3加強(qiáng)監(jiān)管落實(shí)責(zé)任做好礦業(yè)權(quán)評估和儲量評審工作-在線瀏覽
2024-08-26 17:24本頁面
【正文】 地質(zhì)測量，編制好儲量年報。評估類專家，可以承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量報告的主編工作。評審類專家，可以承擔(dān)審核類專家的工作；協(xié)助礦產(chǎn)儲量評估師開展礦產(chǎn)資源儲量報告評審工作。現(xiàn)在全省有礦業(yè) 權(quán)評估師９名，供職于６家評估機(jī)構(gòu)；有礦產(chǎn)儲量評估師２５名，注冊于４家評審機(jī)構(gòu)。應(yīng)該說我省儲量報告的評估、審核、評審類專家、再到評估師隊(duì)伍的金字塔結(jié)構(gòu)、梯隊(duì)已經(jīng)形成，既有國家級，又有省級。因此，建好專家?guī)?、建設(shè)好這支隊(duì)伍很重要。責(zé)任要落實(shí)而不是落空。這 “ 五不受理 ” 原則，說到底，就是落實(shí) “ 誰主編誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰審核誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰評審誰負(fù)責(zé) ” 。因此，礦業(yè)權(quán)評估、儲量評審工作重要，責(zé)任重大，各機(jī)構(gòu)要理清思路， 明確責(zé) 第 5 頁 共 13 頁 任，完善制度，做好工作。在微觀層面日常管理工作中存在五大問題：一是現(xiàn)場不踏勘；二是材料不齊全，如缺地質(zhì)報告、開發(fā)利用方案等附件、附圖，缺公章、缺簽名，缺評估主要參數(shù)表等；三是人員不足數(shù)。修改補(bǔ)充時間過長； 五是校對不夠細(xì)文字校對不夠嚴(yán)格，錯別字多，頁眉上的報告名稱與實(shí)際報告名稱不符等等。這三個文件和中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則，是今后一個時期礦業(yè)權(quán)評估的綱領(lǐng)性文件和從業(yè)準(zhǔn)則，內(nèi)容豐富，要求全面，意義重大，作用重要，各評估機(jī)構(gòu)要組織評估師認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把握實(shí)質(zhì)，結(jié)合 實(shí)際，抓好落實(shí)。礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理制度；礦業(yè)權(quán)評估師的資格管理制度和注冊登記制度；礦業(yè)權(quán)出讓評估委托制度；礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒钢贫?；合?guī)性審查制 ，２、大力組織培訓(xùn)。第一，學(xué)好文件精神。 （四）落實(shí)相關(guān)責(zé)任 （一）關(guān)于礦業(yè)權(quán)評估問題 三、樹立信心，做好礦業(yè)權(quán)評估和儲量評審工作度；網(wǎng)上公告制度。評估工作責(zé)任重大，務(wù)必認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地搞好評估工作，對市場價值作出公允反映，不受任何強(qiáng)迫壓制。重點(diǎn)抓好三條： 評估目的可分為七類。在這七類評估當(dāng)中，必須考慮社會影響和后果。礦業(yè)權(quán)評估報告是評估機(jī)構(gòu)對評估對象在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價值發(fā)表的咨詢意見，這個咨詢意見，僅供委托方和報告使用者了解礦業(yè)權(quán)價值，不能用于產(chǎn)權(quán)交易，不能用于工商登記，不能用于資本融作，不能作為實(shí)際成交價格的保證。 現(xiàn)場踏勘很重要，評估機(jī)構(gòu)必須對評估資料、數(shù)據(jù)和資產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地核查，未 進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地核查的礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果無效。 國家出資，包括中央財(cái)政和地方財(cái)政出資或中央財(cái)政和地方財(cái)政共同以地質(zhì)勘探費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和價款收入、各種基金以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等用于礦產(chǎn)資源勘查投入，以往其他經(jīng)濟(jì)類型的勘查投入且礦業(yè)權(quán)已滅失的，也似同國家出資。 一是國家出資（中央財(cái)政和地方財(cái)政，下同）勘查形成的礦業(yè)權(quán)價款評估備案，以出具備案證明的 方式進(jìn)行。其他 第 8 頁 共 13 頁 礦業(yè)權(quán)評估必須附模擬礦山開發(fā)利用方案。專家提出的審核意見，不替代評估機(jī)構(gòu)的評估意見和評估結(jié)果，只是協(xié)助省廳開展合規(guī)性審查，是備案機(jī)關(guān)進(jìn)行備案時的一個參考意見。 評估委托人對提供資料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。無異議的予以驗(yàn)收，出具備案證明，并在網(wǎng)上公布。 當(dāng)前，儲量評審中存在的主要問題： 在受理礦產(chǎn)資源儲量報告中對質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的情況較突出，有些編制質(zhì)量相對粗糙的報告也在受理評審；對不符合評審要求
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