【正文】 完成全區(qū)第六次人口普查。武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦 聯(lián)、紅十字、慈善、殘疾人、老年人等工作取得新成績(jī)，文化體育、廣播影視、審計(jì)、民族宗教、計(jì)生、檔案等工作又有新進(jìn)展。開展信訪積案化解 “ 百日攻堅(jiān) ” 專項(xiàng)行動(dòng)，四級(jí)信訪案件辦結(jié)率達(dá) 100%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京、進(jìn)呼零非訪。 黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以慶祝建黨 90 周年為契機(jī)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第九次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)精神，深入開展理論學(xué)習(xí)研討，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圓滿完成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和鎮(zhèn)人大政府換屆。不斷完善村級(jí)工作規(guī)范化運(yùn) 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 行機(jī)制，全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)黨務(wù) 公開，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)。一年來(lái)，我們持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理；突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；千方百計(jì)改善民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提升。在此，我代表區(qū)委常委會(huì)，向?yàn)槿珔^(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定 做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。主要是，欠發(fā)達(dá)的區(qū)情依然沒有改變；干部群眾的思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求還不夠適應(yīng)；具有較強(qiáng)支撐作用的大項(xiàng)目還不夠多，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的矛盾仍然存在，信訪維穩(wěn)壓力依然較大；基層組織建設(shè)仍需加強(qiáng)。 2024 年形勢(shì)與任務(wù) 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 2024 年是實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的關(guān)鍵一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著諸多良好機(jī)遇和 有利條件。 2024 年工作的總體思路是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線，緊緊抓住國(guó)家支持 XX 省又好又快發(fā)展的重大機(jī)遇，著力項(xiàng)目謀劃和落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，建設(shè)富庶優(yōu)美文明和諧的 XX 縣區(qū)。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握和堅(jiān)持以下原則。解放思想不是一句空話，歸根結(jié)底是要打破僵化、看到差距、沖開束縛、開拓眼界、拓寬思路，做到工作有辦法、事業(yè)有建樹。要牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，敢思敢想，敢闖敢干，在完善發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫，以思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑。 第三，要 堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先不動(dòng)搖。我區(qū)是工業(yè)大區(qū)，但還不是工業(yè)強(qiáng)區(qū)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須堅(jiān)持優(yōu) 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 先發(fā)展工業(yè)，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。 第四，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大力培育改革創(chuàng) 新意識(shí)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新勇氣，加快推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政府執(zhí)行力，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、安定和諧的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。社會(huì)和諧，民生為本。 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 一、突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng) 圍繞 “ 擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快升級(jí) ” 目標(biāo)，深入實(shí)施“144” 百億工程，加快資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，集中精力抓好帶有全局性、戰(zhàn)略性和 拉動(dòng)性的重大項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，推廣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤臵換辦法，破解項(xiàng)目建設(shè)用地難題。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做強(qiáng)做大能源、化工、綠色食品加工和裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持核心骨干企業(yè)向上下游擴(kuò)張，帶動(dòng)中小企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展新能源、新材料、新技 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)多元支撐、有序接替?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，合理擺布各類園區(qū)，集中力量建設(shè) “ 一區(qū)五園 ” ，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集中。加大工作力度，加快平莊、五家、云杉路項(xiàng)目集中區(qū)項(xiàng)目入駐，盡快啟動(dòng)平莊項(xiàng)目集中區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美麗河、風(fēng)水溝項(xiàng)目集中區(qū)建設(shè)。加快建立園區(qū)融資平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)土地等生產(chǎn)要素的經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的自我積累、自我完善、自我發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在融資、立項(xiàng)等方面給予大力支持，促進(jìn)中小企業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。加大扶持本土企業(yè)發(fā)展力度，推動(dòng)本土企業(yè)家盡快成長(zhǎng)、大量涌現(xiàn)。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 全面推行奶牛牧場(chǎng)園區(qū)發(fā)展模式，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī) ?；较蜣D(zhuǎn)變；圍繞草原興發(fā)、溫氏集團(tuán)和神舟集團(tuán)，擴(kuò)大肉雞、生豬、肉羊養(yǎng)殖規(guī)模。完善投融資機(jī)制，支持工商資本進(jìn)入涉農(nóng)領(lǐng)域。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用。 夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)中心村及農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極發(fā)展農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，引導(dǎo)