【正文】 強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著基層民主政治建設(shè)的逐步深入，廣大農(nóng)村黨員群眾行使選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的愿望日益迫切，進(jìn)一步建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制是大勢所趨。不可否認(rèn)，當(dāng)前我鎮(zhèn)部分村村級事務(wù)管理的民主化、科 第 6 頁 共 21 頁 學(xué)化水平還不夠高，黨員群眾的民主權(quán)利落實(shí)不夠好，農(nóng)村社會管理方式還比較簡單粗放，由此引發(fā)了一些矛盾問題。 第四，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是更好地履行工作職責(zé)的需要。 “ 村看村，戶看戶，群眾看干部 ” 。有很多村干部思想不夠解放，科技觀念、法制觀念等還不夠強(qiáng)。個(gè)別村干部身上還存在著發(fā)號施令的多，注重實(shí)際的少；強(qiáng)調(diào)管理，依靠行政手段的多，尊重農(nóng)民權(quán)利，依法辦事的少；工作飄浮，忙于私事的多，為民解憂，主動服務(wù)的少等等。 所以，希望同志們要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，務(wù)必以高度的自覺性和責(zé)任感，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，努力成為素質(zhì)較高、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者。村干部的崗位職責(zé)是什么，這是同志們首先要明確的問題。 第 7 頁 共 21 頁 第一，是推動全村發(fā)展。村級三年一屆，要對本村三年的發(fā)展有一張清晰的藍(lán)圖，對本村的長遠(yuǎn)發(fā)展方向、中期和近期的奮斗目標(biāo)了如指掌，并對實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)做出具體規(guī)劃，落實(shí)到具體實(shí)事和項(xiàng)目中，決不能 “ 腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里 ” 。主要是落實(shí) 上級黨委、政府各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和致富項(xiàng)目，為農(nóng)民群眾提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。如何帶領(lǐng)農(nóng)民致富，我認(rèn)為要把握四條：一要增強(qiáng)發(fā)展的意識。牢固樹立 “ 自己不致富、不配當(dāng)干部；不能帶領(lǐng)富，不是好干部 ” 的思想，始終保持良好的精神狀態(tài)，想盡千方百計(jì)，創(chuàng)造條件加快發(fā)展。思路決定出路，一個(gè)地方、一個(gè)村，抓發(fā)展沒有思路，就如同 “ 老 虎吃天，無法下嘴 ” 。各村要堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，按照 “ 一村一品 ” 的要求，大力發(fā)展 “ 拳頭 ” 第 8 頁 共 21 頁 產(chǎn)業(yè)。各村還要善于借助本村在外工作人員的力量，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng)的發(fā)展出力。三要提高帶頭致富本領(lǐng)。四要為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。村干部要圍繞資金、技術(shù)、手續(xù)、培訓(xùn)等方面，積極為愿意創(chuàng)業(yè)的群眾提供便利。主要是了解群眾所思所想所盼，組織 黨員干部為群眾辦實(shí)事做好事，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，做好困難群眾幫扶工作，支持和保障村民依法開展自治活動。當(dāng)前，打通 “ 最后一公里 ” 被各級列為教育實(shí)踐活動的重要整改內(nèi)容，具體途徑就是落實(shí)好村干部輪值代辦服務(wù)，解決村干部 “ 空崗化 ” 、群眾 “ 找不到人、辦不成事 ” 的問題。二要辦好民生實(shí)事。三要豐富農(nóng)村精神文化生活。 第四，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。當(dāng)前，農(nóng)村信訪問題的產(chǎn)生，往往和村干部的作風(fēng)有關(guān)。有的村干部自身不正、自身不清，不能以身作則，不能一碗水端平，甚至優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私，在群眾中威信低、不服眾，就容易出現(xiàn)群眾有怨氣甚至 “ 造反 ” 。 