3關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 12:59本頁(yè)面
【正文】 把精力放在數(shù)量增減上，結(jié)果造成市場(chǎng)壓 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 力，農(nóng)民吃虧。目前我市列入省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然有５０家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大 ，帶動(dòng)能力弱。３、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。2024年的百年大旱全市僅農(nóng)業(yè)就損失１５ .０２億元。４、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。 “ 線斷、網(wǎng)破、人散 ” 的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效的解決?？萍?、法律、信息、營(yíng)銷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等中介組織有待建立健全，相關(guān)協(xié)會(huì)的作用、潛力也有待進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。調(diào)研中，大多數(shù)種養(yǎng)大戶和企業(yè)主共同反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題是貸款難問(wèn)題。６、城鎮(zhèn)化水平低。７、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體債務(wù)沉重。熎渲寫寮墩。有個(gè)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)債務(wù)為１ .８７億元。負(fù)債為１０３８ .３９萬(wàn)元。３３萬(wàn)元。務(wù)為４５６４ .５７萬(wàn)元。為１７ .３６萬(wàn)元。５９萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、 高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)。無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是特色產(chǎn)業(yè)都面臨一個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)大、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、特色調(diào)強(qiáng)、市場(chǎng)調(diào)活問(wèn)題。當(dāng)前，要高度重視糧食生產(chǎn)，我市有八個(gè)國(guó)家級(jí)和一個(gè)省級(jí)商品糧基地縣，在糧食生產(chǎn)方面曾為國(guó)家做出積極 的貢獻(xiàn)。抓糧食生產(chǎn)不能就糧食抓糧食，要在不斷調(diào)整優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，培育和引進(jìn)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)良種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、專用糧生產(chǎn)的同時(shí)，加速發(fā)展糧食轉(zhuǎn)化工程，如加工轉(zhuǎn)化，提高糧食加工比例，開(kāi)發(fā)糧食的精深加工品；生物轉(zhuǎn)化，以開(kāi)發(fā)飼料糧發(fā)展畜牧業(yè)；商貿(mào)轉(zhuǎn)化，在糧食品牌上做文章。特別是要從土地流轉(zhuǎn)、資金扶持、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造和技術(shù)指導(dǎo)等方面幫助種糧大戶發(fā)展糧食生產(chǎn)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，主要存在缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)化程度不高和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全等問(wèn)題。發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是要培育一批能連接市場(chǎng)、能帶動(dòng)基地的龍頭企業(yè)。比如蔬果加工、畜產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)。要選擇一批有條件的龍頭企業(yè)，投資建設(shè)新的生產(chǎn)線，幫助搞好原料生產(chǎn)基地，并形成與農(nóng)戶 “ 利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) ” 的分配機(jī)制，力爭(zhēng)在兩、三年內(nèi)發(fā)展幾個(gè)銷售產(chǎn)值５ — １０億元的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和加工企業(yè)、購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)備，財(cái)政可適當(dāng)給以貼息。大力發(fā)展和興建一批專業(yè)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)功能，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形成市場(chǎng)＋龍頭＋基地＋中介＋農(nóng)戶的發(fā)展模式。要努力通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷樹(shù)立一批具有三明特色知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)品牌效應(yīng)拉動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。熖岣咔。應(yīng)探索和發(fā)展直供、直銷、代理配送、連鎖超市、網(wǎng)上交易等新型交易方式。要解決好農(nóng)民土地使用權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)問(wèn)題，這事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否真正 “ 化 ” 起來(lái)。政府要提供有效 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的服務(wù)，堅(jiān)持 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，做好 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和管理等各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步明確農(nóng)戶的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促使農(nóng)戶真正享有占有、使用、收益和處理四權(quán)統(tǒng)一的承包權(quán)。四是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。３、加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民從發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中 增收。要通過(guò)各種形式，采取有力措施，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化知識(shí)、科技知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)、營(yíng)銷知識(shí)以及法律知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化和科技水平。各級(jí)政府要根據(jù)市場(chǎng)需求，組織開(kāi)展 “ 訂單式 ”培訓(xùn)，提高外出農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和生存本領(lǐng)。要
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