3加快制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思考建議-在線瀏覽
2024-08-26 16:53本頁面
【正文】 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。最近召開的十七屆三中全會(huì)明確指出：只有堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持 保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。 二是農(nóng)業(yè)政策環(huán)境越來越優(yōu)化。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府連續(xù)幾年出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，中央及省級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入大幅度提高。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景越來越看好。這對(duì)于 **來說，是一個(gè)極好的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，有利于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水 第 5 頁 共 14 頁 平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。 **濱江臨海，溫度、光照、雨水等自然條 件良好，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面對(duì)的挑戰(zhàn) 一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較快，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。二是農(nóng)業(yè) “ 老齡化 ” 導(dǎo)致勞 動(dòng)力素質(zhì)下降，嚴(yán)重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是老人、婦女，農(nóng)業(yè) “ 老齡化 ” 日趨嚴(yán)重，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)必因嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)人力支撐而舉步艱難。在大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不暢的背景下，超小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的局限性日益凸現(xiàn)。 ” 再加上農(nóng) 戶沿路沿河而居的傳統(tǒng)住宅布局，嚴(yán)重制約了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。與農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)相比，農(nóng)村金融產(chǎn)品顯得十分的短缺，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少且總體上表現(xiàn)為收縮趨勢(shì)，農(nóng)村的一些金融機(jī)構(gòu)更多的是扮演一個(gè)儲(chǔ)蓄所角色，農(nóng)村金融產(chǎn)品的供給與需求矛盾非常突出。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在種子種苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域存在著較多的薄弱環(huán)節(jié)，基層農(nóng)技隊(duì)伍老化，既面臨線斷網(wǎng)破的困境，又面臨知識(shí)更新、本領(lǐng)恐慌的新情況。 三、詳細(xì)制定今后 5— 10 年我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃站在新的歷史起點(diǎn)，立足新的宏觀背景，我們必須把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的理念，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。指導(dǎo)思想 建議堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆三中全會(huì)精神為指 導(dǎo)，按照中央和省委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署和要求，以農(nóng)民增收為核心，以上海大都市消費(fèi)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持 “ 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全 ” 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展宗旨，深化農(nóng)村體制改革， 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高 第 7 頁 共 14 頁 農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力把 **建成上海北郊的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)橋港時(shí)代 **農(nóng)業(yè)發(fā)展新跨越。建議經(jīng)過 5 年的奮斗，我市農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率以及品牌的市場(chǎng)覆蓋率等方面顯著提高 ；務(wù)農(nóng)農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)水平顯著提升；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系全面形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)增加值要以年均 4%以上的速度增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入要以年均 10%以上的速度增長(zhǎng)。中高效作物面積占比達(dá) 70%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占比達(dá) 25%以上，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比超過 70%。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全程按規(guī)執(zhí)行率普及面積，實(shí)現(xiàn)無公害全覆蓋，大力培育 具有 **特色的無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品品牌，實(shí)現(xiàn)市級(jí)名牌產(chǎn)品 15 只以上，省級(jí)名牌產(chǎn)品 5 只以上，國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品 1 只以上。構(gòu)建、完善連接上海、輻射長(zhǎng)三角的大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心和呂四水產(chǎn)品批發(fā)中心，使之成為蘇中、蘇北乃至山東等地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大上海的集散地。因地制宜發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系與上海接軌的前提下，堅(jiān)持以設(shè)施栽培為主，露地栽培為輔，
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