【正文】 政府批準，對改制失業(yè)保險欠費掛賬上億元。新增接收檔案 13128 卷，提供查詢、關(guān)系轉(zhuǎn)移等檔案服務(wù) 9984 人次。五年來，發(fā)放城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)保險待遇 614473 人次，發(fā)放金額 22350 萬元 。 。 二是提供更多的公共就業(yè)服務(wù)。在全省開展的統(tǒng)一專項活動基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展家鄉(xiāng)溫暖活動。建立了專門的返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園，各個區(qū)縣也正在制定吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。對在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的提供小額擔保 貸款支持。樹立勞務(wù)品牌，通過品牌培育更多的務(wù)工技能人才，提升他們在外的待遇享受。 。為推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展，市局設(shè)立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科，指導(dǎo)全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展。市出臺了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見，小額貸款推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作意見等推動創(chuàng)業(yè)工作的文件。建成 70 個充分就業(yè)社區(qū)、1 個充分就業(yè)街鎮(zhèn)，有 11 個社區(qū)被命名為 XX 省充分就業(yè)社區(qū)，通過轄區(qū)優(yōu)勢推動創(chuàng)業(yè)。為以點帶面推動創(chuàng)業(yè)工作，在大安建成全省首個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)（孵化）園將獲得土地使用、小額貸款、減免行政收費、稅收減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社保補貼等多項優(yōu)惠扶持政策。 五是營造創(chuàng)業(yè)氛圍。 。堅持把班子建設(shè)放在首要位置，以班子帶隊伍、以隊伍促發(fā)展。 二是抓組織建設(shè)。 三是抓制度建設(shè)。 四是抓思想政治建設(shè)。組織職工開展科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等學習實踐活動，組織市局全體 職工開展拓展培訓(xùn)、工間廣播體操，市區(qū)縣局集體開展兩法一規(guī)定知識競賽，我為就業(yè)添光彩演講比賽等豐富多彩的集體活動。加強應(yīng)對金融危機，增強責任感的教育。實行了主要領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責，加強全局廉政教育，施行公開透明辦公，杜絕違紀行為。 （三）主要工作體會 、部門支持、系統(tǒng)聯(lián)動是推進工作的重要保障。一萬崗位就業(yè)服務(wù)大行動期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、省局領(lǐng)導(dǎo)親自到場，并作重要指示 。市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及社區(qū)從事就業(yè)工作同志放棄春節(jié)假期，統(tǒng)一投入到活動當中。XX省政府駐廣州辦事處領(lǐng)導(dǎo)在參加異地培 訓(xùn)開班儀式上指出，我局以發(fā)展的眼光，到外地進行培訓(xùn)實訓(xùn)，這在 XX 省是第一次，也是一個嘗試。正是有了這些支持和鼓勵，我市的就業(yè)工作才得以順利的推進。 xx 期間，我市實現(xiàn)了全省八個率先。為把就業(yè)服務(wù)工作延伸到農(nóng)村，率先在全省打造村一級就業(yè)和社會保障平臺 。為探索促進就業(yè)長效機制，率 先在全省探索就業(yè)與招商和區(qū)域經(jīng)濟互動 。為了激發(fā)因金融危機返鄉(xiāng)民工參與就業(yè)的熱情，率先在全省開展返鄉(xiāng)民工迎春大型就業(yè)服務(wù)系列活動 。為穩(wěn)定外出務(wù)工人員就業(yè)，率先在全省開展農(nóng)民工異地培訓(xùn)。把群眾滿意做為就業(yè)服務(wù)工作的宗旨，把創(chuàng)新工作做為拉動整體工作的引擎。 五年 來，我們重視宣傳，重視輿論引導(dǎo)，重視營造氛圍，把宣傳信息工作作為就業(yè)工作一個極其重要的組成部分。尤其是在一萬崗位就業(yè)服務(wù)大行動期間，首次提出了組合宣傳的理念，對活動宣傳方案實施全市統(tǒng)一策劃，提供新聞通稿、宣傳一個口子對外，充分利用宣傳所能起到的輻射、推廣和轟動效應(yīng)。我們的就業(yè)工作，在中央電視臺新聞頻道報道 2次，中央電臺報道 3次， 第 10 頁 共 22 頁 四川電視臺報道 3 次，其他省級媒體報道 10 多次，中國勞動力市場網(wǎng)站報道 5 次，市級媒體則是開辟了《職場文化》、《鹽都就業(yè)》、《就業(yè)視線》等專欄和專題，進行長期性的宣傳。 （四）主要矛盾和問題 。但是，對于我市長期以來累計的下崗失業(yè)人員，以及城市化建設(shè)產(chǎn)生失地農(nóng)民和初、高中及高校畢業(yè)新產(chǎn)生的各種失業(yè)人員總量來說，崗位的數(shù)量還遠遠不能滿足需求，缺口仍然在 2 萬個左右。為緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，我們注重強化職業(yè)培訓(xùn)，還為此建立了政府職業(yè)培訓(xùn)公共實訓(xùn)基地，為提升勞動者素質(zhì)起到了積極作用。 業(yè)的機制還不夠健全。但是，為創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)扶持政策，創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)仍然不能滿足創(chuàng)業(yè)者需求。盡管當前城鄉(xiāng)一體人力資源市場已經(jīng)初具規(guī)模。 。 但是，村級平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺、區(qū)縣局、職介中心等就業(yè)服務(wù)機構(gòu)還不能得到有效的人力保障和經(jīng)費支持，整個系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)還需要不斷提升。盡管我們在強化失業(yè)保險促就業(yè)工作中采取了很多措施。另外，由于失業(yè)保險參保繳費的義務(wù)與享受待遇的權(quán)力不對等，嚴重影響了單位和職工參保的積極性。 信息化 設(shè)施設(shè)備還需進一步加強和完善。 二是區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)管理員絕大部分為兼職，系統(tǒng)管理維護能力有限。 四是就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的功能較單一，運行模式滯后，不能充分發(fā)揮宣傳交流陣地作用。下崗失業(yè)人員再就業(yè) 17896 人，完成省下目標任務(wù) 15500人的 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。 7529 人，完成省下達目標任務(wù) 6600 人的 %。發(fā)放小額擔保貸款總額 2588 萬元， 完成省下達目標任務(wù) 2400 萬元的 %。 12 月末全市參加失業(yè)保險人數(shù) 萬人，完成省目標任務(wù) 萬人的 100%。 第 13 頁 共 22 頁 7200 人，完成省下目標 7200 人的100%。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神， 為了進一步抓好政策的貫徹落實，切合我市實際，積極草擬和出臺了新一輪就業(yè)政策和促進就業(yè)工作的配套措施。貼近農(nóng)村外出務(wù)工人員，開展了 xx 家鄉(xiāng)溫暖活動、就業(yè)援助月、春風行動大型公益招聘會等系列活動，為外出務(wù)工人員建卡立檔，實施動態(tài)管理，幫助增強維權(quán)意識。期間，開展返鄉(xiāng)民工座談會 60 多場次，專場招聘會 50 多場次，走訪慰問 1500 多戶，