【正文】 業(yè)保險(xiǎn)待遇服務(wù)。六是做好失業(yè)人員檔案管理。七是按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 。二是提供更多的公共就業(yè)服務(wù)。在全省開展的統(tǒng)一專項(xiàng)活動(dòng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展 “ 家鄉(xiāng)溫暖活動(dòng) ” 。建立了專 第 6 頁 共 20 頁 門的返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園，各個(gè)區(qū)縣也正在制定吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。四是注重品牌打造。同時(shí)，將培訓(xùn)送到務(wù)工地，對(duì)他們開展異地培訓(xùn)，不斷提升其務(wù)工技能，穩(wěn)定就業(yè)。一是建立了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的部門。二是創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的政策體系不斷完善。三是充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)助推創(chuàng)業(yè)。四是建立創(chuàng)業(yè)孵化園。此后，各區(qū)縣也都建立了工業(yè)園，積極吸納成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。邀請(qǐng)全國(guó)有名的創(chuàng)業(yè)明星為下崗失業(yè)人員現(xiàn)身說法，舉辦 第 7 頁 共 20 頁 “ 鹽都十大杰出青年創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選 ” 、 “ 創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)大賽暨百萬創(chuàng)業(yè)信貸扶持行動(dòng) ” 、 “ 青春創(chuàng)業(yè)就業(yè)萬人大講堂 ” 、“ 青春創(chuàng)業(yè) 20 位風(fēng)云人物風(fēng)采展 ” 、 “ 青春創(chuàng)業(yè)百崗見習(xí)行動(dòng) ”等 “ 青春創(chuàng)業(yè)在自貢 ” 五大主題活動(dòng)，推起創(chuàng)業(yè)熱潮。一是抓班子建設(shè)。近幾年來，充分發(fā)揮民主決策，班子中以 “ 不爭(zhēng)分工、不分彼此、不爭(zhēng)功勞 ”的理念推動(dòng)全市就業(yè)事業(yè)的發(fā)展。在充分調(diào)研和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位的人員結(jié)構(gòu)和歷史狀況，結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，根據(jù)各自的特長(zhǎng)，進(jìn)行了中層干部的內(nèi)部交流和提拔，先后輪崗交流了 8 名中層干部，提拔了 5 個(gè)正科級(jí)、4 個(gè)副科級(jí)干部，極大地促進(jìn)了工作， 調(diào)動(dòng)了中層干部的工作熱情。近幾年來，制定和完善了強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)的各種制度，如再就業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)部監(jiān)督制度、信訪制度、公文制度、辦公室制度等規(guī)范性制度，始終堅(jiān)持以制度管人、以機(jī)制約束人。思想是行動(dòng)的指南，堅(jiān)持把思想教育作為提升隊(duì)伍凝聚力的首要任務(wù)來抓，不斷提高職工道德情操和修養(yǎng)，加強(qiáng)職工之間的交流。組織全 系統(tǒng)職工積極參與抗震 第 8 頁 共 20 頁 救災(zāi)。五是抓廉政建設(shè)。通過狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)，就業(yè)局機(jī)關(guān)及就業(yè)系統(tǒng)形成了 “ 團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑 ” 的工作氛圍，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝各種困難的能力。 科學(xué)發(fā)展觀集中學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局參與的城鎮(zhèn)就業(yè)狀態(tài)的調(diào)查研究形成的調(diào)研報(bào)告，給予了高度的評(píng)價(jià)；“ 一萬崗位就業(yè)服務(wù)大行動(dòng) ” 期間， 市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、省局領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)，并作重要指示；各區(qū)縣政府和市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擠出寶貴的春節(jié)休息時(shí)間為活動(dòng)助威；市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及社區(qū)從事就業(yè)工作同志放棄春節(jié)假期，統(tǒng)一投入到活動(dòng)當(dāng)中。等等，在這里無法一一例舉。 、勇于創(chuàng)新、以點(diǎn)帶面是推動(dòng)工作的重要舉措。為緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，率先在全省建立職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地；為把就業(yè)服務(wù)工作延伸到農(nóng)村，率先在全省打造村一級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)；為推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)政策和公益性崗位開發(fā)的有效落實(shí)，率先在全省創(chuàng)建充分就業(yè)街鎮(zhèn)；為探索促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，率先在全省探索就業(yè)與招商和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)；為推進(jìn)信息化建設(shè)和人力資源市場(chǎng)建設(shè)，率先在全省建立人力資源市場(chǎng)有形無形 “ 兩手抓 ” 的機(jī)制；為了激發(fā)因金融危機(jī)返鄉(xiāng)民工參與就業(yè)的熱情，率先在全省開展返鄉(xiāng)民工迎春大型就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)；率先在全省建立返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)（孵化）園；為穩(wěn)定外出務(wù)工人員就業(yè)，率先在全省開展農(nóng)民工異地培訓(xùn)。把群眾滿意做為就業(yè)服務(wù)工作的宗旨，把創(chuàng)新工作做為拉動(dòng)整體工作的引擎。 五年來，我們重視宣傳，重視輿論引導(dǎo)，重視營(yíng)造氛圍，把宣傳信息工作作為就業(yè)工作一個(gè)極其重要的組成部分。尤其是在 “ 一萬崗位就業(yè)服務(wù)大行動(dòng) ” 期間，首次提出了組合宣傳的理念，對(duì)活動(dòng)宣傳方案實(shí)施全市統(tǒng)一策劃，提供新 第 10 頁 共 20 頁 聞通稿、宣傳一個(gè)口子對(duì)外，充分利用宣傳所能起到的輻射、推廣和轟動(dòng)效應(yīng)。我們的就業(yè)工作，在中央電視臺(tái)新聞?lì)l道報(bào)道 2 次，中央電臺(tái)報(bào)道 3 次，四 川電視臺(tái)報(bào)道 3 次，其他省級(jí)媒體報(bào)道 10 多次，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站報(bào)道 5 次，市級(jí)媒體則是開辟了《職場(chǎng)文化》、《鹽都就業(yè)》、《就業(yè)視線》等專欄和專題，進(jìn)行長(zhǎng)期性的宣傳。 （四）主要矛盾和問題 。但是，對(duì)于我市長(zhǎng)期以來累計(jì)的下崗失業(yè)人員，以及城市化建設(shè)產(chǎn) 生失地農(nóng)民和初、高中及高校畢業(yè)新產(chǎn)生的各種失業(yè)人員總量來說，崗位的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，缺口仍然在 2 萬個(gè)左右。為緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，我們注重強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，還為此建立了政府職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地，為提升勞動(dòng)者素質(zhì)起到了積極作用。 第 11 頁 共 20 頁 。但是，為創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)扶持政策，創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)仍然不能滿足創(chuàng)業(yè)者需求。盡管當(dāng)前城鄉(xiāng)一體人力資源市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模。 。但是，村級(jí)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)、區(qū)縣局、職介中心等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還不能得到有效的人力保障和經(jīng)費(fèi) 支持，整個(gè)系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)還需要不斷提升。盡管我們?cè)趶?qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)工作中采取了很多措施。另外，由于失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的義務(wù)與享受待遇的權(quán)力不對(duì)等，嚴(yán)重影響了單位和職工參保的積極性。 信息化設(shè)施設(shè)備還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)管理員絕大部分為兼職，系統(tǒng)管理維護(hù)能力有限。四是就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的功能較單一，運(yùn)行模式滯后，不能充分發(fā)揮宣傳交流陣地作用。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。 7529 人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù) 6600 人的 %；其中：社區(qū)就業(yè)人數(shù) 5680人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù) 4000 人的 142%。 5000萬元，完成省、市目標(biāo)任務(wù) 4