第五，是加強(qiáng)基層黨建。抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。當(dāng)前，黨中央和習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào) “ 黨要管黨、從嚴(yán)治黨 ” ，但是對于抓基層黨建工作，目前部分村級支部書記還有不會抓、不懂抓、不認(rèn)真抓的問題。一要凝聚黨員隊(duì)伍。有的支部書記對黨員平時(shí)不關(guān)心、遇事不商量，臨到換屆臨時(shí) “ 抱佛腳 ” 找黨員拉選票，就容易造成說話沒人聽、辦事沒人跟，甚至影響到你的位置。群眾代表是村 “ 兩委 ” 聯(lián)系群眾的最好橋梁和紐帶，在群眾中具有 “ 放大器 ” 的作用。反之，如果村里的工作不能讓群眾代表來參與和監(jiān)督，工作不公開、不透明，就會在群眾中產(chǎn)生和放大負(fù)面效應(yīng)，失去群眾的支持。要堅(jiān)持民主集中制，定期召開黨支部組織生活 會、 “ 三會一課 ”（支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，上好黨課）、黨員群眾活動日等黨內(nèi)生活制度，特別是嚴(yán)格執(zhí)行村級財(cái)務(wù)管理制度，“ 集體的錢怎么花 ” 從來都是農(nóng)村穩(wěn)定的焦點(diǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)會計(jì)監(jiān)管員制度，堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度，增強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理 第 11 頁 共 21 頁 的透明度，做到用制度 “ 管人、管事、管錢 ” 。四要培養(yǎng)后備人才。實(shí)踐證明，越是好班子、支部書記工作時(shí)間長的班子，越容易出現(xiàn)班子思想陳舊老化、后繼人才缺乏等問題，一旦支部書記退休或者出現(xiàn)變動，極易使 “ 好班子 ” 變成 “ 弱班子 ” 。 四、如何做一名黨和人民倚重的合格村居干部 大家都知道，高鐵 XX 縣區(qū)建設(shè)在同志們的共同努力下，經(jīng)過了兩年深入、細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)，從今年開始，將進(jìn)入總攻階段，決戰(zhàn)階段。藍(lán)圖 雖好畫，但落實(shí)起來非常難，高鐵 XX 縣區(qū)的建設(shè)發(fā)展最終還是靠我們的一批大將，靠一批沖鋒陷陣的勇士們來干事。 ” 大家受命于高鐵 XX 縣區(qū)和東沙河鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。 何為倚重。下面，對于如何提高村干部素質(zhì)，更好的履行村干部職責(zé)，推動各項(xiàng)工作開展，我提五點(diǎn)要求： （一）要提高政治素質(zhì)和政策水平。村民委員會自治是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，依 法按程序自治，不是胡治，不是想怎么治就怎么治。具體來說，就是要自覺同鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致，樹立大局意識、整體觀念，一切從大局出發(fā)，以大局利益為重，做到主動融入大局，自覺服從服務(wù)大局，對事關(guān)大局的事情要不折不扣地落實(shí)。各村兩委不折不扣的落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的決策部署，就是要對黨委、政府負(fù)責(zé)， 第 13 頁 共 21 頁 你不對黨負(fù)責(zé)， 黨如何對你負(fù)責(zé)。（大家都知道，中國是共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政、多黨參政的政治體制，那么我們就要強(qiáng)化黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。黨組織對村居黨支部書記的監(jiān)督有兩個(gè)程序，第一個(gè)程序是黨內(nèi)民主推薦選舉，第二個(gè)程序是上級黨組織考核選拔和任命。干得不行，黨員通過選舉不再選你，你下來了；第二個(gè)程序，你干的不行，政令不通，不能與上級組織保 持一致，上級黨委直接免掉你的職務(wù)。村兩委不僅要遵守國家的法律，更重要還要遵守黨內(nèi)紀(jì)律和組織程序，這就是黨內(nèi)監(jiān)督程序。）另一方面，提高政策水平，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。大家要結(jié)合實(shí)際，尤其是