【正文】 展 稅務(wù)稽查是稅收工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著 “ 外查偷逃，內(nèi)促征管 ” 的重要職責(zé)，是打擊各類涉稅違法犯罪行為的有力手段，是加強稅源監(jiān)控、強化稅源管理、促進稅源轉(zhuǎn)化的重要保障，在打擊震懾、教育引導(dǎo)、促進保障等方面具有其他部門無法替代的作用。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，將稅務(wù)稽查工作納入主要議事日程，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，稽查局長要多匯報、多請示，務(wù)求政令暢通，務(wù)必使稽查工作取得實效。三是要完善機制。 （二）狠抓重點，奮勇爭先，提升全市地稅稽查工作的執(zhí)法成效 認(rèn)真組織地方稅收專項檢查工作。稅收專項檢查成效的高低直接關(guān)系到稽查工作任務(wù)的成敗。 全市各級地稅機關(guān)要充分認(rèn)識開展稅收專項檢查工作的重要性，及時成立稅收專項檢查組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。所屬稽查局也要主動行動起來，起 到牽頭的作用，具體負(fù)責(zé)稅收專項檢查的組織實施工作。 全市各級地稅稽查部門一是要按照總局、省局的要求認(rèn)真開展好資本交易項目、廣告業(yè)、房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、地方性銀行等行業(yè)的指令性檢查項目。今年總局針對交通運輸發(fā)票違法犯罪活動，首次把江西列為專項整治的重點區(qū)域，各級地稅機關(guān)務(wù)必要高度重視，決不能掉以輕心，要采取有力的措施，完成好專項整治的任務(wù)。三是要根據(jù)不同類型的企業(yè)采取不同的稽查方式。對重點稅源企業(yè)的稅收檢查，推行分級分類的稽查方式，加大監(jiān)控與管理力度，防 范重大稅收流失。對具有一定代表性的企業(yè)，可以采取解剖式檢查的方式，力求做到稅種查全，環(huán)節(jié)查到，項目查清，問題查透。 嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。 2024 年，我市的發(fā)票整治工作取得了不俗的成績。今年，我市將行政事業(yè)單位、重點工程項目、房地產(chǎn)及建筑安裝企業(yè)等接受發(fā)票單位、行業(yè)，交通運輸企業(yè)、大型餐飲業(yè)和娛樂場所等使用發(fā)票單位、行業(yè)作為重點檢查對象，全市各單位務(wù)必對上述單位、行業(yè)的發(fā)票違法行為嚴(yán)厲進行打擊。二是要加強與國稅、公安部門、通信管理部門等的溝通協(xié)調(diào)，完善協(xié)作機制，配合其完成 “ 打源頭、端窩點 ”等行動，加大綜合治理力度。四是進一步加大對等發(fā)票使用情況的檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)存在使用非法發(fā)票的，必須 依法予以處理，全面壓縮違法犯罪空間，保持對各類發(fā)票違法犯罪活動打擊的高壓態(tài)勢，有效遏制發(fā)票違法犯罪蔓延的勢頭。六是要加強溝通匯報，對打擊發(fā)票犯罪活動中采取的措施、辦法，工作中遇到困難以及取得的成效，要多匯報、請示，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的理解與支持。查辦大案要案是稽查部門的重要任務(wù)，是履行稽查工作職能的具體體現(xiàn)，是維護守法納稅人根本利益的必然要求。今年，市局要求市局稽查局完成查辦 4 件以上在當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹卮蠖愂者`法案件的任務(wù)；各縣（市）局稽查局完成查辦 2 件以上在當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹卮蠖愂者`法案件的任務(wù)。對于重大稅收違法案件線索，要做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早查處；對重大稅收違法案件，要及時成立專門檢查組，實行主查負(fù)責(zé)制。二是要結(jié)合實際，選擇轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)開展檢查，特別是對建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的或上級交辦的、部門轉(zhuǎn)辦的，要開展延伸檢查，提高檢查質(zhì)量和效率。市局稽查局要加強對重大稅收違法案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，督促檢查辦案過程，確保能夠查深、查透、查實、查出成效。在大要案件檢查結(jié)束后，由稽查部門和監(jiān)察部門按照職責(zé)分工實施，稽查部門負(fù)責(zé)檢查納稅人稅收違法行為，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員違法違紀(jì)問題，既外查納稅人偷、欠、騙稅等問題，依紀(jì)依法進行處理；又內(nèi)查征管體制、機制管理上的漏洞，即稅收征管單位或稅收管理員執(zhí)行稅收政策是否準(zhǔn)確、有無違紀(jì)違規(guī)、侵權(quán)瀆職等問題。 （三）依法稽查，規(guī)范執(zhí)法，提高全市地稅稽查工作的執(zhí)法質(zhì)量 依法治稅是稅收工作的靈魂和永恒主題。而作為稅務(wù)稽查，是稅收工作的最后一道環(huán)節(jié)，處在風(fēng)口浪尖，必然容易成為征納關(guān)系矛盾焦點。而防范稽查執(zhí)法風(fēng)險，是有效、最直接的方式也就是做到依法稽查、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國稅收征收管理法》、新《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的各項工作要求，對納稅人實施檢查處理的每一個程序、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都不能有絲毫的差錯、顛倒或者遺漏，做到檢查程序規(guī)范到位。要按法、行政法規(guī)、部門規(guī)章、部門文件的法律位階依次引用，作為處理的依據(jù)。三是要注重證據(jù)的完善性。