3紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-27 00:08本頁面
【正文】 于受各種客觀因素的影響制約，目前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍 建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題，如不認(rèn)真加以解決，勢必阻礙紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展，最終影響整個社會的改革發(fā)展和穩(wěn)定。多年來，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)建制一直是沿用中紀(jì)發(fā) [**]8 號文件，近 20 年沒有新的舉措，存在較大的滯后性和不合理性，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部隊(duì)伍建設(shè)。是否是一套班子。對于此類問題，很大一部分紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以外的干部甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都不甚了解，甚至執(zhí)相反的態(tài)度，總是錯誤地將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等同于組織、宣傳、綜治等黨委政府部門。這些都在很大程度上削落了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是專司黨內(nèi)監(jiān)督的部門，性質(zhì)屬執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)。而目前的狀況是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既沒有權(quán)威的執(zhí)法主體資格，也沒有特殊的辦案手段；既沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，更沒有過硬的經(jīng)費(fèi)保障措施等等。正是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專業(yè)化。人員結(jié)構(gòu)的不合理主要體現(xiàn)為年齡結(jié)構(gòu)不合理、知識結(jié)構(gòu)不合理、性別結(jié)構(gòu)不合理和原職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這些都是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍存在的問題。文件規(guī)定對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行上級機(jī)關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面，沒有什么質(zhì)的突破，且漸呈削弱的趨勢。比如派駐紀(jì)檢組長的提名權(quán)，文件規(guī)定由紀(jì)委機(jī)關(guān)掌握和行使，可大都是寫在紙上，真正落實(shí)在行動上的少之又少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了 5－ 7 名紀(jì)委委員，但除了紀(jì)委書記外，其他委員實(shí)際上都是掛名的，是由各單位分 第 4 頁 共 12 頁 派人員 “ 湊合 ” 起來的，從來不會、也不可能參加紀(jì)檢監(jiān)察工作；大多市直、縣直單位的紀(jì)委根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除一個紀(jì)委書記外，別無他人；市縣兩級派駐紀(jì)檢組，一般也只有一個組長，沒有其 他工作人員，監(jiān)察室只有一個主任，且大都兼管著很多其他工作，還有很多本身就是兼職人員，有的甚至還是非黨員。 干部不夠?qū)Ｂ殞Ｓ?。至于監(jiān)察室主任，更不用說，他們或是掛名、或是由各單位人秘股長兼任，能用于監(jiān)察工作的時間和精力能有多少就可想而知。 第 5 頁 共 12 頁 干部思想不夠穩(wěn)。有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察部門一呆就是上十年，可連科級政治待遇都難以解決。就獎金福利而言，相對其他部門，紀(jì)檢監(jiān)察部門獎金少、福利差、補(bǔ)貼低，差距較大；在生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部往往是別人能去的地方不敢去，別人能得的自已不敢得，有時甚至連一些正常的娛樂活動也不敢參 加，總擔(dān)心別人說三道四，過著一種 “ 苦行僧 ” 式的清苦生活。上述種種，在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部的不平衡心態(tài)，一些基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)入制不嚴(yán)，門檻不高，一些年紀(jì)大而能力不強(qiáng)的同志常因照顧關(guān)系安排進(jìn)入機(jī)關(guān)工作。這種 “ 進(jìn)口大出口小 ” 現(xiàn)象是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍存在 第 6 頁 共 12 頁 的問題，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調(diào)各方的能力欠缺、處理實(shí)際問題顯得方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。 （一）抓好 “ 四項(xiàng)教育 ” ，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè) 一是加強(qiáng)黨性
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