【正文】 財政作出積極貢獻。積極創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗，土地利用和管理形勢分析工作再創(chuàng)佳績，在國家土地督察南京局召開的土地利用和管理形勢觀測分析會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言，再次被國家土地督察局表彰為全國先進。切實推進市鄉(xiāng)聯(lián)動建設(shè)用地全程監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行批前、批中、批后管理要求，建立 ? 周巡查、月報告 ? 的建設(shè)用地督查反饋機制，實行項目用地開工、竣工、驗收申報制度和項目用地使用情況通報制度，管控長效明顯。 （四）堅守底線維護權(quán)益，服 務(wù)民生工作取得新成效。不動產(chǎn)登記 ?1103? 便民模式全省領(lǐng)先，國土和稅務(wù)部門整體聯(lián)動、協(xié)作配合，實施不動產(chǎn)登記 ? 一窗受理、集成服務(wù) ? 。全力以赴推進安置保障房建設(shè)，紅星美地一、二期及海興華府一期 2040 套約 34 萬平方米安置房完成竣工交付，同善新村、海興華府二期、東洲佳苑、嘉秀花園等 6 個安置小區(qū) 75 萬平方米項目建設(shè)基本完成。積極辦理省、市轉(zhuǎn)來信訪 29 件、本級直接受理 20 件、市 12345 平臺轉(zhuǎn)辦 728 件信訪（咨詢），答 第 5 頁 共 23 頁 復(fù)率 100%，保障群眾合法權(quán)益。全力推進例行督察違法用地整改。繼續(xù)保持國土資源執(zhí)法的高壓態(tài)勢。將 2024年新發(fā)生違法用地，通過 ? 拆違 ? 專項行動一并交辦屬地政府進行整改，我市違法用地蔓延勢頭已得到有效遏制。積極推進依法行政，對照權(quán)力清單規(guī)范行政許可行為、行政執(zhí)法行為，按要求開展規(guī)范性文件清理，完成行政權(quán)力清單 ? 三級四同 ? 編制，扎實開展執(zhí)法人員法律法規(guī)知識更新完善，提升執(zhí)法監(jiān)管隊伍建 第 6 頁 共 23 頁 設(shè)水平。以綜合評議促進作風(fēng)建設(shè)提檔升級。以干部選拔任用凝聚干事創(chuàng)業(yè)激情。積極創(chuàng)建 ?XX 市國土資源示范所 ? ，提升基層國土所的戰(zhàn)斗力。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持全面從嚴治黨，規(guī)范推進落實 ? 兩個責(zé)任 ?和 ? 一案雙查 ? 要求。拓展廉政教育方式，加強黨風(fēng)廉政巡查，全面掌控基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，全系統(tǒng)無違法違紀行為。扎實開展 ? 走 第 7 頁 共 23 頁 幫服 ? 活動，推動解決企業(yè)、群眾相關(guān)問題 80 多個，走訪慰問困難戶 80 多戶，籌集慰問金 10 萬多元。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省廳、 XX 市局精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門的鼎力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)干部職工的擔(dān)當(dāng)進取、共同奮斗的結(jié)果。向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候。新時代要有新氣象，更要有新作為。 （一）要準確把握國土工作新定位。為此，全市國土系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)貫徹落實，以建設(shè)安全、綠色、高效、法治、和諧的美麗國土為目標，不斷增強服務(wù)大局的自覺和自信，找準中央精神與海門國土資源工作實際的結(jié)合點，明確任務(wù)，細化分工，狠抓落實，推動國土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。新時期國土管理工作，出現(xiàn)了一系列新的重大趨勢性變化，比較明顯的有資源需求更加趨于多樣化和均衡性，資源供給更加注重存量盤活和 增量優(yōu)化，資源配置更加突出市場的決定性作用，強化資源保護、狠抓節(jié)約集約、優(yōu)化國土空間開發(fā)利用格局的緊迫性日益加強等。 （三）要準確把握 XX 縣區(qū)委、市政府的新部署。