【正文】 堅(jiān)持以改善和提高環(huán)境質(zhì)量為核心目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)行污染物排放總量控制，實(shí)施綠色工程和污染防治及生態(tài)保護(hù)并重。 水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的原則主要從控制新污染，限期治 理老污染，嚴(yán)格按照國家《環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定，實(shí)施污染物排放總量控制，對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水、煙塵、噪聲及垃圾的排放、處理以滿足國家規(guī)定的大氣、水環(huán)境污染質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 第 8 頁 共 29 頁 有效地改善水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。 二、編制依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《畜禽養(yǎng)殖污染 防治管理辦法》《 XX 省環(huán)境保護(hù)條例》 《 XX 省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ gb3838— 2024）《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ gb8978— 1996） 三、水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀 XX 市 XX 縣區(qū)水尾鎮(zhèn)集中式飲用水源來自水尾鎮(zhèn)長江，近年來鎮(zhèn)政府加大了對長江的資金投入，加強(qiáng)了對河流水質(zhì)的監(jiān)測，可供應(yīng)周邊 萬余人同時(shí)用水。 長江水源周圍無污染企業(yè)且未承包給單位或個(gè)人用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。 嚴(yán)格禁止水尾鎮(zhèn)飲用水源內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好水源的監(jiān)管，做到無人為因素破壞飲用水源水質(zhì)，提高水源自身凈化能力。 水尾鎮(zhèn)境內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置標(biāo)志牌（樁），明確取水點(diǎn)的范圍，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水源有污染危害的建設(shè)項(xiàng)目。 第 10 頁 共 29 頁 五、目標(biāo) 水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以更進(jìn)一步改善，地表水各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于功能區(qū)劃執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境和城市環(huán)境綜合質(zhì)量明顯提高。 （二）一級保護(hù)區(qū)內(nèi)依法禁止從事下列活動： 已有的排污口責(zé)令限期拆除或改道； 向水域排放污水； 新建、改建擴(kuò)建對水源有污染危害的建設(shè)項(xiàng)目； 放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖； 從事旅游和其他可能污染水源的活動； 集中堆放工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便和其他廢棄物； 第 11 頁 共 29 頁 建立墓地和掩埋動物尸體； 新建港口、碼頭。 （四）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定： 不得新建小型制漿造紙、印染、化工、制革、電鍍、土焦及其他嚴(yán)重污染水源的項(xiàng)目； 向水域排放污水，嚴(yán)格實(shí)行濃度和總量雙控制。 鎮(zhèn)人民政府積極配合區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對飲用水水源保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 鎮(zhèn)人民政府積極配合衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通等 第 12 頁 共 29 頁 有關(guān)行政主管部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對集中式飲用水水源保護(hù) 實(shí)施監(jiān)督管理。 飲用水環(huán)境安全涉及千家萬戶，集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水污染防治工作更是一個(gè)長期的、艱巨的工作，只要我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)作好相關(guān)管理部門的協(xié)作，我鎮(zhèn)的集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)防治工作將更上一個(gè)臺階，為我鎮(zhèn)飲水環(huán)境安全提供有力的保障。 水尾鎮(zhèn)人民政府 二〇一三年四月二十日 第 13 頁 共 29 頁 第二篇：飲用水安全應(yīng)急預(yù)案 xx 區(qū)飲用水安全應(yīng)急預(yù)案 飲用水安全事件是指事故性的，人為的環(huán)境污染或違反有關(guān)法律法規(guī)， 生產(chǎn)、銷售、使用不安全的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品等。 飲用水污染事件主要有，生物性飲用水污染事件和化學(xué)性飲用水污染事件?；瘜W(xué)性污染的健康危害主要是有毒化學(xué)物造成的急、慢性中毒及過敏性皮膚損害等，如氰化物中毒、砷中毒、六價(jià)鎘中毒、亞硝酸鹽中毒、農(nóng)藥中毒等。 為有效預(yù)防，及時(shí)控制和 清除水污染事故，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況特特制定本預(yù)案。 （一）辦公室主任： xx 成員： xxxx 主要職責(zé)：相關(guān)文件起草，后勤保障， 2 小時(shí)內(nèi)上報(bào)疫情至區(qū)衛(wèi)生局。 詳細(xì)了解事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過程、污染的種類、品名、數(shù)量、性狀及污染程度、危害和播散趨勢，立即向區(qū)衛(wèi)生局及市疾控中心報(bào)告。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、調(diào)查和處理供水區(qū)域內(nèi)人群 中 現(xiàn)的身體不適等異?，F(xiàn)象。居民對水質(zhì)的反映，詢問居民對水質(zhì)的渾濁度、肉眼可見物、色度、嗅味的異常情況以及飲用后的反應(yīng)等。首發(fā)病例家中的取水地點(diǎn)，取水工具等的衛(wèi)生狀況及其飲用水習(xí)慣，發(fā)病前后的飲水、飲食情況 第 15 頁 共 29 頁 等，并盡可能在第一時(shí)間采集患者家中的水樣，進(jìn)行水質(zhì)分析?；颊叩牧餍胁W(xué)特征，查閱病 歷、化驗(yàn)記錄、采集生物標(biāo)本作進(jìn)一步檢驗(yàn)進(jìn)行臨床會診，并結(jié)合流行病學(xué)資料確定診斷。 制訂水質(zhì)監(jiān)測方案，增加監(jiān)測頻次，及時(shí)掌握水質(zhì)污染趨勢的動態(tài)。 對供水單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)測及檢查，提出具體的處理意見，并監(jiān)督其實(shí)施。 督促供水單位提供符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。 第 16 頁 共 29 頁 1污染原因清除，水質(zhì)經(jīng)衛(wèi)生檢測合格，水質(zhì)恢復(fù)正常后公告居民，及時(shí)解除控制。 根據(jù)調(diào)查資料及時(shí)寫出事故處理報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。 一、指導(dǎo)思想 貫徹中央及省、市政府關(guān)于保護(hù)飲用水的指示精神，規(guī)范飲用水污染事件應(yīng)急處置工作，形成和完善本區(qū)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的應(yīng)急處置體系，確保我區(qū)雙岙水庫、青山水庫、瑤溪倒壟坑水庫等集中式飲用水源保護(hù)區(qū)安全。 區(qū)環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等； 1 統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好飲用水污染事件應(yīng)急處理的組織和技術(shù)準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)與上級和其它相關(guān)部門的報(bào)告、指示和協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一對外發(fā)布飲用水污染事件處理的有關(guān)信息。 三、應(yīng)急事件處理的主要任務(wù) 主要開展因人為破壞或自然因素造成的飲用水污染事件的調(diào) 2 查處理工作，具體工作有： （一）協(xié)同相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域，控制事故現(xiàn)場。 （三）協(xié)同相關(guān)部門分析原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴(kuò)大。 （五）協(xié)助做好調(diào)查取證工作，依法對責(zé)任人作出處理。 （七）對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。 四、應(yīng)急事件處理的主要程序 （一）迅速報(bào)告 在接到事故報(bào)警后 ，有關(guān)人員必須立即（在 5 分鐘內(nèi)）向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組發(fā)出出動指令。 第 19 頁 共 29 頁 （二）快速出動 接到報(bào)告后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組指令應(yīng)急值班人員攜帶污染事故應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場并視情況通知應(yīng)急小組其他人員趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急小組應(yīng)分工協(xié)作，組長負(fù)責(zé)與有關(guān)單位協(xié)調(diào)，與監(jiān)測人員溝通，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)；組員在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、勘驗(yàn)。