同時(shí)安排安全生產(chǎn)費(fèi)用。 3）、協(xié)助安全管理部門辦理安全獎(jiǎng)罰款手續(xù)。 4）、保障必要的安全投入資金，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。 2）、定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，做好職業(yè)病健康防治工作，對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作。 2）、項(xiàng)目部必須按規(guī)定對新進(jìn)場工人和調(diào)換工種職工，進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。對從事有塵毒危害作業(yè)工人，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育。 5）、采用新技術(shù) 、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。在做好新工人入場教育同時(shí)，還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作全過程。 7）、在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： ① 、安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)； ② 、安全生產(chǎn)法律法規(guī)； ③ 、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施； ④ 、事故案例。 9）、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： ① 、安全生產(chǎn)法律法規(guī)； ② 、國家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識(shí)和操作技能； ③ 、本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程； ④ 、本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。 中鐵十八局集團(tuán)有限公司 哈齊客專目部 二零一三年五月 七 、 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 為進(jìn)一步做好安全工作，貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議和國務(wù)院有關(guān)決定精神，堅(jiān) 18 持消除影響安全的重大隱患，努力做到安全隱患一個(gè)不留。 根據(jù)本標(biāo)段特點(diǎn)，分析、評估、評價(jià)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，預(yù)測路基、橋涵、機(jī)械運(yùn)輸?shù)雀鲗I(yè)工程隊(duì)在施工過程中承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，確立各分部具體的安全管理目標(biāo)，對各分部領(lǐng)導(dǎo)收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)后退回風(fēng)險(xiǎn)抵押金并給予獎(jiǎng)勵(lì)，沒有實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的，沒收風(fēng)險(xiǎn)抵押金并給予處罰。 項(xiàng)目部根據(jù)京九鐵路電氣化改造工程實(shí)際情況，制定人身傷害應(yīng)急救援預(yù)案、安全防護(hù)預(yù)案和各種施工過程中應(yīng)對緊急突發(fā)情況的施工預(yù)案，成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在施工項(xiàng)目部、生活營區(qū)備足與突發(fā)事故救援相適應(yīng)各 種應(yīng)急工具和器材，經(jīng)常對工具與器材進(jìn)行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用。 應(yīng)急事故救援物資提前足量儲(chǔ)備，單獨(dú)儲(chǔ)存保管，不能挪作它用。應(yīng)急救援設(shè)備和機(jī)械提前落實(shí)，救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機(jī)，保持良好狀態(tài)。 一旦發(fā)生突發(fā)事故，項(xiàng)目部應(yīng)迅速采取有效措施，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動(dòng)，快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援隊(duì)，各項(xiàng)目部人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制事故態(tài)勢發(fā)展，以減 少與之有關(guān)傷害和不利環(huán)境影響。 中鐵十八局集團(tuán)有限公司 哈齊客專目部 二零一三年五月 九 、 安全質(zhì)量管理考核制度 為深入貫徹鐵路建設(shè)新理念，進(jìn)一步提高遷曹鐵路建設(shè)工程安全質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，樹立品牌工程、形象工程，為了企業(yè)的信譽(yù)、生存、發(fā)展，更好地貫徹落 20 實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一 ”的方針，確保各項(xiàng)施工安全、質(zhì)量。 健全安全質(zhì)量保證體系，實(shí)行責(zé)任掛鉤制 項(xiàng)目部、分部、施工隊(duì) 三級管理建立完整的安全質(zhì)量保證體系，做到組織健全、人員到位、責(zé)任明確、措施得力、檢查監(jiān)督及時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、有序地把安全、質(zhì)量管理置于有效的控制之中。二是健全施工安全質(zhì)量管理程序，重點(diǎn)以質(zhì)量為源頭，不允許不合格的物資材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場、作業(yè)程序、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化；技術(shù)交底指導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；實(shí)驗(yàn)、檢測等批項(xiàng) 的科學(xué)性、可控性、數(shù)據(jù)化。 其次是明確各級（崗位）工作職責(zé)，狠抓鐵路建設(shè)安全質(zhì)量責(zé)任掛鉤考核。真正做到每個(gè)工班、每個(gè)崗位、每個(gè)人、每道工序的明細(xì)化。 