【正文】 霧封鎖走廊，致使陳、王兩人不能組織 30 302等病房產(chǎn)婦疏散，顯然 是未關(guān)閉三樓倉庫門，導(dǎo)致倉庫立體空間內(nèi)供氧充足，形成爆燃。這是導(dǎo)致這次火災(zāi)發(fā)生并造成重大傷亡的根本原因。火災(zāi)發(fā)生后，三樓婦產(chǎn)科病區(qū)疏散樓梯部位燃燒最為猛烈，封鎖了病人逃生路線，致使部分人員跳樓逃生死亡。 ? （三）社會(huì)消防宣傳教育力度需進(jìn)一步加大。在火災(zāi)發(fā)生后，病人及其家屬驚慌失措（如五樓陪護(hù)人員在沒有受到火災(zāi)直接威脅的情況下，跳樓逃生致死），采取不當(dāng)?shù)奶由胧?，致使人員傷亡嚴(yán)重。因其患有精神病，公安機(jī)關(guān)已將李移送武漢市公安局精神病管制院，采取強(qiáng)制措施予以控制，并對(duì)其進(jìn)行有關(guān)鑒定。 根據(jù) 《 中華人民共和國刑法 》 第 139條規(guī)定，該院院長(zhǎng)、法人代表、防火責(zé)任人曾憲考負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌消防責(zé)任事故罪被依法刑事拘留。 對(duì)該起火災(zāi)其他有關(guān)責(zé)任人武漢市紀(jì)委、監(jiān)察部門調(diào)查結(jié)束后，依法、依紀(jì)對(duì)有關(guān)人員予以了相應(yīng)處理。 經(jīng)初步調(diào)查， 火災(zāi)原因可能與使用熱得快 不當(dāng)有關(guān)。 ” 昨日，張燕蘋的同學(xué)說。 “ 這樣的滅火器怎么就進(jìn)了學(xué)校，我們不理解。 面對(duì)質(zhì)疑，遇難學(xué)生生前所在系系主任周勇證實(shí)，這兩個(gè)滅火器確實(shí)是宿舍樓里的，而且是過期的，他只能表示歉意。 從這兩起火災(zāi)事故來看 , 導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的主要原因除單位本身在建筑消防設(shè)施的設(shè)置方面存在隱患外 ,更直接的原因是單位內(nèi)部疏于日常消防安全管理工作 ,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除單位火災(zāi)隱患 ,且發(fā)生火災(zāi)后沒有及時(shí)采取有效措施疏散人員 ,從而造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。 是指人員聚集的室內(nèi)場(chǎng)所。 第一章 范圍 術(shù)語及定義 1；人員密集場(chǎng)所：是指人員聚集的室內(nèi)場(chǎng)所。 2；公共娛樂場(chǎng)所 是指具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場(chǎng)所。 術(shù)語及定義 要負(fù)責(zé)人。 ，平時(shí)開展防火宣傳和檢查，定期接受消防訓(xùn)練；發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠?qū)嵤缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，撲救初期火災(zāi)、組織疏散人員，引導(dǎo)消防隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的消防組織。 7火災(zāi)隱患是指可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。 術(shù)語及定義 9消防安全標(biāo)準(zhǔn)化是指單位具有健全的防火安全責(zé)任制、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；相關(guān)崗位的消防安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 10資源是指實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。 管理要素 本規(guī)范由 6個(gè) A級(jí)要素和 27個(gè) B級(jí)要素組成（見表一）。 表一 《 人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范 》要素表 A 級(jí)要素 B 級(jí)要素 管理要素 負(fù)責(zé)人 消防安全責(zé)任人應(yīng)全面負(fù)責(zé)消防安全工作 ,落實(shí)消防安全基礎(chǔ)工作和逐級(jí)消防安全責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的消防安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。 單位應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的消防安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的消防安全文化。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好消防安全工作。負(fù)責(zé)人與責(zé)任 管理要素 方針目標(biāo)單位應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針。消防工作的方針和目標(biāo)應(yīng)滿足： （ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； （ 2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （ 3）與單位的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （ 4）公眾易于獲得； （ 5）目標(biāo)與方針相符。 單位應(yīng)簽訂各級(jí)組織的消防安全目標(biāo)責(zé)任書，確定年度消防工作目標(biāo)，并予以考核。 管理要素 機(jī)構(gòu)設(shè)置單位應(yīng)建立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置消防安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職消防安全管理人員，健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò) ,并滿足： （ 1）單位的主要負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力； （ 2）單位的主要負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員應(yīng)定期參加主管部門組織的消防安全培訓(xùn)。 單位應(yīng)明確以下消防安全管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)： （ 1）決策機(jī)構(gòu)；（ 2）消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（ 3）消防、保衛(wèi)部 門； 4）勞動(dòng)人事、教育部門；（ 5）工程（基建）部門；（ 6）財(cái)務(wù)部門；（ 7）行政、后勤部門；（ 8）其他有關(guān)部門。單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)由于消防工作所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 單位應(yīng)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，減輕因火災(zāi)事故造成的相關(guān)方 賠償損失。 單位應(yīng)將適用的消防安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范消防安全行為。 法律法規(guī)與管理制度 消防安全規(guī)章制度 單位應(yīng)制訂健全的消防安全規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為 單位應(yīng)制訂的消防安全規(guī)章制度，至少包括： （ 1）消防安全責(zé)任 （ 2）消防安全培訓(xùn)教育制度； （ 3）防火巡查和消防安全檢查制度 （ 4）安全疏散設(shè)施管理制度； （ 5）消防控制室管理制度； （ 6）消防設(shè)施、標(biāo)識(shí)維護(hù)管理制度； （ 7）火災(zāi)隱患整改制度； （ 8）用火、用電消防安全管理制度； （ 9）消防安全重點(diǎn)部位管理制度； （ 10）義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度； （ 11）火災(zāi)事故應(yīng)急處理制度； （ 12）消防安全投入保障制度； （ 13）消防工作會(huì)議管理制度； （ 14）消防安全獎(jiǎng)懲管理制度； （ 15）特種作業(yè)人員管理制度； （ 16）消防檔案信息化管理制度。 法律法規(guī)與管理制度 修訂 單位應(yīng)明確修訂消防安全規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識(shí)別消防安全培訓(xùn)教育需求，制定、實(shí)施消防安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。即興的宣傳有時(shí)是必要的，但如果湊合說幾句、不痛不癢，不但不起作用，長(zhǎng)此下去就會(huì)使與會(huì)者厭煩。 法律法規(guī)與管理制度 管理人員培訓(xùn)教育 單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及專（兼）職消防管 理人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)。 消防安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有： （ 1）國家消防工作方針及有關(guān)消防法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）單位消防安全規(guī)章制度及職責(zé)； （ 3）消防安全管理、消防設(shè)施性能、滅火器材的使用方法等知識(shí)； （ 4）有關(guān)火災(zāi)事故案例及火災(zāi)事故應(yīng)急處理等。賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。 其他特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)考核。 法律法