【正文】 管理，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。四是開(kāi) 展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅(jiān)持 “ 政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救 方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時(shí)期 24 小時(shí)救災(zāi)值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。二是規(guī)范常救對(duì)象的救濟(jì)工作。三是完善災(zāi)害救助體系。四是建立健全社會(huì)募捐機(jī)制。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金 2147 萬(wàn)元，其 中用于冬春生活救濟(jì)資金 1114 萬(wàn)元，因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金 1033 萬(wàn)元；下?lián)苊抟旅薇?2 萬(wàn)件 6000 床。年結(jié)婚登記量 4500 對(duì)左右，登記合格率達(dá)到 100%， 2024 年被國(guó)家民政部授予 “ 全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位 ” 。在社會(huì)組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快 XX 縣區(qū)發(fā)展中 第 6 頁(yè) 共 30 頁(yè) 的積極作用。 XX 縣區(qū)屬貧困縣，縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限，盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成，但各類(lèi)救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。一是 XX 縣區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位 40 張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了 XX 縣區(qū) 450 名 “ 三無(wú) ” 老人入院需要 。全縣僅有21 所中心福利院，床位都在 50 張以下，容納人數(shù)有限，無(wú)法滿(mǎn)足新增五保老人需要。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。 養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有 30%的留守老人處于孤獨(dú)無(wú)助狀態(tài)。 優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。沒(méi)有軍休所，無(wú)法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。 村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，村（居）民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。 村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開(kāi)展工作缺乏創(chuàng)造性， “ 上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干 ” ，僅僅停留在完成常規(guī)工作。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低，月平補(bǔ)差僅有 45 元，救助人口 萬(wàn)人，請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價(jià)上漲和人口老 齡化發(fā)展趨勢(shì)接好軌。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制；二是福利院提檔升級(jí)，政府出臺(tái)相應(yīng)政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制， 第 8 頁(yè) 共 30 頁(yè) 不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過(guò)去是由村級(jí)提留中解決，稅費(fèi)改革后，由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956 人，實(shí)有五保 6610 人 ，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá) 480 萬(wàn)元。目前我縣只有一所福利院，沒(méi)有一所老年公寓，去年我們對(duì)縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增床位210 張，可以有效解決我縣 “ 三無(wú) ” 老人住房緊張問(wèn)題。 加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。 加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。要從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)村 第 9 頁(yè) 共 30 頁(yè) 提問(wèn)者評(píng)價(jià) 3q 第二篇。 “ 三項(xiàng)活動(dòng) ” 開(kāi)展以來(lái)，我先后到彭水、秀山、酉陽(yáng)、黔江等區(qū)縣農(nóng)村了解情況，又到市工商局對(duì)口扶貧的 xx 區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)開(kāi)展 “ 三進(jìn)三同 ” 、 “ 結(jié)窮親 ” 和 “ 大下訪 ” 活動(dòng)，在增進(jìn)群眾感情、歷練工作作風(fēng)的同時(shí)，以進(jìn)村入戶(hù)、開(kāi)院壩會(huì)等多種方式聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村民生問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注思考。今年，市委、市政府又啟動(dòng)了 “ 兩翼 ” 農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收計(jì)劃，在田間地頭，在農(nóng)家村舍，我強(qiáng)烈感到 “ 兩翼 ” 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展春潮涌動(dòng)。 第 10 頁(yè) 共 30 頁(yè) 第一，實(shí)現(xiàn) “ 兩翼 ” 農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷改進(jìn)扶貧濟(jì)困方式方 法 我國(guó)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在于走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展、科技興農(nóng)的路子，徹底改變農(nóng)村刀耕火種、土中刨食的傳統(tǒng)農(nóng)作方式。例如 XX縣區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)在大力發(fā)展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等 20 余個(gè)品種，但由于缺少大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，種養(yǎng)殖分散，生產(chǎn)粗放，形不成產(chǎn)業(yè) “ 鏈條 ” 。全市 “ 十一五 ” 規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了宏觀層面的規(guī)劃，涉農(nóng)部門(mén)從宏觀層面也提出了一些區(qū)域性布局的意見(jiàn)，但是，無(wú)論是市還是區(qū)縣層面的規(guī)劃，都難以落實(shí)到鄉(xiāng)村，基層特別是廣大農(nóng)民還是一片茫然。在制定 發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃后更要抓好實(shí)施，無(wú)論是公司加農(nóng)戶(hù)還是專(zhuān) 第 11 頁(yè) 共 30 頁(yè) 業(yè)合作社等組織形式，都應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。 加強(qiáng)資金幫扶、物質(zhì)幫助，對(duì)解決貧困戶(hù)當(dāng)前困難和問(wèn)題固然重要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉(xiāng)村干部的精氣神提起來(lái)，把貧困戶(hù)的 “ 志氣 ” 扶起來(lái)，提升鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的精神，增強(qiáng)廣大農(nóng)民脫貧致富的信心，這才是治本之策。建議市扶貧辦、市民政局等相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣進(jìn)一步探索改進(jìn)農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作的方式方法，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧、開(kāi)放式扶貧，適當(dāng)減少單純的救濟(jì)式行為，把重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、搞活市場(chǎng)流通、開(kāi)展技能培訓(xùn)等舉措上。同時(shí)，要進(jìn)一步探索完善貧困戶(hù)、低保戶(hù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)把好事辦好，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。在 “ 兩翼 ” 地區(qū)，許多新建的農(nóng)民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋布。雖然市建委和部分區(qū)縣建委專(zhuān)門(mén)為新農(nóng)村建設(shè)印制了特 色 第三篇：民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)村民生問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)村民生問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)省、市、縣開(kāi)展 “ 萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù) ” 活動(dòng)的要求，XX 縣區(qū)民政局充分發(fā)揮民政部門(mén)職能，成立了專(zhuān)題調(diào)研組，通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 ： XX 縣區(qū)總面積 5110 平方公里，是全省第一版圖大縣。農(nóng)民人均純收入 2756元，財(cái)政收入億元。全縣建有福利機(jī)構(gòu) 23 所，為民服務(wù)窗口 2 個(gè)，社會(huì)公益事業(yè)管理單位 2 個(gè)，民政系統(tǒng)干部職工共有 82 人。同時(shí)，逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢(shì)群體得到更多的關(guān)愛(ài)和實(shí)惠。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計(jì)救助 2500 人次。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣?。一是建立了民主評(píng)定制度。投資 50 余萬(wàn)元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢(xún)，受理群眾的上訪，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì)救助工作。 社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。一是投資 1100 萬(wàn)元，對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建老年公寓一棟，新增床位 210 張。二是抓住 “ 福星工程 ” 建設(shè)的機(jī)遇，投資 400 多萬(wàn)元，新建了農(nóng)林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利 第 15 頁(yè) 共 30 頁(yè) 院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福 利院、野人谷鎮(zhèn)福利院， 4 所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn)， 6 所福利院已達(dá)到合 格福利院標(biāo)準(zhǔn)。三是投資 800 多萬(wàn)元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所，每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá) 4 萬(wàn)多人次。 優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象 “ 三難 ” 問(wèn)題，制定出臺(tái)了《 XX 縣區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī) 療保障實(shí)施辦法》，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷(xiāo)、大病救助 “ 四位一體 ” 的醫(yī)療保障制度。三是廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng)，充分利用春節(jié)、 “ 八一 ” 等 重大節(jié)日，組織各級(jí)各單位廣泛開(kāi)展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走