【正文】 規(guī)劃執(zhí)行中的行政干擾，確保了城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅執(zhí)行。結(jié)合規(guī)劃的宣傳、實(shí)施和市容整治活動(dòng)的開(kāi)展，積極開(kāi)展整治違章建筑，整治環(huán)境衛(wèi)生，整治戶外廣告，整治交通秩序，整治亂設(shè)攤點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作，集中力量解決車輛亂停亂放，占道經(jīng)營(yíng)、占路為市、亂貼亂畫(huà)、貨不入店、私設(shè)廣告牌等突出問(wèn)題。通過(guò)整治，強(qiáng)化了規(guī)劃意識(shí)，使城市面貌有了新的變化。 在整頓、規(guī)范建筑市場(chǎng)方面，一是對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中存在的不履行法定程序規(guī)避招標(biāo)，不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程主體各方質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，以及非法掛靠轉(zhuǎn)包、分包等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處和整治，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤治理和限期整改，確保了我縣建筑市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)工程的報(bào)建審批管理，對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目均依程序進(jìn)行開(kāi)工、報(bào)建手續(xù)，總投資 50 萬(wàn)元以上，或建筑面積 20xx 平方米以上工程進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)交易率達(dá) 100。建設(shè)工程《開(kāi)工（施工）許可證》辦理覆蓋率達(dá) 100。 在依法加強(qiáng)和規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，根據(jù)國(guó)家及省市加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的有關(guān)要求，我們重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)銷售 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 過(guò)程中存在的無(wú)證開(kāi)發(fā)、掛靠開(kāi)發(fā)、無(wú)證銷售、面積不實(shí)、虛假?gòu)V告等突出問(wèn)題嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)4 個(gè)房屋開(kāi)發(fā)單位今年開(kāi)發(fā)銷售的 4 棟， 120 套商品房，一律按要求審核發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》，并按規(guī)定向購(gòu)房者提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》和《房屋所有權(quán)證》，使 “ 兩書(shū)一證 ” 發(fā)放率達(dá)到 80 以上，保證了消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過(guò)整頓和規(guī)范，使我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)逐步走上了一條有序競(jìng)爭(zhēng)比較規(guī)范的發(fā)展道路。 一是重視和加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，年初與下屬單位和各建筑施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化了下屬單位和各建筑施工企業(yè)的質(zhì)量安全管理意識(shí)。三是繼續(xù)推行施工安全 評(píng)價(jià)制度，抓好各項(xiàng)責(zé)任制度的落實(shí)。四是針對(duì)重大安全事故多發(fā)的類型和特點(diǎn)，對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)整治。五是繼續(xù)定期或不定期開(kāi)展安全檢查，每季度組織安全生產(chǎn)大檢查和要求各施工企業(yè)每月組織自查自糾，同時(shí)在 “ 五一 ”“ 十一 ” 等重要節(jié)日前組織對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位的檢查，保證節(jié)日期間安全生產(chǎn) 。今年我局繼續(xù)組織各施工企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員等進(jìn)行安全知識(shí)輪訓(xùn)，特別是特殊工種的上崗培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)，減少違章指揮、違章操作等現(xiàn)象，有效防止了安全事故的發(fā)生。給排水公司經(jīng)營(yíng)體制改革，已完成清產(chǎn)核資工作、資產(chǎn)評(píng)估等工作，并根據(jù)省上公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法之規(guī)定，完成了改制方案。目前已完成房管所清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、安置費(fèi)用測(cè)算等，針對(duì)房管所和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司資產(chǎn)管理上存在的問(wèn)題，在全面清理的基礎(chǔ)上，提出了處理意見(jiàn)，為制定方案作出必要的準(zhǔn)備。 五、突出重點(diǎn)，集中研究解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題取得了新的成效。城市集中供熱改制為民營(yíng)后，針對(duì)存在的服務(wù)質(zhì)量，供熱效能、設(shè)施維修、供暖收費(fèi)等突出問(wèn)題，我 局牽頭，聯(lián)合財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)、環(huán)保、金塔鎮(zhèn)等部門(mén)，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并結(jié)合實(shí)際，做了大量具體工作：（ 1）修訂了《 XX 縣區(qū) XX縣區(qū)集中供熱管理暫行辦法》，對(duì)供用雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行明確。（ 3）根據(jù)供熱規(guī)劃，對(duì)第四供熱站片區(qū)的電力供熱站、南關(guān)校供熱站等區(qū)域的供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造，解決了部分管網(wǎng)老化，供熱效能不高的問(wèn)題。 二是加大清欠力度，使拖欠工程款和民工工資問(wèn)題得到了有效緩解。截止 11 月底， 20xx 年底以前各單位拖欠施工企業(yè)工程款由 3979萬(wàn)元下降到 2031 萬(wàn)元，清還欠款達(dá)到 1946 萬(wàn)元，各建筑施工企業(yè)已全部補(bǔ)發(fā)清了 20xx年底前拖欠的民工工資 456萬(wàn)元。為防止新的拖欠發(fā)生，我局在抓好清理尾欠工作的同時(shí)，從行業(yè)管理角度，采取了以下措施：一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)資金不到位或資金缺口超過(guò) 50 的建設(shè)項(xiàng)目一律不予報(bào)建開(kāi)工；二是對(duì)拖欠工程款的單位，一律不準(zhǔn)報(bào)建新的建設(shè)項(xiàng)目，從源頭上杜決新的拖欠的發(fā)生。 （一）加強(qiáng)了單位內(nèi)部管理，努力提高了城市綜合 服務(wù)水平。系統(tǒng)干部職工做到了分工負(fù)責(zé)，密切配合，心往一處想，勁往一處使，為完成年度工作任務(wù)竭盡全力。給排水公司今年完成了 82萬(wàn)元的給排水收費(fèi)任務(wù)，組織職工加班加點(diǎn)順利完成工業(yè)園區(qū)上、下水架設(shè)工程，安裝供水管網(wǎng) 3670 米，砌筑 閥門(mén)井 25 座，同時(shí)針對(duì)給排水網(wǎng)點(diǎn)多，管線老化、部分設(shè)施帶病運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)困難等實(shí)際問(wèn)題，搶修管道 150 米，改造 XX 縣區(qū)主干線上水閥門(mén)井 8座，校驗(yàn)安裝水表 200 多塊，清理化糞池 20 多座，架設(shè)了 4 座 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 水沖廁所上、下水管道，確保了給水設(shè)施的正常運(yùn)行。各單位在做好日常工作的同時(shí)，進(jìn)一步深化了單位內(nèi)部改革，提高了服務(wù)質(zhì)量。 按照新時(shí)期對(duì)黨建工作的要求，緊緊圍繞黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，建立健全了黨員 “ 三會(huì)一課 ” 制度、職工學(xué)習(xí)制度等。通過(guò)學(xué)習(xí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮。 第 11 頁(yè)