3堅(jiān)定信心真抓實(shí)干實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定-在線瀏覽
2024-08-26 18:42本頁(yè)面
【正文】 監(jiān)獄工作面臨新一輪的押犯容量比超高、看押成本增高、改造成本提高的 “ 三高 ” 局面。所以這些情況的出現(xiàn)和進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定提出了新的挑戰(zhàn)。如國(guó)際上頻繁出現(xiàn)的恐怖犯罪事件，近幾年巴西、危地馬拉等國(guó)發(fā)生的獄內(nèi)外黑幫勾結(jié)，引發(fā)的一些國(guó)家大部分監(jiān)獄的黑幫大騷亂，以及我國(guó)的藏獨(dú)、新疆破壞分子的暴亂 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 分裂活動(dòng)等，這些有害信息的潛移默化，直接或間接的對(duì)監(jiān)內(nèi)的危險(xiǎn)因素起到了催化的作用。 （二）監(jiān)內(nèi)押犯思想活動(dòng)和行為表現(xiàn)的多元化趨勢(shì)，是對(duì)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的嚴(yán)重威脅。當(dāng)前集中表現(xiàn)為罪犯思想活動(dòng)和行為表現(xiàn)的多元化趨勢(shì)，其中暴力型、智能型和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的罪犯，其行為和意識(shí)都具有相對(duì)的獨(dú)立性和隱蔽性，他們的犯罪意識(shí)和反改造思想的 4 頑劣性植根較深，特別具有一定的攻擊性、頑固性和危險(xiǎn)性，在很大程 度上構(gòu)成了獄內(nèi)潛在的危險(xiǎn)因素。 （三）部分監(jiān)獄監(jiān)管設(shè)施陳舊、技術(shù)裝備落后，是監(jiān)獄安全穩(wěn)定的潛在隱患。特別是有些監(jiān)獄始建于上個(gè)世紀(jì)初，迄今已有百年左右的 歷史， 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 占地空間狹小，且由于城市的發(fā)展和擴(kuò)張，已將原來(lái)處于城郊邊緣的監(jiān)院，淹沒在人煙稠密、高樓林立的街區(qū)之中，昔日監(jiān)獄的那種森嚴(yán)和威儀早已蕩然無(wú)存。至于現(xiàn)代化閉路監(jiān)控、數(shù)字信息資料處理系統(tǒng)，由于資金、管理體制等原因，更是望塵莫及。這種狀況不僅增加了監(jiān)獄工作的整體壓力，同時(shí)也浪費(fèi)和分散了現(xiàn)有的警力資源和精力，削弱了改造一線的實(shí)力，不僅影響了罪犯的改造效果，也將使 5 監(jiān)獄的整體工作經(jīng)常處于被動(dòng)和不利的境地。 （四）監(jiān)獄警察的職責(zé)不純和主業(yè)錯(cuò)位，是監(jiān)獄安全穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)獄辦企業(yè)、辦社會(huì)、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、追求經(jīng)濟(jì)效益，大量的非執(zhí)法崗位、非警察事務(wù)，不僅大量耗費(fèi)了監(jiān) 獄人民警察的應(yīng)有資源，而且直接導(dǎo)致了監(jiān)獄 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 警察的職責(zé)不純和監(jiān)獄工作的主體錯(cuò)位，占用和分散了相當(dāng)數(shù)量的警力和精力，出現(xiàn)了 “ 警察業(yè)務(wù)員 ” 、 “ 警察經(jīng)理 ” 、 “ 警察廠長(zhǎng) ” 和 “ 警察教師 ” 等等非警務(wù)的警察崗位，致使警察總量與實(shí)際執(zhí)法崗位始終存在著巨大的差距，特別是造成了監(jiān)獄基層一線警力始終處于緊張和不足的狀態(tài)。特別是這種職責(zé)不純和主業(yè)錯(cuò)位的監(jiān)獄警察非職業(yè)化現(xiàn)象，必然導(dǎo)致對(duì)在押罪犯的規(guī)范監(jiān)管和犯情掌控的缺失 ，直接構(gòu)成了監(jiān)獄安全穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。 三、創(chuàng)新工作思路，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的最佳途徑隨著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，隨著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏大工程的不斷深入，監(jiān)獄同其它社會(huì)行業(yè)一樣，正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇 。這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄自身的持續(xù)安全穩(wěn)定， 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 進(jìn)而為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出監(jiān)獄自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。民主法制是和諧社會(huì)的首要特征，也是其它特征的基礎(chǔ)和保障。但是，真正實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)，目前還存在著法規(guī)和制度上的差距。操作執(zhí)行時(shí)很多具體情況難以遵循，或因某些法條彈性較大難以掌握，更容易受條件限制和人為因素影響，致使裁量和裁定失當(dāng)。因此，堅(jiān)持依法治監(jiān)，
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