【正文】 境；應(yīng)急池不能滿足特殊情況應(yīng)急需要時，可在廠界采取攔截措施，防止污染物、泄漏物質(zhì)以及消防水等排向外環(huán)境。編制應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)預(yù)案的演練情況，進(jìn)一步完善風(fēng)險防范措施，提高風(fēng)險防控水平，避免或減少對水源地的影響。 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管環(huán)保部門應(yīng)通過國家和地方組織的風(fēng)險源調(diào)查工作，將固定源建檔立案，一源一檔，并實(shí)施動態(tài)分類管理。定期檢查指導(dǎo)固定源的風(fēng)險防范工作，督促落實(shí)防范措施。流動源風(fēng)險調(diào)查。風(fēng)險防范措施。 面源的環(huán)境風(fēng)險防范面源污染是水源地水體富營養(yǎng)化以致發(fā)生“水華”現(xiàn)象的重要誘因。重點(diǎn)強(qiáng)化生活污水收集和處置，提高污水處理廠脫氮除磷的比例；綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染，限制養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，提高畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的集約化經(jīng)營和污染防治水平，減少含磷洗滌劑、農(nóng)藥、化肥的使用量；分析地形、植被、地面徑流的集水匯流特性、集水域范圍等，合理調(diào)度水資源，保障水源地的生態(tài)流量。水源地所屬行政區(qū)人民政府是連接水體環(huán)境風(fēng)險防范工作的實(shí)施主體；涉及跨界的，可由共同的上級政府或相關(guān)流域管理部門組織，通過流域規(guī)劃、跨界聯(lián)動機(jī)制等方式解決。在環(huán)境風(fēng)險源調(diào)查基礎(chǔ)上，環(huán)保部門應(yīng)通過水利等部門了解連接水體的水文特征，掌握相關(guān)江河湖庫的閘壩等水利工程建設(shè)情況，以及不同季節(jié)水利調(diào)度實(shí)施等情況。環(huán)保部門應(yīng)整合連接水體的基礎(chǔ)信息，開展水質(zhì)調(diào)查工作，掌握相關(guān)水體污染物的種類、濃度和季節(jié)變化情況，識別連接水體風(fēng)險防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)立預(yù)警斷面。完善風(fēng)險防控措施。在溝渠較緩、水源地上游、水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)等地域設(shè)置突發(fā)事件緩沖區(qū)，利用現(xiàn)有水利工程，或通過建設(shè)節(jié)制閘、攔污壩、調(diào)水溝渠、導(dǎo)流渠、蓄污濕地等工程措施，實(shí)現(xiàn)攔截、導(dǎo)流、調(diào)水、降污功能；在跨水系的路橋、管道周邊建設(shè)圍堰等應(yīng)急防護(hù)措施，防止有毒有害物質(zhì)泄漏進(jìn)入水體，經(jīng)常發(fā)生翻車（船）事故的路、橋和危化品運(yùn)輸碼頭，可采取改道、遷移等措施。結(jié)合江河湖庫的水利工程、風(fēng)險防控工程、閘壩的啟用關(guān)停等情況對連接水體的風(fēng)險防控措施進(jìn)行評估，編制合理的污染防控方案。 水源地的環(huán)境風(fēng)險防范環(huán)保部門應(yīng)掌握水源地的基本情況，組織開展環(huán)境風(fēng)險評估工作，并向政府提出水源地環(huán)境風(fēng)險防范措施建議。重點(diǎn)了解水源地劃定情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、與供水設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵控制指標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行和環(huán)境管理狀態(tài)等。 水源地的環(huán)境風(fēng)險評估環(huán)保部門應(yīng)參照國家和地方制定的環(huán)境風(fēng)險評估方法對水源地進(jìn)行評估，確定評估指標(biāo)，得出定性以及定量的評估結(jié)論。表21 水源地環(huán)境風(fēng)險評估內(nèi)容風(fēng)險環(huán)節(jié)評 價 內(nèi) 容評 價 指 標(biāo)水源地劃定（調(diào)整）情況劃定（調(diào)整）部門、劃定（調(diào)整）時間、劃定（調(diào)整）后范圍、審批情況等保護(hù)區(qū)劃分完成率、水源地標(biāo)志建設(shè)完成率和標(biāo)志設(shè)置符合規(guī)范要求的水源比例環(huán)境管理情況監(jiān)測能力及監(jiān)測工作開展情況、保護(hù)區(qū)標(biāo)志建設(shè)、保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口取締、違法建設(shè)項(xiàng)目清拆及關(guān)閉、其他違法行為的處罰情況水源監(jiān)測指標(biāo)完成率、水源自動監(jiān)測能力覆蓋率、保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑清拆率、排污口關(guān)閉率、生活污水收集率、生活污水處理率及畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用率水質(zhì)狀況水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、水源地水質(zhì)超標(biāo)情況、供水企業(yè)處理工藝情況水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水量達(dá)標(biāo)率、富營養(yǎng)化狀況評價、供水企業(yè)的抗沖擊能力等陸路、水陸、管線穿越情況水源地內(nèi)陸路、水陸、管線穿越情況根據(jù)危險化學(xué)品（危險廢物）運(yùn)輸種類、穿越頻率確定定性或定量指標(biāo) 水源地的環(huán)境風(fēng)險防范劃定水源地。