【正文】 督與黨外監(jiān)督、社會監(jiān)督與家庭監(jiān)督相結合的辦法進行。通過開設網上信箱、設立舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話等方式，廣泛地收集群眾對林業(yè)工作的建議和意見，對各部門在制度機制的落實上與黨員、干部、職工在貫徹執(zhí)行制度、工作作風等方面進行動態(tài)監(jiān)控，確保各項廉政風險防范制度、管理措施落實到位。平時要注重觀察各類風險點的動態(tài)，一旦發(fā)現風險苗頭，及時向有關單位或崗位（個人）發(fā)出預警，運用預警、提醒、誡勉談話、督促 整改等處置措施，認真糾正存在的問題，及時化解廉政風險。領導小組將對各部門開展防控工作階段完成情況進行檢查。 以上為第一循環(huán)階段工作，目標任務完 成后，廉政風險防控管理工作轉為常規(guī)工作，每年初作出安排部署。 五、工作要求 提高思想認識。 嚴格管理，注重實效。要堅持把風險點防范管理與建立懲防體系相結合，與本單 第 6 頁 共 28 頁 位本部門中心工作相結合，與今年反腐倡廉建設各項任務結合起來，要把工作重點放在抓落實上，高質量地完成專項活動的各項任務。對有違紀違法行為的人和事要堅決查處，決不姑息。 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以愛護、保護干部和教職員工為出發(fā)點和落腳點，通過 排查崗位廉政風險、完善廉政風險防范教育措施、加強崗位權力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現象的發(fā)生，積極營造風清氣正的教育良好發(fā)展環(huán)境，推動全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風廉政建設深入開展，為全鎮(zhèn)教育科學、和諧、率先發(fā)展提供有力保障。最大限度地降低腐敗風險，減少和預防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生，努力建設一支師 德高尚、業(yè)務精良、人民滿意的高素質干部教師隊伍。 。 。 。 （二）風險排查階段（ 5 月初 — 6 月初） 根據學校崗位職責，界定崗位職責和權力機器運行程序，建立崗位職責權力登記簿。 。 。 ⑴ 查找重點。 ⑵ 查找原則。一是順推法。二是逆推法。 。從風險點數量、風險發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面，綜合分析評估，確定 a、 b、 c 三級風險崗位。 （三）執(zhí)行階段（ 6 月初 — 8 月中旬） 第 10 頁 共 28 頁 針對查找到的廉政風險點，制定完善的防范措施，落實工作責任，形成風險定到崗、制度建到崗、責任落實到崗的廉政風險防范機制，通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置，完善懲防體系建 設。進一步明確崗位職責和工作要求，廣泛開展師德師風和廉政工作公開承諾。對黨員干部的思想道德風險，通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動，幫助黨員解決困惑，緩解壓力，筑牢思想道德防線。防范崗位職責風險，除公開承諾外，還可通過述職述廉、民主測評等，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。建立經常性的受理舉報、群眾評議信 息監(jiān)測機制；建立述職述廉、制度落實情況的自查機制；建立不定期的監(jiān)督和通報機制，發(fā)揮好各類機制的糾錯功能，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，確保各項前期預防措施落實 。對輕微違規(guī)違紀，通過責令整改等措施進行糾錯制止，避免問題進一步惡化。采取內部評價和外部評價相結合的形式，一是在單位內部和服務對象中廣泛征求實施廉政風險防范管理的意見和建議；二是采取座談、評議等形式，組織教職工代表、支部委員、特邀監(jiān)察員、上級對口科室、單位負責人、學生家長等對本單位廉政風險防范管理情況進行評價；三是接受上級廉政風險防范管理工作領導小組綜合評估。 四、幾點要求 一是強化思想認識。對中心校機關個人和各學校中層領導在廉政風險查找中，做出的防范承諾和整改措施落實情況，納入全鎮(zhèn)年終學校和個人考評內容；各學校教職工廉政風險防范管理實施情況納入全鎮(zhèn)黨風廉政年度綜合考核內容。正確處理好方案實施和推動各項工作的 第 12 頁 共 28 頁 關系，把開展廉政風險防范管理工作，健全完善防范機制作為推動各項工作開展的重 要動力，作為提升黨風廉政建設的重要機遇和加強廉政文化建設的重要內容，進一步激發(fā)全體干部教職工的積極性、主動性，做到 “ 兩不誤、兩促進 ” 。各學校要結合工作實際，認真查改，務求實效。對自查不到位、預防措施不到位、應付了事的單位和個人，中心校廉政風險防范管理工作領導小組將責令重新查找，切實整改， 直至達成要求效果。廉政風險防范管理工作實施方案為了深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化 “ 兩權 ” 監(jiān)督，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，完善廉政預警機制，增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識，根據市局監(jiān)察處和 **區(qū)紀委關于廉政風險防范管理工作的部署，結合我局實際，制定本方案。領導小組辦公室設在監(jiān)察科，負責組織協(xié)調工作。 二、時間 安排 3 月上旬，一是研究制定《 **區(qū)地方稅務局廉政風險防范管理實施方案》，提交局長辦公會審議（監(jiān)察科）二是組織召開科所長會，深入動員和認真部署廉政風險防范管理工作（監(jiān)察科）。 4 月中旬，完善我局廉政風險防范管理各項工作，做好參加市局召開的試點單位匯報準備。重點從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面查找，側重稅收執(zhí)法權、行政管理權兩個方面，認真分析易發(fā)生執(zhí)法、管理和廉政問題的環(huán)節(jié)，從中查找風險點。涉嫌犯罪的風險點定一級，涉嫌處分的風險點定二級，一般風險點定三級。一是確定風險涉及的人 員；二是確定如何識別風險已經發(fā)生。包括發(fā)生風險 “ 叫停 ” 、 “ 糾正 ” 風險、追責三個環(huán)節(jié)。查找法律法規(guī)依據、完善制度措施等。 四、檢查考核 要把廉政風險防范管理工作列入我局目標管理考核，采取實地檢查或重點抽查等方法，加強對廉政風險防范管理工作情況的檢查考核。開展廉政風險防范管理工作，是拓展源頭治腐領域、強化 “ 兩權 ” 監(jiān)督制約、實施保護干部的一項重要舉措。因此，保護干部、以人為本，是廉政風險防范管理工作的最終目的。在黨組的統(tǒng)一領導下，科所長 第 15 頁 共 28 頁 要承擔起本單位 “ 一把手 ” 的責任，要把廉政風險防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責任感和積極負責的態(tài)度，認真研究部署，做好思想動員，嚴密組織落實，形成全方位、立體式的廉政風險防范工作態(tài)勢。查找廉政風險點，要充分體現每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。特制定本實施方案。緊緊圍繞行政管理和醫(yī)療服務、疾病控制三個中心，認真開展廉政風險防范管理工作，建立完善具有衛(wèi)生特色的懲防體系。 三、工作內容 廉政風險防范管理的實施內容包括廉政風險理論、風險防范體系和質量管理機制等三部分內容。 四、方法步驟 （一）、宣傳動員階段（ 8 月 25 日前完成） 建立領導機構醫(yī)院成立由院領導和各股室負責同志組成的廉政風險防范管理工作領導小組。確定肖鵬華為具體負責此項工作，辦公室將抽調一名人員為聯絡員。 宣傳動員醫(yī)院將不定期開展學習廉潔從政、反腐監(jiān)督，方面的法律法規(guī)。通過個人自查、同事評查、群眾找查、領