【正文】 局。此外，黃河長城平臺節(jié)目的收視率和網(wǎng)絡(luò)的點(diǎn)擊率，電臺的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造，太呼微波電路的數(shù)字化改造， *視聽網(wǎng)的點(diǎn)擊率等，也處于全國前列。但是，與國內(nèi)外同行相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，仍有不小差距，突出表現(xiàn)在：一是思想觀念、發(fā)展理念不適應(yīng)改革與發(fā)展大形勢、大趨勢的要求。二是資源配置不合理，管理 第 5 頁 共 19 頁 體制不完善。三是運(yùn)營機(jī)制不順暢，各類制度不健全。四是品牌打造不夠，節(jié)目影響力不 強(qiáng)。五是可經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離進(jìn)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不大。 可以說，我們廣播影視發(fā)展中存在的問題，各項(xiàng)工作中存在的差距，都與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不深入、不透徹，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不自覺、不全面有關(guān)。 二、聯(lián)系實(shí)際，解決問題，全力提高我省廣播影視科學(xué)發(fā)展的新水平 我省廣播影視系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本思路是：根據(jù)中央和省委的部署和要求，從我省廣播影視的實(shí)際出發(fā)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合廣播影視科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響、制約廣播影視科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于 第 6 頁 共 19 頁 廣播影視可持續(xù)、跨越式發(fā)展的大環(huán)境和新格局，在大力提升新聞宣傳引導(dǎo)力、廣播影視影響力和可持續(xù)發(fā)展能力上下功夫。具體概括為： 突出三個大力提升，即。 采取五項(xiàng)重大舉措，即。 強(qiáng)化一個根本保障，即。 （一）突出三個大力提升 提升新聞宣傳引導(dǎo)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察人民日報社的重要講話精神，堅(jiān)持用時代要求審視新聞宣傳工作，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識和服務(wù)意識，緊扣省委省政府的中心工作，更新觀念，創(chuàng)新形式，不斷提高重大決策、重點(diǎn)工作、突發(fā)事件和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)做到及時、真實(shí)、前瞻。只有做到及時、真實(shí)、前瞻這 6 個字，廣播電視的引導(dǎo)力、公信力才會不斷提高和增強(qiáng)。 提升廣播影視影響力。廣播、電視、電影、電視劇、新媒體、覆蓋和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 “ 巧婦難為無米之炊 ” ，不論什么時候，實(shí)力決定一切都是真理。 提升可持續(xù)發(fā)展能力。二是理順體制，即：合理確定各類主體的職能、責(zé)任和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)政企、政資、政事、政府和市場中介組織 4 個分開，健全 “ 公共服務(wù)、市場運(yùn)作、中介服務(wù)、政府監(jiān)管 ”4 個體系。不 第 8 頁 共 19 頁 能塑造出一批事業(yè)、產(chǎn)業(yè)主體，不能科學(xué)確定職能權(quán)限和實(shí)現(xiàn) 4個分開、建立 4 個體系，不能創(chuàng)新現(xiàn)代傳媒事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營環(huán)境，科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展就是一句空話。始終把推進(jìn)頻道、頻率和節(jié)目、欄目的品牌化發(fā)展放在第一位。同時，也要十分重視影視劇品牌、重大活動品牌、新媒體品牌和傳媒主體形象品牌的打造，加快實(shí)現(xiàn)從經(jīng)營節(jié)目、經(jīng)營活動、經(jīng)營各類項(xiàng)目向經(jīng)營品牌、經(jīng)營名牌的轉(zhuǎn)變。 二是以提高效率為主的企業(yè)化管理戰(zhàn)略。不建立現(xiàn)代 傳媒的企業(yè)化管理制度體系，無論是事業(yè)主體，還是產(chǎn)業(yè)主體，就形不成高效率、高效益運(yùn)營的局面。要在國家文化產(chǎn)業(yè) 第 9 頁 共 19 頁 政策的指導(dǎo)下，把構(gòu)架產(chǎn)業(yè)布局、剝離可經(jīng)營性資產(chǎn)、培育產(chǎn)業(yè)主體、創(chuàng)新管理體制、打造產(chǎn)業(yè)品牌、提升產(chǎn)業(yè)主體的影響力和競爭力作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。 四是以整合資源為主的互補(bǔ)化經(jīng)營戰(zhàn)略。同時，要在國家政策允許的范圍內(nèi)， 大力整合能夠有效互補(bǔ)的外部資源，引入資本、管理、人才、技術(shù)等稀缺資源，全面拓展業(yè)內(nèi)外市場。要制定人才建設(shè)規(guī)劃，最大限度地發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才和引進(jìn)優(yōu)秀人才，形成一批思想解放、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)和能夠創(chuàng)新發(fā)展的宣傳、技術(shù)、經(jīng)營人才團(tuán)隊(duì)，全面提升干部職工的學(xué)習(xí)能力、駕馭能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力和自律能力。兩臺要每月請專家進(jìn)行一次講座，每月確定一個主題進(jìn)行一次研討。全面推行頻道頻率總監(jiān)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，確定任期總體目標(biāo)和每年的具體任務(wù)；加快建立宏觀調(diào)控體系和中觀、微觀運(yùn)營體系，做到 “ 管而不死 ” 、 “ 放而不亂 ” 和有序、高效運(yùn) 第 10 頁 共 19 頁 行；積極推進(jìn) “ 頻道頻率公司化 ” 試點(diǎn)，在保證頻道頻率三權(quán)不變的前提下，對頻道頻率內(nèi)部可經(jīng)營性資源實(shí)行公司化運(yùn)作，賦予頻道頻率更大的自主權(quán)。選擇條件比較成熟的欄目試行 “ 制片人 ” 制，從欄目層面探索合理配置生產(chǎn)要素和責(zé)權(quán)利關(guān)系相統(tǒng)一的低 成本、高效率運(yùn)營機(jī)制，增強(qiáng) “ 微觀運(yùn)營主體 ” 的競爭力。選擇部分文藝、體育、科技、少兒類節(jié)目試行制播分離改革，通過自己制作、市場購買、委托制作、聯(lián)合制作等多種形式擴(kuò)充節(jié)目資源，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)目欄目的工業(yè)化、社會化制作和低成本、高產(chǎn)出運(yùn)行。健全對中層干部和各個崗位的 “ 目標(biāo)任務(wù)＋政治素質(zhì) +業(yè)務(wù)素質(zhì) ”的綜合考評制度，形成能上能下的機(jī)制；推行崗位管理，健全崗位績效薪酬制度，做到 “ 三傾斜 ” （向要害 、關(guān)鍵、艱苦崗位傾斜，向突出貢獻(xiàn)傾斜，向特殊人才傾斜）和 “ 三掛鉤 ” （工資總額同經(jīng)營收入掛鉤，崗位工資同責(zé)任大小掛鉤，效益工資同業(yè)績好差掛鉤）；完善激勵制度，兩臺每年要對采編、主播（主持）、經(jīng)營、技術(shù)、管理等各方面業(yè)績突出的尖子予以評選、獎勵，讓真正做出貢獻(xiàn)的人得到 “ 實(shí)惠 ” ；推行財務(wù)制度改革，建立科學(xué)、 第 11 頁 共 19 頁