【正文】 值。 ? 四是經(jīng)營(yíng)注意力資源。從滿足居民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求出發(fā)，通過策劃青島啤酒節(jié)、國(guó)際電子家電博覽會(huì)、海洋節(jié)等名牌節(jié)慶活動(dòng)和各種綜合性經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，凝聚人氣，擴(kuò)大需求。 莫斯科經(jīng)營(yíng)城市的做法 ? 城市化是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì) ， 俄羅斯也不例外 ， 目前俄羅斯的城市化水平已達(dá)到 73． 1％ 。 2023年 ， 莫斯科在俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重為 13． 5％ ， 上交財(cái)政收入的數(shù)額占全俄財(cái)政收入的 40％ ，已成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要載體 。為了解決這些問題，使莫斯科在俄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，近年來，莫斯科市政府推出了一些經(jīng)營(yíng)城市的新方法。在莫斯科市內(nèi)有汽車制造廠、飛機(jī)修理廠等許多超大型傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)在。為了使有限的土地產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)收益，改善城市的生態(tài)環(huán)境，莫斯科市政府于前兩年開始實(shí)施置換第二、第三產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃，將市區(qū)的一些傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)分批分期地遷到城郊的衛(wèi)星城，騰出地方來發(fā)展金融業(yè)、信息業(yè)，旅館、飯店、商場(chǎng)，高級(jí)寫字樓等第三產(chǎn)業(yè)；或辟為綠地，改善城市中心區(qū)的微觀生態(tài)環(huán)境。 ? 現(xiàn)在，金融、電子信息、科技和商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)已逐漸成為莫斯科經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。 ? 土地、房屋市場(chǎng)運(yùn)作 為了增加市政府的財(cái)政收入，莫斯科實(shí)施了土地出租、辦公用房及居民住宅出售和出租制度，并不斷學(xué)習(xí)世界先進(jìn)國(guó)家的城市管理方法，使城市的土地房屋管理進(jìn)一步市場(chǎng)化。莫斯科已經(jīng)允許外國(guó)公司購買和經(jīng)營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)、租用土地、獨(dú)資興建各類不動(dòng)產(chǎn)。按計(jì)劃， 2023年至 2023年，莫斯科要新建住房 1500萬平方米， 2023年已建成 370萬平方米，其中三分之一是私人投資興建，三分之一是本國(guó)和外國(guó)投資商興建，三分之一是市政府融資興建，由市政府出售或出租?，F(xiàn)在，莫斯科人均住房面積已達(dá) 21平方米，計(jì)劃到 2023年達(dá)到 35平方米。 但是，面對(duì)日益發(fā)展的城市，現(xiàn)在莫斯科的交通狀況也亟待改善。今年 8月底的統(tǒng)計(jì)表明，莫斯科每天上路的汽車約 300多萬輛，私人汽車的擁有量還在不斷增加。 ? 為了解決這個(gè)城市化造成的 “城市病 ”，莫斯科市政府提出一個(gè) “旁本兼治 ”的辦法。新莫斯科中心在 “國(guó)際貿(mào)易中心 ”不遠(yuǎn)的莫斯科河畔，距莫斯科主要交通干線庫圖佐夫大街僅一河之隔，總投資 100億美元，主要依靠非政府資金和外資?，F(xiàn)在已建成了連接新市中心和庫圖佐夫大街的封閉式商業(yè)性自動(dòng)人行橋和一座新的立體公路橋，數(shù)十層的橋頭寫字樓也基本完工，新中心計(jì)劃 10年后建成。 2023年 9月初，俄政府已批準(zhǔn)莫斯科市政府興建市中心至 “謝列梅捷沃國(guó)際機(jī)場(chǎng) ”的電氣火車線路計(jì)劃，這條火車線和即將新建的 “謝列梅捷沃 3號(hào)國(guó)際機(jī)場(chǎng) ”，是莫斯科市交通“本治 ”方案的一個(gè)主要項(xiàng)目。此外，莫斯科還將在 2023年前建成一條 55公里的環(huán)城輕軌鐵路。為了醫(yī)治這個(gè) “城市病 ”，莫斯科市政府推出了綜合治理措施：將市中心的工業(yè)企業(yè)，首先是有污染的企業(yè)遷出城區(qū)，在市區(qū)內(nèi)禁止使用煤炭，全部使用天然氣和電能，爭(zhēng)取到 2023年將污染物質(zhì)排放量從現(xiàn)在的 5650噸減少到 2300噸。 在四環(huán)路 (大環(huán)路 )外建 9萬個(gè)車位的停車場(chǎng)，外地到莫斯科的汽車都要停在這些停車場(chǎng)，貨車在夜間才能進(jìn)入市區(qū)，同時(shí)鼓勵(lì)本市市民乘坐地鐵和公交車，減少私人汽車在市內(nèi)的使用量，降低汽車尾氣對(duì)環(huán)境的污染。 增加下水管道的長(zhǎng)度，嚴(yán)格禁止市區(qū)企業(yè)排放污水，興建污水處理廠，爭(zhēng)取在 2023年將市區(qū)的污水排放量減少 2100萬立方米。 ? 浙江嘉興市 秀洲新區(qū)開發(fā) 不花財(cái)政一分錢三年投入近三億 在“經(jīng)營(yíng)城市”的理念指導(dǎo)下，浙江嘉興市 秀洲新區(qū) 從 1998年 7月建設(shè)新區(qū)至今，不花政府一分錢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近 3億元。政府給的政策是：提供新區(qū)發(fā)展所需用地，房屋拆遷、征地費(fèi)用按社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，由新區(qū)管委會(huì)自己負(fù)擔(dān)；兩級(jí)政府財(cái)政借給新區(qū)管委會(huì) 1000萬元啟動(dòng)資金，并由政府的一家公司為新區(qū)開發(fā)公司向銀行貸款 1億元提供擔(dān)保；通過招商引資出讓土地，以土地出讓的收益歸還貸款，新區(qū)建設(shè)的投入與收益自求平衡。