【正文】 加快規(guī)?；I(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模在 100 畝以上的，可以配 套建設(shè) 200 平方米左右的生產(chǎn)管理用房，并按農(nóng)業(yè)用地關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 ...予以審批。 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。吸引工商資本、民間資本、外商資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村外部的生產(chǎn)要素參與農(nóng)業(yè)資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，到 2024 年，農(nóng)民專業(yè)合作組織覆蓋全縣 50 以上的農(nóng)戶。縣財(cái)政繼續(xù)安排資金對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)予以扶持。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股或合作的方式參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。深化農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系改革，鞏固和壯大農(nóng)村基層科技隊(duì)伍，建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)組織。每年從縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技研究和推廣。 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食安全體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，建成無(wú)公害 農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物防治工作，重點(diǎn)防控人畜共患疫病和外來(lái)有害物種。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，確保億斤糧食生產(chǎn)能力?？h財(cái)政每年繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)導(dǎo)向性資金，用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品推介以及農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)警體系建設(shè)等。制定和完善 農(nóng)村工業(yè)發(fā)展布局建設(shè)規(guī)劃，著力改變農(nóng)民生活區(qū)內(nèi)辦廠的格局，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。 2024 年底要完成全縣農(nóng)村工業(yè)布局規(guī)劃。鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展來(lái)料加工業(yè)。鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)村工業(yè)，吸納更多農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸 “ 綠色通道 ” 建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。大力發(fā)展以“ 農(nóng)家樂 ” 和農(nóng)業(yè)休閑觀光為主的生態(tài)旅游業(yè)。供銷社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合和合作經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)起建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的主體作用?？h財(cái)政每年安排一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，將被征地農(nóng)民納入失業(yè)登記和就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。到 2024 年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 四、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到 2024 年，新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬(wàn)畝。深入實(shí)施 “515 防洪保安生命線工程 ” 和 “ 千庫(kù)保安工程 ” ，加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度。積極推廣先進(jìn)、適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，縣財(cái)政每年安排一定的資金給 予補(bǔ)助。進(jìn)一步完善村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，提高規(guī)劃?rùn)n次。加快中心村建設(shè)步伐，鼓勵(lì)農(nóng)民住宅集中建設(shè)?？h財(cái)政每年繼續(xù)安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的村予以支持。在進(jìn)一步完善村莊布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快通村公路建設(shè)步伐，到 2024 年，通村公路里程累計(jì)達(dá)到萬(wàn)公里，形成基本完善的農(nóng)村公路網(wǎng)?？h財(cái)政繼續(xù)安排資金用于農(nóng)村 “ 康莊工程 ” 建設(shè)。進(jìn)一步完善村級(jí)社會(huì)事業(yè)配套設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村“ 夕陽(yáng)紅 ” 計(jì)劃，到 2024 年全縣農(nóng)村普遍建立村老年活動(dòng)室，縣財(cái)政給予適當(dāng)支持。要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，鼓勵(lì)支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，大力推廣沼氣凈化相配套的畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，實(shí)施生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色示范村、 “ 生態(tài)家園富民計(jì)劃 ” 和 “ 百萬(wàn)農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程 ” 。加大農(nóng)村 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入，在縣生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金中每年安排一定資金，重點(diǎn)用于生態(tài)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)河道整治工程建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、清潔能源推廣、縣級(jí)綠化示范村獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助等。健全被征地農(nóng)民基 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 本生活保障制度，不斷提高保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度接軌。鼓勵(lì) 商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，建立多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系。 1完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。到 2024 年，全縣農(nóng)村參合率達(dá)到 100，人均籌資額按照省政府的規(guī)定由農(nóng)民、村集體、政府財(cái)政共同承擔(dān)?？h財(cái)政安排一定的資金對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)救助網(wǎng)，完善分級(jí)救助機(jī)制和救助政策。到 2024 年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的差距控制在 1： 以內(nèi)?？h財(cái)政每年要安排一定的資金，用于農(nóng)村低保貧困家庭和低保殘疾人家庭 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 危房改造。從 2024 年秋季開始，全縣農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)，并逐步免除課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。全面落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面、愛心營(yíng)養(yǎng)餐、食宿改造和教師素質(zhì)提升等 “ 四項(xiàng)工程 ” 。到 2024 年，農(nóng)村學(xué)前 3 年幼兒入園率達(dá)到 90 以上，適齡兒童小學(xué)入學(xué)率 100，初 中適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá) 98 以上，初中畢業(yè)生升入高中段教育比例達(dá)到 85以上，其中 50 接受中等職業(yè)教育， 95 以上的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在畢業(yè)時(shí)取得專業(yè)技能等級(jí)證書?？h級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障力度。以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)二級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成普