【正文】 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理； 政府 有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理； 1/31/2023 20 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 1/31/2023 21 一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 1/31/2023 24 四、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位： ? 設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全管理人員。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 對(duì)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的要求： 由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職： 1/31/2023 26 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定： 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)確保安全的規(guī)定： 必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。 用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 施工 施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。驗(yàn)收部門(mén)及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)并應(yīng)作好記錄，由有關(guān)人員簽字。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。 淘汰制度： ? 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。 1/31/2023 32 九、危險(xiǎn)物品的安全管理 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門(mén)審批并實(shí)施監(jiān)管。 1/31/2023 33 重大危險(xiǎn)源管理 A：重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔； B：進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控； C：制定應(yīng)急預(yù)案； D：告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 1/31/2023 34 危險(xiǎn)物品、 重大危險(xiǎn)源的含義 ? 危險(xiǎn)物品 ：是指 易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品 等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。 ? 單元： 指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)計(jì)或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于 500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)計(jì)或場(chǎng)所。 ? GB18218— 2023 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 1/31/2023 35 員工宿舍安全 A：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。 對(duì)從業(yè)人員教育和告知 A：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； B：向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。 檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。 1/31/2023 39 十三、 對(duì)承包、承租的安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給 不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì) 的單位或者個(gè)人。 1/31/2023 40 十四、單位主要負(fù)責(zé)人對(duì) 事故搶救的責(zé)任 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救； 不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 1/31/2023 42 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 1/31/2023 43 一、對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明： A：有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)， B：依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。 1/31/2023 44 二、從業(yè)人員的權(quán)利 知情權(quán)： 從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施； 建議權(quán)： 有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 1/31/2023 46 三、從業(yè)人員的義務(wù) 在作業(yè)過(guò)程中： ? A：應(yīng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? B：服從管理； ? C：正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。 1/31/2023 48 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 1/31/2023 49 一、各級(jí)人民政府的責(zé)任 嚴(yán)格安全檢查 處理事故隱患 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。 1/31/2023 51 三、不得收費(fèi)和推銷(xiāo) 指定產(chǎn)品的規(guī)定 有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用； 不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。 對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)或行標(biāo)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng) 在十五日內(nèi) 依法作出處理決定。 *生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配合安檢人員的檢查，不得拒絕、阻撓。 執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件； 對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)為其保密。 1/31/2023 55 六、相關(guān)部門(mén)的配合 應(yīng)當(dāng)相互配合，實(shí)行聯(lián)合檢查； 確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的，應(yīng)及時(shí)移送并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。 八、對(duì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)定 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的 資質(zhì)條件 ，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的 結(jié)果負(fù)責(zé)。 任何單位或者個(gè)人： 對(duì)事故隱患或者安