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3關(guān)于社會保險立法調(diào)研報告-在線瀏覽

2024-08-26 15:43本頁面
  

【正文】 14 個市建立了大額醫(yī)療費用補助保險、企業(yè)職工補充醫(yī)療保險。 2024 年沈陽、大連、葫蘆島三市被確定為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點城市,其中 xx 市市區(qū)參保率已達到 99%以上, xx 市、 xx市市區(qū)參保率已達到 73%以上。截止到今年 10月底, XX 省城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到 228 萬人,占全省城鎮(zhèn)居民總?cè)藬?shù) 603 萬(包括大學(xué)生 77 萬人)的 %。截止到今年 8月,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的農(nóng)民人數(shù)為 1954萬人,占全省農(nóng)業(yè)總?cè)丝?2164 萬人的 %。集體企業(yè)退休人員參保工作有所突破,全省已有 33 萬人納入醫(yī)療保險范圍,占應(yīng)參保人數(shù)的 47%。 2024 年底,全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到了 %。今年 1 至 10 月,全省失業(yè)保險基金收入 24 億元,支出 億元。截止到今年 10 月,全省工傷保險參保人數(shù)為 640 萬人,其中農(nóng)民工為 123 萬人。 截止到今年 10 月,生育保險參保人數(shù)為 446 萬人,年均享受待遇人數(shù)為 13 萬人,年均基金支出為 億元,基金累計結(jié)余 億元。有的認為, XX 省社會保險基金缺口逐年增大,入不敷出,如果再降費率,社會保險基金將難以為繼。有 的地方正在研究解決自由職業(yè)者繳費負擔重的問題,建議適當降低養(yǎng)老、醫(yī)療保險費率和繳費基數(shù)。今年 1至 10 月 xx 市個人賬戶做實基金 4 億元。 (三)基本養(yǎng)老保險基金支付面臨較大壓力 XX 省企業(yè)離退休職工數(shù)量較大。鞍鋼在職職工 萬人,在崗職工 萬人,離退休人員 萬人。按照國務(wù)院部署, 2024 年將繼續(xù)提高企業(yè)基本養(yǎng)老金,增幅為 10%,xx 市預(yù)計增加基本養(yǎng)老金支出 億元。面對基本養(yǎng)老保險基金缺口,有的建議國家應(yīng)加大對遼寧等老工 第 5 頁 共 11 頁 業(yè)地區(qū)的扶持力度,將中央財政補助比例由 40%提高到 80%,最好進行全額補助。 (四)關(guān)于基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次 目前 XX省基本養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌,如 xx市于 2024年下半年實現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌。目前,XX 省養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的主要是一些行業(yè)統(tǒng)籌單位和省屬大型企業(yè)。有的認為,社會保險基金應(yīng)當盡快實行全國統(tǒng)籌,目前各地社會保險政策不一致,導(dǎo)致跨地區(qū)轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系非常復(fù)雜和困難,鞍鋼的做法是勞動者到外地工作,不能轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系的,可以將社會保險關(guān)系留在鞍鋼,在鞍鋼享受社會保險待遇。有的則認為,社會保險基金實行全國統(tǒng)籌的方向是對的,但步子不能走得太快,現(xiàn)在各地的覆蓋范圍、待遇水平等情況都不同。 (五)企事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇差距大 盡管企業(yè)和事業(yè)單位都建立了基本養(yǎng)老保險制度,但兩項制度實行不同的政策和計發(fā)辦法,導(dǎo)致企事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇有較大差距。 xx市企業(yè)月人均養(yǎng)老保險金為
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