郭市長在《政府工作報告》中提出，我 市今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8%左右，完成一般公共預(yù)算收入 73 億元，固定資產(chǎn)投資增長 8%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長 10%左右，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別增長 8%和 10%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放進一步降低，大氣、水等環(huán)境質(zhì)量進一步改善。 （四）要準確 把握依法行政的新思維。這些年國土資源系統(tǒng)在推進依法行政工作中取得明顯的成效，但同時也存在諸多不足和問題，內(nèi)部建設(shè)還不夠完善，外部環(huán)境越來越復(fù)雜，依法行政工作和任務(wù)繁重而艱巨。 （五）要準確把握從嚴治黨的新要求。從嚴治黨新常態(tài)要求把思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，做到思想教育從嚴、干部選用從嚴、管理監(jiān)督從嚴、懲治腐敗從嚴、改進作風(fēng)從嚴、制度治黨從嚴、紀律約束從嚴。我們國土系統(tǒng)要主動適應(yīng)從嚴治黨的新特征，樹立強烈的危機意識，以改革創(chuàng)新 的精神，探索權(quán)力運行制約監(jiān)督的新規(guī)律；把抓黨建與抓業(yè)務(wù)有機結(jié)合，形成聚精會神抓黨建、一心一意謀發(fā)展的新格局，營造良好工作環(huán)境和政治生態(tài)。今年全市國土資源工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照市委、市政府和省廳、 XX 市局 決策部署，以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心，進一步健全完善 ? 兩保一調(diào) ? 新機制，盡職盡責(zé)保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益，全面深化國土資源領(lǐng)域改革，全面推進 ? 六個國土 ? 高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。一是嚴格保護耕地和永久基本農(nóng)田。二是加強耕地保護責(zé)任制建設(shè)。三是加強建設(shè)性保護。各區(qū)鎮(zhèn)要進一步加大力度，充分挖掘自身潛力，落實政策措施和建設(shè)資金， 加快立項進度，盡早落實建設(shè)任務(wù)，盡早通過驗收。按照市委、市政府總體部署和要求，積極推進高標準農(nóng)田建設(shè)，特別是督促實施三星鎮(zhèn)省投土地整治項目，確保全市高標準農(nóng)田建設(shè)兩個 1%的任務(wù)不折不扣完成。五是優(yōu)化布局農(nóng)村存量建設(shè)用地。 （二）加強統(tǒng)籌有保有壓，努力促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，建設(shè)好? 效能國土 ? 。針對我市項目建設(shè)、經(jīng)濟運行需求，對全市范圍內(nèi)空間區(qū)域進行局部修改。二是千方百計抓好重大項目用地保障。與相關(guān)部門之間建立起定期協(xié)調(diào)溝通制度，做好工作銜接、 及時解決問 第 13 頁 共 23 頁 題，建立起上下協(xié)同、左右聯(lián)動的工作新機制。三是提升項目建設(shè)用地保障質(zhì)效。進一步提高用地報批效率，對接基層，提前介入，全程跟蹤，及時掌握項目用地信息，加快組織征地材料編制上報，有效縮短項目審批時限；對接部門，落實舉措，及時完成征地批后實施工作，提 高項目供地速度，為全市項目建設(shè)提供保障。嚴格實施《 XX 縣區(qū)產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量綜合評估辦法（試行）》，對擬落地項目從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資產(chǎn)出、環(huán)境保護、節(jié)能降耗和發(fā)展前景等方面綜合評估，通過土地要素精細化配置，對項目進行扶強除弱，努力實現(xiàn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。對市重點經(jīng)營性用地擬出讓地塊，做到資料收集、溝通協(xié)調(diào)、方案確定等 ? 三個提前 ? ，有效實現(xiàn)政府對土地出讓收入的時序安排，有力調(diào)控房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。一是爭創(chuàng)土地節(jié)約集約利用模 XX 縣區(qū)（市）。重點抓好高標準廠房建設(shè)，對適合多層高標準廠房的中小微企業(yè)建設(shè)項目，原則上不再單獨供地，鼓勵和引導(dǎo)其進入高標準廠房。二是大力實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地提效工程。全市 2024年度批而未供、供而未用、低效工