堅(jiān)持正規(guī)管理、掛牌施工、持證上崗制 ① 、正規(guī)管理的內(nèi)涵是科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。為此，要求各分部要抓好對施工隊(duì)、架子隊(duì)的行政管理、施工管理及安全、技能培訓(xùn)工作，必須做到持證上崗，同時(shí)實(shí)行逐崗定標(biāo)、定責(zé)，全方位地保證安全質(zhì)量工作的全面落實(shí)。 ② 、正規(guī)施工過程管理，在施工現(xiàn)場管理的全過程中必須按貫標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)掛牌施工，第一是正規(guī)材料 的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，凡用于工程的原材料、原器件、半成品必須制作標(biāo)識(shí)牌對其唯一性（產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、進(jìn)貨時(shí)間、數(shù)量、檢驗(yàn)狀態(tài)）進(jìn)行標(biāo)識(shí)；第二是正規(guī)工點(diǎn)的施工標(biāo)識(shí)，標(biāo)牌應(yīng)明確工點(diǎn)項(xiàng)目的名稱、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)優(yōu)等級；第三是正規(guī)路基填筑的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明四區(qū)段：填筑區(qū)、平整區(qū)、碾壓區(qū)、檢驗(yàn)區(qū)。 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，實(shí)行層級技術(shù)交底制 21 標(biāo)準(zhǔn)要一絲不茍的 制定 ，規(guī)范要嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行，依據(jù)施工圖紙和相關(guān)設(shè)計(jì)文件及現(xiàn)行部頒規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)標(biāo)的規(guī)定要求，結(jié)合現(xiàn)場施工實(shí)際，堅(jiān)持做好項(xiàng)目部對分 部、分部對隊(duì)、隊(duì)對工班、工班對個(gè)人的層層技術(shù)交底，使每個(gè)人必須明白所干的工藝流程、操作規(guī)范、工藝要求及注意事項(xiàng)、明確結(jié)構(gòu)幾何尺寸，采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，過程的控制程序和措施，防止出現(xiàn)的質(zhì)量病害、質(zhì)量通病的預(yù)防措施。 精心檢查把關(guān)，對安全質(zhì)量全過程進(jìn)行監(jiān)控 安全質(zhì)量把關(guān)除日常性督促檢查外，項(xiàng)目部應(yīng)每月檢查評比一次。 1)、開工檢查 ① 、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙審核，現(xiàn)場調(diào)查橋涵與地貌是否相符； ② 、控制樁復(fù)測、水準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測成果報(bào)告及原始記錄，儀器檢定書； ③ 、各種技術(shù)交底，特殊作業(yè)、關(guān)鍵工序作業(yè)指導(dǎo)書； ④ 、各種原材料，如：填筑料、水泥、砂、石等材料取樣試驗(yàn)報(bào)告，各種設(shè)備具有的產(chǎn)品合格證； ⑤ 、施工組織設(shè)計(jì)，現(xiàn)場管理、資源配置、物資設(shè)備布局是否合理 、整齊美觀。堅(jiān)持測量復(fù)核制，并對施工作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，檢查技術(shù)交底資料是否齊全。 ③ 、各項(xiàng)施工資料要原始、真實(shí)、完善，要符合驗(yàn)標(biāo)要求。 ⑤ 、各施工項(xiàng)目要有明確規(guī)范的技術(shù)交底憑證。 3)、工 程交接檢查 檢查工序施工中間產(chǎn)品的質(zhì)量，即工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量。對工序質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收后方可進(jìn)入下道工序施工，未經(jīng)驗(yàn)收合格的工序，不得進(jìn)入下道工序施工。 5)、竣工資料檢查 竣工資料檢查，是對施工過程中采用 的新工藝、新材料、特殊地質(zhì)、重點(diǎn)難點(diǎn)的科技攻關(guān)項(xiàng)目、地下建筑物、地下管線、工程質(zhì)量事故處理方案，以及工程隱蔽部位資料的收集檢查，工程日志、各種檢查證、試驗(yàn)報(bào)告、原材料出廠合格證等原始記錄要齊全、真實(shí)、可靠，嚴(yán)禁資料造假。 2)、文明施工措施檢查：對現(xiàn)場規(guī)范化施工管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、文物保護(hù)、沿線建筑物及地下管線、職工勞動(dòng)保護(hù)、職工娛樂文化活動(dòng)、職工衛(wèi)生健康、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)措施的檢查。并對以上各項(xiàng)檢查實(shí)施列表記分制，對達(dá)標(biāo)的單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、對不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行處罰，對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的進(jìn)行重罰 。 23 中鐵十八局集團(tuán)有限公司 哈齊客專目部 二零一三年五月 十、 施工 管理人員和作業(yè)人員 培訓(xùn)及持證 上崗制度 為全面提高哈齊鐵路客運(yùn)專線 我標(biāo)段參建管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員的管理水平和技術(shù)水平，增強(qiáng)安全意識(shí)，打造遷曹精品工程，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，特制定本制 24 度。 項(xiàng) 目分部對施工隊(duì)一線施工人員、安全員、質(zhì)檢員、電工、木工、電焊工、砼工、鋼筋工等進(jìn)行逐級培訓(xùn)。 三、培訓(xùn)方式 培訓(xùn)的方式采用“請進(jìn)來”和“送出去”兩種?！八统鋈ァ本褪沁x派人員到相關(guān)院校（培訓(xùn)中心）進(jìn)行短期培訓(xùn)，例如安全監(jiān)察員、內(nèi)審員、質(zhì)檢員等培訓(xùn)。并應(yīng)根據(jù)所得證件的級別，安排其具體從事工作的級別。實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理以“依靠技術(shù)進(jìn)步，