他們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行超前規(guī)劃，所有管線全部實(shí)行地埋式，設(shè)立“共同溝”，在新區(qū)看不到一根架空線；造綠透綠，新區(qū)內(nèi)綠地率達(dá) 40％以上；秀洲公園和中央綠化帶占地 150畝，滿目蒼翠；為創(chuàng)造美好環(huán)境，對(duì)進(jìn)區(qū)投資企業(yè)進(jìn)行篩選，特別對(duì)污染企業(yè)一律拒之門外；居住區(qū)實(shí)行飲用水和生活用水分質(zhì)供水。高質(zhì)量的環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施和高品位的服務(wù)水準(zhǔn)，為新區(qū)整體開發(fā)打下良好的基礎(chǔ)。 大連：經(jīng)營(yíng)城市的典范 ? 城市定位： 1993年提出“不求最大，但求最好” 限制城市規(guī)模、提高建設(shè)水準(zhǔn)、控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)；五年內(nèi)使大連的城市功能和環(huán)境質(zhì)量達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。 [3]加大發(fā)展城市非公有制經(jīng)濟(jì)的力度 。 [5]設(shè)立投資基金 。 土地儲(chǔ)備制度 ? 是指由政府依照法定程序，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，通過收回、收購、置換和征用等方式取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)和存儲(chǔ)后，以公開招標(biāo)、拍賣出讓方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。 3. 城市營(yíng)銷 ? 世博會(huì)的成功，使昆明完成了從“春城”到“旅游之城”的轉(zhuǎn)變；一年一度的啤酒節(jié)，使青島由單一的旅游城市變成了吸引外資的高地； ? 在香港不遺余力推介“動(dòng)感之都”、上海打造“金融中心”、杭州塑造“消費(fèi)之都”等一陣陣不絕于耳的城市口號(hào)聲中，一個(gè)話題正越來越引起人們的關(guān)注：政府進(jìn)行城市營(yíng)銷。 ? 城市營(yíng)銷就是以充分發(fā)揮城市整體功能為立足點(diǎn) ,通過樹立城市獨(dú)特形象 ,提升城市知名度和美譽(yù)度 ,從而滿足政府、企業(yè)和公眾需求的社會(huì)管理活動(dòng)和過程的總稱。 ? 城市營(yíng)銷的立足點(diǎn)是發(fā)揮城市整體功能。城市營(yíng)銷不是僅以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的活動(dòng) ,而且也是政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化創(chuàng)造和社會(huì)資源配置等諸多方面的綜合性的社會(huì)活動(dòng)。 ? 城市營(yíng)銷是指城市管理者通過創(chuàng)造，提供有價(jià)值的“城市產(chǎn)品”，以滿足“消費(fèi)城市者”的需要和欲望的一種社會(huì)活動(dòng)和管理過程，并由此發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和城市文明。 ? 而城市產(chǎn)品呢？它既包括有形產(chǎn)品，也包括無形產(chǎn)品，即城市政策產(chǎn)品、城市生活環(huán)境產(chǎn)品、城市人才環(huán)境產(chǎn)品、城市科技力量產(chǎn)品，還包括道路交通設(shè)施和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施等城市產(chǎn)品。 ? 城市營(yíng)銷的內(nèi)容是提升城市內(nèi)在能力。具體而言，城市內(nèi)在能力主要是指城市自然資源 (包括自然景觀和土地礦產(chǎn)等資源 )、城市人文精神、城市政府素質(zhì) (包括政府效率和政府廉潔度 )、城市基礎(chǔ)設(shè)施 (包括道路交通、水電氣供應(yīng)、通信設(shè)施、綠地面積等 ) 等的綜合。 ? 從一定意義上講 ,城市營(yíng)銷就是通過提升城市形象 ,獲得與城市內(nèi)在能力對(duì)應(yīng)的收益 ,讓本地企業(yè)的品牌更鮮明 ,使本地居民更富裕 ,對(duì)投資者更有吸引力 ,使旅游者滿意而歸 ,最終使城市政府的績(jī)效更突出。 ? 它通過城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市治理以及城市形象傳播等一系列管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市營(yíng)銷的目的 ,這些活動(dòng)應(yīng)以城市營(yíng)銷的立足點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn) ,強(qiáng)調(diào)其相互間的協(xié)調(diào)性 ,功能發(fā)揮的整體性。實(shí)施城市營(yíng)銷的政府廣泛利用大眾媒體傳播城市形象。 ? 正是由于這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致了我國(guó)城市實(shí)施城市營(yíng)銷的過程中 ,表現(xiàn)為“千城一色” ,“千城一面”。 ? 城市營(yíng)銷是利用市場(chǎng)營(yíng)銷的理念和方法來管理城市。 ? 城市營(yíng)銷的基本原則要體現(xiàn)市場(chǎng)化，城市營(yíng)銷的觀念是要進(jìn)行城市定位。 ? 城市營(yíng)銷是經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展和高級(jí)階段。 ? 現(xiàn)在城市之間的競(jìng)爭(zhēng)的加劇，要求城市的管理者要像商品一樣來推銷城市，這樣才能贏得消費(fèi)城市者的青睞，才能獲得城市更大的發(fā)展。 4. 城市營(yíng)銷的程序