風(fēng)險源管理。管線所屬企業(yè)在設(shè)計階段應(yīng)盡量避讓水源地；無法避讓確需跨越水源地的，要完善風(fēng)險防范措施。政府應(yīng)針對面源污染組織制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)，確保在水質(zhì)惡化后，各有關(guān)部門能迅速采取打撈、攔截、調(diào)水、啟用備用水源等應(yīng)急措施。環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化藻類監(jiān)測和分析能力，建立“水華”預(yù)測預(yù)警機(jī)制。環(huán)保部門建議政府組織制定風(fēng)險防控方案，對可能面臨的風(fēng)險按照緊急程度和需要重視程度進(jìn)行排序，評估各種風(fēng)險控制方法的可行性、成本及收益，制定風(fēng)險控制、轉(zhuǎn)移措施方案。對可能受到上游跨界影響的，根據(jù)水域特點(diǎn)，針對性增加預(yù)警斷面和特征污染物監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次。環(huán)保、水利、城建、衛(wèi)生等部門、供水企業(yè)等單位應(yīng)建立聯(lián)動機(jī)制，制定聯(lián)動方案，共享水源地水質(zhì)變化信息、取水信息、供水水質(zhì)信息，共同應(yīng)對飲用水突發(fā)環(huán)境事件。建議政府組織有關(guān)部門通過遷移取水口，實(shí)施污染物消減工程措施，完善調(diào)水、補(bǔ)水、停水方案，強(qiáng)化在線監(jiān)控，增加應(yīng)急監(jiān)測指標(biāo)等方式，提高取水安全保障能力。供水單位通過儲備必要的應(yīng)急物資，深化處理工藝，供水管線改造，分功能供水，規(guī)范停止取水、中斷供水管理等措施，提高供水安全保障能力。 特殊時期水源地污染風(fēng)險防范在地震、汛期、旱期、雨雪冰凍等特殊時期，環(huán)保部門應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣岢龉ぷ鹘ㄗh。震后通常選擇水源的順序是：水井、山泉、江河、水庫、湖泊、池塘。在水源地范圍內(nèi)，不得掩埋尸體，及時清理動物尸體、糞坑、禽畜養(yǎng)殖圍欄等有機(jī)污染源，必要時采取臭味處理技術(shù)、濁度處理技術(shù)、消毒處理技術(shù)、除藻技術(shù)、清淤處理等應(yīng)急處理技術(shù)。對水源地范圍進(jìn)行標(biāo)識，并加強(qiáng)對水源地的巡查和保護(hù)宣傳；在水源地設(shè)置簡易導(dǎo)流溝，避免雨水或污水?dāng)y帶大量污染物直接進(jìn)入水源地及其上游地區(qū)。重點(diǎn)監(jiān)控、防范企業(yè)趁汛期偷排超標(biāo)污水；增加企業(yè)監(jiān)測頻次；對水利工程調(diào)蓄方式提出建議，避免對水質(zhì)造成大的影響；聯(lián)合衛(wèi)生等部門加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，重點(diǎn)監(jiān)測細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、濁度、重金屬等。當(dāng)發(fā)生泥石流等自然災(zāi)害時，環(huán)保部門應(yīng)參照環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害救災(zāi)及災(zāi)后重建飲用水安全保障技術(shù)指南》建議政府開展相關(guān)工作。對水源地加強(qiáng)防護(hù)，并納入清淤重點(diǎn)；建立水源保護(hù)制度，專人定期巡查，防止人為破壞。在水源極度匱乏的特殊情況下，可考慮收集降水作為水源，并在收集池附近修建簡單的沉淀、凈化處理設(shè)施，收集池周圍修置排水溝，防止地表徑流污染水源。經(jīng)常受重大旱情影響的地區(qū)，環(huán)保部門應(yīng)加大與供水企業(yè)、衛(wèi)生等部門的溝通聯(lián)系，對轄區(qū)內(nèi)旱情嚴(yán)重地區(qū)的主要水源地加密監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況。環(huán)保部門應(yīng)集中力量開展水源地周邊隱患排查工作，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)、污水處理廠、垃圾處理場、尾礦庫和危險化學(xué)品企業(yè)全面排查，督促整改，必要時實(shí)施區(qū)域減排措施。保障新增水源水質(zhì)安全。實(shí)施調(diào)水工程時，環(huán)保部門應(yīng)建議政府加強(qiáng)對調(diào)水工程沿線的排查力度，以及水源地周邊環(huán)境及水質(zhì)監(jiān)測頻次，及時掌握水質(zhì)變化情況并報告。環(huán)保部門應(yīng)同供電、供水、氣象等部門加強(qiáng)信息溝通，了解災(zāi)害性天氣信息。加強(qiáng)對風(fēng)險源排放口、取水口附近地表水的水質(zhì)監(jiān)測，增加可溶性鹽類和亞硝酸鹽的監(jiān)測。相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險防范。危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全措施，防范因冰凍造成泄漏。 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) 監(jiān)測預(yù)警環(huán)保部門應(yīng)測水口自動監(jiān)測預(yù)警及視頻監(jiān)控、流域地表水自動站監(jiān)測預(yù)警