【正文】 第 1 頁 共 29 頁 計劃生育村民自治章程 . （討論稿） 第一章總則 第一條： 為了認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，充分調(diào)動廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性。按照 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 的要求，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實際，制定本章程。 第二條。本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺參與為基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計劃生育工作新機(jī)制，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。 第三條。本章程是計劃生育的行為規(guī)范，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會組織實施，村民代表和計劃生育協(xié)會監(jiān)督執(zhí)行。 第四條。凡常住本村（外來人員一個月以上）和戶口在我村而外出（非婚嫁）的村民都必須遵守本章程。 第五條。本章程經(jīng)村民代表大會審議通過，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、人大主席團(tuán)備案。 第二章村民委 員會職責(zé) 第 2 頁 共 29 頁 第六條。建立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次會議，認(rèn)真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題，半年、年終向村民代表大會報告本村計劃生育各項指標(biāo)及工作完成情況。 第七條。落實計劃生育各種獎勵獎扶政策，保證計劃生育工作經(jīng)費的投入。 流動人口已婚育齡夫妻在 XX 縣區(qū)境內(nèi)居住一年以上，采取單純輸卵管結(jié)扎者、除報手術(shù)費 600 元以外，另一次性獎勵200 元。 認(rèn)真落實領(lǐng)取 “ 兩證 ” 的獨生子女的 3000 元獎勵政策。 認(rèn)真落實好州內(nèi)高中班針對農(nóng)村領(lǐng)取《光榮 證》家庭在升學(xué)總等級值中加 個等級值的加分政策。 認(rèn)真落實領(lǐng)取 “ 兩證 ” 的計劃生育家庭和雙女戶家庭夫婦年滿 60 周歲以后應(yīng)享受的國家獎勵扶助政策（每人每年 720元）以及特別扶助政策。 認(rèn)真宣傳貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》中第三章《生育調(diào)解》、第四章《獎勵與社會保障》中新修訂內(nèi)容。 認(rèn)真落實 “ 少生快富 ” 工程。 認(rèn)真落實邊境縣、貧困縣農(nóng)村計劃生育家庭特殊獎勵制度。 認(rèn)真落實貧困領(lǐng)證家庭子女上學(xué)進(jìn)行獎勵的政策。 第 3 頁 共 29 頁 認(rèn)真落實結(jié)扎育齡群眾獎勵工作。 做好獨生子女貧困家庭的幫扶工作。 每年 “ 三〃八 ” 婦女節(jié)或 “5 〃 29” 協(xié)會紀(jì)念日期間對計劃生育獨女戶貧困家庭進(jìn)行一次慰問。 第八條：與村民簽定計劃生育村民自治協(xié)議書，包括：不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實長效措施的育齡婦女、自愿退掉二胎生育指標(biāo)的獨生子女戶家庭。 第九條。村委會因領(lǐng)導(dǎo)、組織、投入等原因沒有完成上級下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)的，并且每出現(xiàn)一例計劃外生育，考核總分下降 10 分，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人的全年工 資下降 10％，并向村人民代表大會作出書面檢討。 第十條。建立健全對計劃生育家庭特別是領(lǐng)證的獨女戶家庭的各項優(yōu)惠政策，并根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐步調(diào)整各項優(yōu)惠政策指標(biāo)。 第十一條。建立各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，支持計生宣傳員參加上級業(yè)務(wù)部門組織的各類培訓(xùn)班。 第十二條：按村民的居住片區(qū)配備好計劃生育協(xié)會會員小組長，協(xié)會會員小組長要在村計劃生育協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)是： 對所管片區(qū)中的育齡婦女每月至少入戶走訪一次，了解她們的需求，及時向村計生宣傳員進(jìn)行信息反饋。 第 4 頁 共 29 頁 做好所管片區(qū)中育齡婦女的各種宣傳教育活動，并協(xié)助村計劃生育宣傳員組織好片區(qū)育齡婦女按時參加 “ 三查一治 ”工作。 第三章村宣傳員職責(zé) 第十三條。村計劃生育宣傳員受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計劃生育辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在村黨支部及村委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使計劃生育的職責(zé)。 l、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，協(xié)助村黨支部和村委會完成人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)。 利用活動室積極組織育齡婦女開展活動，并根據(jù)不同的育齡人群開展有針對性的宣傳與服務(wù)。 指導(dǎo)育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優(yōu)、缺點 ，使育齡婦女在 “ 知情選擇 ” 的基礎(chǔ)上，采取以長效避孕措施為主的避孕方法。 認(rèn)真做好 “ 村級工作手冊 ” 的記錄，確保各種臺帳、信息卡、微機(jī)的整齊、規(guī)范、準(zhǔn)確。 認(rèn)真做好流動人口的查驗工作，及時檢查攜帶《婚育狀況證明》。 認(rèn)真做好 “ 六上門 ” 服務(wù)工作，做到 “ 三清 ” 、 “ 六懂 ” 、“ 六會 ” 、 “ 三到戶 ” ，幫助她們解決實際困難。 配合上級計劃生育技術(shù)服務(wù)站開展流動服務(wù)站的診治活 第 5 頁 共 29 頁 動，積極組織本村育齡婦女進(jìn)行查環(huán)、查孕、查病和生殖保健宣傳活動。 熟悉本村計劃生育工 作的情況，發(fā)現(xiàn)孕情及時做好補(bǔ)救，每半年向計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)、分析本村計劃生育工作一次。 第四章村計劃生育協(xié)會職責(zé) 第十四條。村計劃生育協(xié)會是協(xié)助村黨總支、村委會搞好計劃生育的群眾組織，是實現(xiàn)計劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督活動，促進(jìn)計劃生育村民自治健康發(fā)展。 （一）村計劃生育協(xié)會常務(wù)理事會由會長、常務(wù)副會長、副會長、秘書長、團(tuán)支部書記、婦女主任、民兵連長、 “ 五老 ” 人員以及理財小組組長等人員組成。設(shè)會長 l名、常務(wù)副會長 1名、副會長 1 名、秘書長 1 名、理事、會員小組長若干名，每個會員小組長負(fù)責(zé)聯(lián)系 10 個會員。 （二）村計劃生育協(xié)會要按照《木壘縣計劃生育協(xié)會章程》開展活動，積極參與計劃生育村民自治工作。協(xié)會理事每半年對村委會的計劃生育工作進(jìn)行一次評議。 （三）村計劃生育協(xié)會參與黨支部和村委會對計劃生育工作的決策，監(jiān)督村委會對《章程》的執(zhí)行情況和對計劃生育各項優(yōu)惠政策的落實情況。 第五章村民的權(quán)利與義務(wù) 第 6 頁 共 29 頁 第十五條：村民的計劃生育權(quán)利 l、有依法申請結(jié)婚、生育的權(quán)利。 有享 受計劃生育各項政策、法規(guī)、婚育知識等培訓(xùn)教育的權(quán)利。 有享受計劃生育各種優(yōu)惠優(yōu)待政策的權(quán)利。 有享受計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。 有享受計劃生育生殖保健的權(quán)利及避孕節(jié)育 “ 知情選擇 ”的權(quán)利。 有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。 對征收社會撫養(yǎng)費不服的有申請復(fù)議的權(quán)利。 第十六條：村民的義務(wù) 行計劃生育是村民的義務(wù)，提倡一對夫妻只生育一個子女。 有積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動