【正文】 中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作管理先進單位。出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員 1590 人次，檢查各類餐飲單位 3383戶次，責令限期整改 110 家，行政處罰 148 戶次，銷毀不合格食品 1522 公斤，取締無證經(jīng)營餐飲單位 286 家，市衛(wèi)生局被省衛(wèi)生廳授予全省餐飲消費安全專項整治先進單位。全市共檢查醫(yī)療機構(gòu) 1241 戶次，責令改正 102 家，沒收藥品 71 箱，沒收醫(yī)療器械 44 件；經(jīng)濟處罰34 家；依法取締無證行 醫(yī) 207 家，移送當?shù)胤ㄔ簭娭茍?zhí)行 8 家，有效凈化了醫(yī)療服務(wù)市場。 （六）醫(yī)療服務(wù)管理更加規(guī)范 堅持把群眾利益放在首位，深入推進醫(yī)院管理年活動，加大醫(yī)療服務(wù)核心制度落實，探索建立醫(yī)院管理長效機制。共為 15767 名濟困對象，減免住院和門診費用 萬元。廣泛開展 “ 平安醫(yī)院 ” 創(chuàng)建活動，完善醫(yī)患糾紛處置機制，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。無償獻血占臨床用血的比例為100%，成分輸血占臨床用血比例達到 %。大力開展麻醉藥品和第一類精神藥品管理專項整治，堵塞了麻醉精 神藥品流入非法渠道。加強了學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)與管理，完善了人才激勵機制，對一批科技創(chuàng)新項目和優(yōu)秀論文實施重獎，有效調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng)新的積極性。 （八）衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)躋身全省前列 從領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)抓起，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)集中教育 第 7 頁 共 22 頁 活動，用好的作風(fēng)帶動衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，較好地解決了人民群眾反映突出的熱點、難點問題。市衛(wèi)生局綜合考評成績列全省前三位，受到省政府和市政府通報表彰。全市孕產(chǎn)婦死亡率 ，嬰兒死亡率和 5 歲以下兒童死亡率分別為 ‰ 和 ‰ ，與上年相比有下降，住院分娩率達 ％。全市新增農(nóng)村自來水受益人口 2 萬人、新建無害化廁所 萬座。在此，我代表 xx 市衛(wèi)生局，向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝，向辛勤工作在衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全體人員致以崇高的 第 8 頁 共 22 頁 敬意。 這些都要引起我們的高度重視，通過科學(xué)發(fā)展解決好這些問題。今年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以 “ 五大建設(shè) ” 為重點，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，大力推進公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，加快學(xué)科與人才建設(shè)，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)，保護和增進人民群眾健康、促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。預(yù)防控制疾病的發(fā)生與流行，重點要推進兩大服務(wù)能力建設(shè)。重點抓好縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室建設(shè)，確保實驗室裝備達標。加強鼠疫、人感染高致病性禽流感、非典、霍亂、甲肝、流腦等重大急性傳染病防控，落實各項防控措施， 降低重大傳染病發(fā)病率，及時有效處置傳染病疫情。規(guī)范結(jié)核病人報告和轉(zhuǎn)診，全面完成省廳下達的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)任務(wù)，確保病人治愈率達到 85%。 繼續(xù)做好無脊灰維持工作，加強乙腦等疫苗可預(yù)防疾病的控制。強化醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)建設(shè)與管理，完善急救設(shè)備，加快急救技能培訓(xùn)，著力提升醫(yī)療急救能力與水平。認真落實行政執(zhí)法責任制，樹立嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法 第 10 頁 共 22 頁 良好形象。積極創(chuàng)造條件，推動衛(wèi)生監(jiān)督體系向鄉(xiāng)村延伸，縣級衛(wèi)生監(jiān)督機 構(gòu)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員。嚴格衛(wèi)生監(jiān)督人員的準入、培訓(xùn)和管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法辦案能力。深入開展餐飲消費安全專項整治工作，推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，落實餐飲單位現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督公示制度。切實做好學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、生活飲用水等各項 公共衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法工作。嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，加大醫(yī)療違法案件查處力度，強化監(jiān)管責任問責制，特別要抓好基層、重點地區(qū)、重點單位薄弱環(huán)節(jié)的整改落實工作，探索從源頭上整頓并規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。加強醫(yī)療廣告的審查、監(jiān)測，加大對非法醫(yī)療廣告查處力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)，要以優(yōu)化資源配置、完善網(wǎng)絡(luò) 第 11 頁 共 22 頁 系統(tǒng)、健全工作機制、強化能力建設(shè)為切入點，著力解決衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理和嚴重影響群眾健康的重大問題。按照市政府實施的 “ 城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌工程 ” 要求，出臺 xx 市《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實施意見》，強化政府投入與責任，抓好縣級綜合醫(yī)院和中醫(yī)院達標建設(shè)，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院危房改造和基本設(shè)施裝備，加快村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，確保每個行政村有一所達到建設(shè)標準的村衛(wèi)生室（所），切實保障開展公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)所需的 基礎(chǔ)設(shè)施和條件?；I資標準提高后，要及時調(diào)整統(tǒng)籌補償方案，提高參合農(nóng)民的受益水平和受益面，讓新農(nóng)合制度更具吸引力。完善縣（區(qū)）內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)直補工作，積極推行市級定點醫(yī)療機構(gòu)直補，保證一次報賬率達到 90%以上。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和藥品使用的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為、服務(wù)價 格，積極探索單病種費用限價方法。 推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理。逐步對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘任制、工資制和養(yǎng)老保險制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。探 xx 縣（區(qū)）衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)實行統(tǒng)一管理的新機制。認真貫徹 2024— 2024年《中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保障發(fā)展綱要》，強化政府責任，完善健康政策，建立健全多部門協(xié)同、全社會參與的初級衛(wèi)生保健工作機制。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，著力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會管理的農(nóng)村衛(wèi)生管理隊伍，造就一批技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、立足基層的專業(yè)技術(shù)隊伍。繼續(xù)開展二級以上城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生工作。下鄉(xiāng)和進社區(qū)人員的工資、補貼、獎金等各項待遇由派出單位發(fā)放，并優(yōu)先推薦晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，優(yōu)先聘任職稱。 （三）以示范社區(qū)建設(shè)為重點，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 第 13 頁 共 22 頁 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是實現(xiàn)城市人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。今年我們提出要向全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作示范區(qū)和全國有中醫(yī)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作示范區(qū)邁進。一是提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)辦好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校，推廣社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，確保全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到省廳建設(shè)標準。新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu) 5 個，努力實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋 97%以上的城市居民。落實政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費，