【正文】 （ 2024 年 5 月 29 日第七屆村民代表大會第 2 次會議通過） 第一章總則 第一條為了控制人口增長， 提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的完成，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務(wù)院批準(zhǔn)、國家計劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《 XX 省人口和計劃生育條例》及有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本村實際，經(jīng)村民代表大會討論通過制定本《章程》。 第二條村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權(quán)力機構(gòu)，依法決定本村計劃生育工作的有關(guān)事項。村民委員會下設(shè)計劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)本村計劃生育村民自治工作的開展，《 XX省人口和計劃生育條例》及本《章程》的貫徹執(zhí)行；參與本村年度人口計劃的制定。 第二章權(quán)利與義務(wù) 第三條村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權(quán)利： （一）組織村民參加計劃生育學(xué)習(xí)，督促村民遵守計劃生育政策。 （三）收取履約金和違約金。 （二）每年單月育齡婦女提供查環(huán)、查孕、健康檢查服務(wù)，落實避孕節(jié)育及各項補救措施，做好避孕藥具發(fā)放、指導(dǎo)和隨訪。 （四）每季度張榜公布本村人口計劃執(zhí)行情況、優(yōu)惠政策落實情況、社會撫養(yǎng)費征收及避孕節(jié)絕育措施落實情 況、違規(guī)違紀(jì)處理情況，公布內(nèi)容要公平、公正，接受群眾監(jiān)督。第五條 第 10 頁 共 29 頁 村民享有以下權(quán)利： （一）接受計劃生育基礎(chǔ)知識教育。 （三）有參與本村計劃生育事務(wù)討論決定重大事項的權(quán)利。 （五）遵守本《章程》的村民，有權(quán)要求村委會退還相關(guān)的履約責(zé)任金。 （二）男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)自覺接受婚前檢，接受計劃生育法律法規(guī)教育。 （三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關(guān)計劃生育的學(xué)習(xí)教育活動。 （五）已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責(zé)任金 第 11 頁 共 29 頁 200 元，在開出證明一個月內(nèi)辦理遷移戶口。 （七）生育一孩的夫婦，需繳納落實節(jié)育措施履約責(zé)任金200 元，生育一孩后當(dāng)月向村委會申報，在 90 天內(nèi)落實節(jié)育措施。準(zhǔn)予生育二孩后，要并向村委會繳納履約責(zé)任金 200 元，生后當(dāng)月必須申報嬰兒出生，并在 50 天內(nèi)落實絕育措施。 第三章違約責(zé)任 第七條村民委員會的違約責(zé)任。不按時兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策 ，賠償優(yōu)惠對象 5000 元。 （二）育齡婦女不按時接受 “ 健康檢查 ” 的，村委會收取違 第 12 頁 共 29 頁 約金每天 10 元，直到接受服務(wù)為止。 （四）已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友未按時寄回暫住地縣級以上計生部門出具的孕（環(huán)）情證明，在履約責(zé)任金中扣除每人每次違約金 50 元。 （七）對收留外來政策外懷孕或生育的村民收取每次 500 元或 1000 元的違約金。 （九）外流人員政策外生育，除將履約責(zé)任金轉(zhuǎn)為違約金和按《 XX 省人口和計劃生育條例》處理外，加收違約金 500 元。 第十條計劃生育違約金、履約責(zé)任金由村委會收取，實行“ 村收鎮(zhèn)管、財政監(jiān)督 ” ，開支主要用于計劃生育宣傳教育人員培訓(xùn)、優(yōu)生服務(wù)、致富知識傳授、獨生子女父母表彰及工作費用等。 第十二條本《章程》自公布之日起施行，由村委會負(fù)責(zé)解釋。 第二條本章程由村民委員會具體實施，依法管理計劃生育，并接受上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育主管部門的具體指導(dǎo)。 第二章組織機構(gòu)與職能 第三條村成立計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法管理全村的計劃生育工作，村黨支部書記（計劃生育協(xié)會會長）任計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村委會主任和村計劃生育專干任副組長，有 關(guān)人員為成員。 第 14 頁 共 29 頁 第四條村黨支部、村民委員會職責(zé) （一）廣泛宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育各項法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，自覺實行計劃生育。建立一室多用的村級計劃生育服務(wù)室。 （四）負(fù)責(zé)起草本村《計劃生育公約》，提交村民大會或村民代表大會討論通過后組織實施。 （六）負(fù)責(zé)全村計劃生育工作任務(wù)的落實。積極參與村民自治，帶頭遵守《村民自治章程》和《計劃生育公約》等。調(diào)動和發(fā)揮會員的作用，采取多種形式，幫助實行了計劃生育的困難家庭發(fā)展生產(chǎn)， 解決實際困難，帶領(lǐng)群眾少生快富。 （四）積極開展人口和計劃生育宣傳教育，在重大節(jié)日期間，組織會員開展集中宣傳服務(wù)活動。 （五）創(chuàng)立村居特色，積極有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，廣泛倡導(dǎo)新型人口文化，打造“ 誠信計生 ” 。 （二）準(zhǔn)確及時掌握人口和計劃生育基本情況，督促育齡婦女及時落實各項避孕節(jié)育措施，按時參加環(huán)孕情服務(wù)。 （四）負(fù)責(zé)各種宣傳資料、有關(guān)證件和避孕藥具的管理和發(fā)放工作。 第 16 頁 共 29 頁 （二）組織育齡婦女學(xué)習(xí)人口和計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識。 有權(quán)依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定申請生育，并受到相應(yīng)服務(wù)。 對在計劃生育工作中違反政策，弄虛作假，收受賄賂的工作人員，有權(quán)向各級主管部門舉報；對不實行計 劃生育的人和事有權(quán)提出批評并向上級檢舉。 有權(quán)對全村的計劃生育工作提出合理化建議，有權(quán)監(jiān)督黨員、干部、群眾實行計劃生育。 第八條育齡夫婦應(yīng)履行下列義務(wù) 第 17 頁 共 29 頁 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)計劃生育政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識，接受生殖保健教育。 提倡晚婚晚育，禁止早婚、非婚生育，男女雙方在辦理結(jié)婚登記前，要接受社區(qū)及以上計生服務(wù)部門舉辦的婚前教育，并到醫(yī)院或婦幼保健站接受婚前檢查。 生育子女的育齡夫婦應(yīng)在 90 天內(nèi)落實選擇的避孕節(jié)育措施。 已 婚育齡婦女應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)定的地點接受環(huán)孕情查訪服務(wù)，計劃外懷孕應(yīng)自覺終止妊娠。外出人員要接受流入地計生部門管理，并按規(guī)定時間寄回流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）以上計劃生育部門出具的環(huán)孕檢證明。 第四章獎勵與違約責(zé)任 第九條本村獎勵、優(yōu)待自覺實行計劃生育的村民，對以下行為予以獎勵： l、實行晚婚晚育的； 生育一孩后采取節(jié)育措施，自愿終生只要一個孩子的，并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的； 生育二孩后，自愿選擇落實絕育手術(shù)的； 自覺參加計劃生育宣傳教育、環(huán)孕情服務(wù)、生殖保健系列服務(wù)和小組活動的； 對自覺實行計劃生育，家庭生活困難的，給予幫扶；第十條對有下列行為之一的，追究違約責(zé)任： 違反《條例》規(guī)定的（按《條 例》有關(guān)規(guī)定，報請上級有關(guān)部門處理）；