4開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-08-13 15:40 本頁(yè)面
【正文】 際，分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)制定優(yōu)惠扶持政策，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。 。 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中， XX 市注重 “ 產(chǎn)業(yè)鏈招商，集群式承接 ” ，多措并舉促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。一是補(bǔ)鏈配套招商。在全面分析本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，編制產(chǎn)業(yè)需求目錄，開(kāi)展針對(duì)性招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。二是委托合作招商。通過(guò)委托商會(huì)、工商聯(lián)、龍頭企業(yè)等，采取定向招商、駐點(diǎn)招商等形式，利用客商的人脈資源等承接產(chǎn)業(yè)集群。三是園區(qū)合作共建。先后建立了宣城玉環(huán)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、郎溪經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園等合作共建園區(qū)，整體承接對(duì)方產(chǎn)業(yè)集群。四是設(shè)立專項(xiàng)資金。市國(guó)投公司、希達(dá)公司（國(guó)有獨(dú)資）各出資 12 億元，專門(mén)用于宣城開(kāi)發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟進(jìn)投資。 XX 縣區(qū)按照 “ 四個(gè)招商、三個(gè)緊盯、五個(gè)不招 ” 的總體思路，把整體對(duì)接、集群承接作為重點(diǎn)用力方向，主攻重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力度開(kāi)展集群式招商，注重產(chǎn)業(yè)鏈招 商，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn) “ 平行轉(zhuǎn)移 ” 和 “ 反梯度轉(zhuǎn)移 ” ，取得了明顯成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目 678 個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資 115 億元，增長(zhǎng) 114%。其中億元以上項(xiàng)目 82 個(gè)。落戶十字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、總投資 273 億元的郎溪（中國(guó)）經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園一期已動(dòng)工建設(shè)。 （二）存在的主要問(wèn)題與不足 一是要素制約嚴(yán)重。土地：開(kāi)發(fā)區(qū)的核準(zhǔn)面積普遍較小，絕大部分都存在區(qū)外開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)和需求，亟待擴(kuò)區(qū)。同時(shí)，土地報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)、報(bào)批費(fèi)用高等問(wèn)題比較突出。資金：融資渠道不寬，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重缺乏。 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 人力資源：不僅高層 次的管理、業(yè)務(wù)人才匱乏，一般用工也存在招工難的問(wèn)題。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面廣，核心企業(yè)不強(qiáng)，創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。各開(kāi)發(fā)區(qū)各自為陣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，園區(qū)特色不明顯。節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是配套服務(wù)欠缺。金融、物流、研發(fā)、檢驗(yàn)、海關(guān)、碼頭等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施需進(jìn)一步完善。 二、 XX 市合作共建園區(qū)的探索 XX 市與發(fā)達(dá)地區(qū)合作建園具有起步較早、合作模式多樣、合作效果實(shí)在等特點(diǎn)，已經(jīng)與上海、江蘇、浙江等多個(gè)地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展 合作共建。目前，跨省域合作共建園區(qū)共有 9 個(gè)，其中，已開(kāi)工建設(shè)的 5 個(gè)，分別為 XX 市開(kāi)發(fā)區(qū)玉環(huán)機(jī)電工業(yè)園、郎溪開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)錫工業(yè)園、郎溪十字開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園、寧國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、廣德開(kāi)發(fā)區(qū)樂(lè)清電子科技園；已簽合作協(xié)議的 4個(gè)，分別為 XX 市開(kāi)發(fā)區(qū)上海淀山湖工業(yè)城、宣州開(kāi)發(fā)區(qū)梅氏產(chǎn)業(yè)園、郎溪開(kāi)發(fā)區(qū)常州工業(yè)園、廣德開(kāi)發(fā)區(qū)上海（閔行、松江、青浦）工業(yè)園。合作
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