3紀(jì)委對農(nóng)村土地信訪問題的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-18 17:57本頁面
【正文】 分配土地引發(fā)糾紛。不少村前幾年按照約定俗成的規(guī)矩，每 3 至 5 年大規(guī)模調(diào)整一次土地時，將 “ 買 ” 成非農(nóng)業(yè)戶口的人員、考上學(xué)的大中專學(xué)生、已出嫁的婦女的土地收回調(diào)整給新增人口，該類人員現(xiàn)沒有固定收入來源，要求分配土地，但無地可調(diào)或雖能分配土地但多數(shù)群眾 不同意。一是第一輪土地承包時，國家推行 “ 兩田制 ” ，即實(shí)行 “ 責(zé)任田 ” 和 “ 口糧田 ” 兩種承包方式，第二輪土地承包時，開始對 “ 兩田制 ” 進(jìn)行清理糾正，但因部分村的 “ 責(zé)任田 ” 未到期，糾正 “ 兩田制 ” 不徹底，延續(xù)至今，仍有少數(shù)村存在 “ 兩田制 ” ，與現(xiàn)行的法律法規(guī)產(chǎn)生矛盾。三是村干部和部分基 層工作人員對 “ 增人不增地、減人不減地 ” 的土地政策認(rèn)識不到位，擅自違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。五是 20xx、 20xx 年我縣組織的集中解決農(nóng)村土地承包糾紛和規(guī)范完善第二輪農(nóng)村土地承包問題的措施辦法，因個別基層班子較弱的村沒有落實(shí)到位。一是村干部不履行民主議事程序擅自對外發(fā)包土地，一次性收取多年承包費(fèi)，透明度低，損害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益； 二是承包合同不規(guī)范，條款不完善，給村民、村干部和承包者留下了矛盾隱患；三是果園、林地在承包經(jīng)營期間因管理不善，出現(xiàn)擅自改變土地用途的現(xiàn)象； 第 4 頁 共 6 頁 四是合同履行過程中常常因村委會負(fù)責(zé)人更換，新班子對老班子訂立的合同不滿意，否認(rèn)原合同的法律效力，私自變更合同條款或?qū)?biāo)的物重新發(fā)包；五是以倒包土地為業(yè)的人員，承包村集體土地后，層層轉(zhuǎn)包或一地多包，從中非法漁利導(dǎo)致糾紛。因權(quán)屬問題出現(xiàn)糾紛的土地有。處理該類糾紛時，因存在土地詳查資料與實(shí)際種植現(xiàn)狀不符、缺乏有
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