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4開發(fā)區(qū)調(diào)研報告-在線瀏覽

2024-08-27 15:40本頁面
  

【正文】 (一)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要做法 在實地參觀和座談中, XX 市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)發(fā)展,不斷創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新方法、好做法 給我們留下深刻印象,具體可以概括為 “ 六新 ” : 。其中:市本級產(chǎn)業(yè)投資專項基金 2 億元已基本到位,運作方案正在擬定;企業(yè)運營應急互助資金 3000 萬元也已基本到位。市委、市政府出臺了《關于加快 “ 飛地經(jīng)濟 ”發(fā)展的意見》,積極探索發(fā) 展 “ 飛地經(jīng)濟 ” 。 XX 縣區(qū)用足用活省示范區(qū)建設 “40 條 ” 政策,充分運用先行先試權(quán),結(jié)合該縣實際,分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)制定優(yōu)惠扶持政策,強化政策引導和產(chǎn)業(yè)導向。 第 3 頁 共 10 頁 在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中, XX 市注重 “ 產(chǎn)業(yè)鏈招商,集群式承接 ” ,多措并舉促進產(chǎn)業(yè)集聚。在全面分析本地主導產(chǎn)業(yè)上下游及其關鍵環(huán)節(jié)的基礎上,編制產(chǎn)業(yè)需求目錄,開展針對性招商,促進產(chǎn)業(yè)集聚。通過委托商會、工商聯(lián)、龍頭企業(yè)等,采取定向招商、駐點招商等形式,利用客商的人脈資源等承接產(chǎn)業(yè)集群。先后建立了宣城玉環(huán)機電產(chǎn)業(yè)園、郎溪經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園等合作共建園區(qū),整體承接對方產(chǎn)業(yè)集群。市國投公司、希達公司(國有獨資)各出資 12 億元,專門用于宣城開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目的跟進投資。全年新引進項目 678 個,實際到位內(nèi)資 115 億元,增長 114%。落戶十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、總投資 273 億元的郎溪(中國)經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園一期已動工建設。土地:開發(fā)區(qū)的核準面積普遍較小,絕大部分都存在區(qū)外開發(fā)的現(xiàn)實和需求,亟待擴區(qū)。資金:融資渠道不寬,建設資金嚴重不足,基礎設施建設資金、企業(yè)流動資金嚴重缺乏。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。各開發(fā)區(qū)各自為陣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,園區(qū)特色不明顯。三是配套服務欠缺。 二、 XX 市合作共建園區(qū)的探索 XX 市與發(fā)達地區(qū)合作建園具有起步較早、合作模式多樣、合作效果實在等特點,已經(jīng)與上海、江蘇、浙江等多個地區(qū)和開發(fā)區(qū)開展 合作共建。合作共建園區(qū)模式主要有 5 種: 市開發(fā)區(qū)玉環(huán)機電工業(yè)園模式。 第 5 頁 共 10 頁 此外, XX 市開發(fā)區(qū)玉環(huán)機電工業(yè)園還進一步延伸發(fā)展空間,在宣州、寧國、 XX 縣區(qū)開發(fā)區(qū)設立分園,各分園已陸續(xù)引進項目并落地建設。開發(fā)區(qū)拿出一塊相對集中的土地統(tǒng)一規(guī)劃,負責園區(qū)基礎設施建設,并給予合作入園的項目優(yōu)惠的土地和稅收政策。入園項目需符合產(chǎn)業(yè)政策和投資密度要求,項目達產(chǎn)生效后,開發(fā)區(qū)按 協(xié)議規(guī)定給予協(xié)會獎勵。開發(fā)區(qū)按入園項目的固定資產(chǎn)投資額的一定比例,結(jié)合其建設進度,對協(xié)會撥付招商經(jīng)費,對項目按投資協(xié)議約定分年度撥付一定的財政補助。合作園區(qū)對入園項目采取 “ 總部經(jīng)濟、異地生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營 ” 的方式,消除了轉(zhuǎn)出地政府對產(chǎn)業(yè)
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