【正文】 新氣象，高昂的工作熱情和充足的工作干勁，將成為我市工業(yè)加快發(fā)展的不竭力量。國際方面，國際政治經(jīng)濟形勢變化莫測，不穩(wěn)定、不確定因素多，國 際經(jīng)濟環(huán)境差。美國作為世界最大的經(jīng)濟體仍然深陷金融危機的泥潭，失業(yè)率居高不下，高失業(yè)率導致美國國內(nèi)需求減弱，經(jīng)濟增長動力不足。日元持續(xù)走高，使日本這個出口導向型國家陷入生產(chǎn)下降、失業(yè)率升高的困局。 美、日、歐盟三大經(jīng)濟體左右世界經(jīng)濟的走勢，他們?yōu)榱舜碳そ?jīng)濟增長，采取量化寬松的貨幣政策，不斷向發(fā)展中國家輸出通貨膨脹，并采取各種貿(mào)易保護主義政策，所以今年的世界經(jīng)濟大環(huán)境依然會較差，將對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大的負面作用。國內(nèi)方面，國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜，發(fā)展環(huán)境也不寬松。企業(yè)經(jīng)營的資金環(huán)境不會有大的改變，資金供應仍會較緊。雖然 2024 年國家就實施了啟動國內(nèi)需求的政策，但至今尚未從根本上得到啟動，消費需求不足仍然存在， 2024 年市場環(huán)境不容樂觀。另外，支撐工業(yè)發(fā)展的外在條件如土地、電力、能源、物流等不夠完善，人才不足對工業(yè)發(fā) 展的制約較大。對此，我們一定要有清醒認識，力求把形勢估計得更嚴峻一些，把困難和風險考慮得更充分一些，把各項措施研究得更周全慎密一些，努力把工作做得更好。各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，明確工作思路，健全工作機制，上下一條心，形成一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍和強大合力。 二、以加快發(fā)展為主題，扎實推進 2024 年各項工作 當前，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展剛剛起步，經(jīng)濟總量特別是工業(yè)總量仍然很小，僅占全省的 %，還沒有擺脫落后的位子，必須堅定不移地堅持加快工業(yè)發(fā)展這一主題。在具體工作中，要正確處理好加快發(fā)展與轉方式、調結構的關系，處理好加快發(fā)展與節(jié)能降耗的關系，堅持加快發(fā)展主題不動搖。主要預期目標是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 20%以上，實現(xiàn)主營業(yè)務收入 4300億元， 第 7 頁 共 18 頁 同比增長 30%以上；完成工業(yè)技改投入 185 億元，增長 16%以上；萬元 gdp 能耗降低 %以上。重點骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱，是工業(yè)的脊梁，骨干企業(yè)帶動能力強。近年來，我市雖然涌現(xiàn)出了東明石化、玉皇化工、洪業(yè)化工、 XX 縣區(qū)尚舜化工、巨野鐵雄新沙等一批骨干企業(yè)，但是與加快發(fā)展的要求相比，總體數(shù)量還較少，很多縣還沒有頂天立地的企業(yè)。要認真考察、篩選一批管理基礎好、技術水平高、產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，作為重點培育支持對象，傾其全力加快發(fā)展。市經(jīng)信委要在會后立即組織人員到各縣區(qū)考查和論證，把目標落實到企業(yè)。重點企業(yè)負責人要放眼長遠，擴展視野，提高境界，勇于擔當發(fā)展大任，要干大事業(yè)，做 第 8 頁 共 18 頁 大企業(yè)，堅決杜絕小家即滿、小家即安。特別是對比較優(yōu)勢明顯，已經(jīng)成為行業(yè)領導者的重點企業(yè)，支持其通過招商引資、上市融資、增資擴股、聯(lián)合兼并、技術創(chuàng)新等各種形式實現(xiàn)裂變、突變發(fā)展，推動優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。 （二）大力推動企業(yè)技術改造，增強企業(yè)發(fā)展后勁。要立足膨脹抓技改，著眼提高抓技改，突出重點抓技改，圍繞節(jié)能降耗抓技改。在具體工作中，要以現(xiàn)有企業(yè)為依托，以重點項目為載體，以配套政策為保障，以 技術、工藝的提高為內(nèi)涵，不斷提高企業(yè)工藝技術裝備水平，提高企業(yè)核心競爭力。要全面深入細致做好市場調研，瞄準國內(nèi)外同行業(yè)一流企業(yè)、一流技術、一流產(chǎn)品，采用高新技術和先進適用技術，特別是信息化技術進行高起點改造，使企業(yè)技術裝備水平得到質的提高，通 第 9 頁 共 18 頁 過技術改造促進節(jié)能降耗和資源綜合利用新技術的廣泛應用。政府有關部門對擬開工項目，要簡化程序，提高辦理核準、土地、環(huán)保、安全、節(jié)能等前期手續(xù)的審批速度；對在建項目，堅持定期 調度和現(xiàn)場調度制度，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決存在的困難和問題，確保項目順利實施；對竣工項目，抓好投產(chǎn)達產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。信息化是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，工業(yè)化是信息化的主要需求載體。 （ 三）加強自主創(chuàng)新和成果轉化，增強企業(yè)核心競爭力。大企業(yè)要擔當起關鍵和基礎領域的創(chuàng)新主力軍作用，廣大中小企業(yè)要成為技術創(chuàng)新的重要推動力量，努力在制約產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心和關鍵技術上取得新突破。要建立健 全創(chuàng)新機制、創(chuàng)新投入、人才培養(yǎng)、獎勵政策等各項機制。 （四）加大節(jié)能降耗工作推動力度，走可持續(xù)發(fā)展道路。我市工業(yè)發(fā)展速度在全省處于前列，這就必然帶來能耗消耗總量大，給總 量控制帶來很大壓力。我市工業(yè)隨著煤化基礎、石化基地建設，工業(yè)重化的趨勢越來越明顯，化工占工業(yè)的比例已經(jīng)接近 30%，今年還將有幾個大的化工項目竣工投產(chǎn)。另外，節(jié)能扶持政策少，調控手段弱，源頭控制難等，完成節(jié)能目標的難度進一步加大，面臨這些矛盾和問題，我們必須保持清醒的頭腦，正確處好加快發(fā)展和節(jié)能的關系，既要突出加快發(fā)展的主題，又要完成省下達給我們的節(jié)能降耗任務，必須對節(jié)能降耗精心謀劃、狠抓落實，重點抓好以下幾個方面：一 是加強節(jié)能目標責任考核。完善 “ 雙目標 ” 責任考核機制，按照剛剛簽訂