【正文】 況下進(jìn)行的，因此工程造價(jià)的確定主要是按設(shè)計(jì)圖及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，并套用統(tǒng)一的預(yù)算定額與單價(jià)，計(jì)算出工程直接費(fèi)，再按規(guī)定計(jì)算間接費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，最終確定工程的概算造價(jià)或預(yù)算造價(jià)，并在竣工后編制出結(jié)、決算造價(jià)，經(jīng)審核后的即為工程的最終造價(jià)。 85定額取費(fèi)是根據(jù)施工企業(yè)的性質(zhì)分為集體所有制和全民所有制兩種；而 93定額取費(fèi)則根據(jù)高度、面積、跨度（或?qū)訑?shù)）分為四類，其中一類工程必須同時(shí)符合，二、三、四類工程只要符合其中的一項(xiàng)。放開價(jià)，引入競(jìng)爭(zhēng)”的基本改革思路。建筑產(chǎn)品價(jià)格從根據(jù)國(guó)家預(yù)算定額、計(jì)劃價(jià)格的計(jì)價(jià)模式，逐步走向根據(jù)國(guó)家預(yù)算定額、物價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，并受承包合同條件制約的計(jì)價(jià)模式。由于更多地融入了市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的影響因素，計(jì)價(jià)方式也由政府決定造價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)造價(jià)。 雖然在發(fā)布上海 2023定額時(shí)，上海 93定額同時(shí)廢止，實(shí)際上卻在普遍使用93定額，特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的項(xiàng)目大都采用 93定額。93定額是上個(gè)世紀(jì)的定額，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造價(jià)管理的需要，有許多方面已不適應(yīng)建筑科技發(fā)展的需要，也不能真實(shí)反應(yīng)建筑工程造價(jià)，所以淘汰是必然的，然而，由于它在上海地區(qū)的唯一性和不可替代性，所以沿用至今，別無選擇，上海沒有更好的綜合定額，所以將就著用。它是一本真正意義上的消耗量定額，規(guī)范了工序的定額消耗量，把人材機(jī)價(jià)格的留給投標(biāo)單位去確定，這樣的定額拿到國(guó)內(nèi)任何地方都適用，體現(xiàn)上海地區(qū)市場(chǎng)化程度高。中國(guó)并沒有完全市場(chǎng)化，定額的滯后給造價(jià)管理帶來一定程度的迷茫和混亂。雖然清單采用綜合單價(jià)模式，但在中國(guó)設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)修改極為普遍，由于組成綜合單價(jià)的內(nèi)容發(fā)生了變化，綜合單價(jià)也就隨之而變（ 2023版合同示范文本中規(guī)定實(shí)際數(shù)量變化超過該項(xiàng)目工程量清單內(nèi)數(shù)量 10%以上，且該項(xiàng)目數(shù)量變化的金額超過合同金額的 %，綜合單價(jià)可作調(diào)整）。 在 2023年 6月 3日發(fā)布的 《 工程量清單招標(biāo)有關(guān)情況的說明（四） 》 中，對(duì)于綜合單價(jià)里人材機(jī)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)作了規(guī)定，因法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策重大變化影響合同價(jià)款、或工期超過 12個(gè)月的、或雙方約定的其他因素的情況下發(fā)生成本變化的合同價(jià)款可作調(diào)整。約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的幅度，當(dāng)上述約定的材料、機(jī)械、人工價(jià)格波動(dòng)大于“約定幅度”范圍時(shí)，調(diào)整其超過幅度部分的價(jià)格，但小于或者等于“約定幅度”范圍時(shí)，不予調(diào)整。 3%～ 177。 3%，鋼材價(jià)格的變化幅度可采用大于等于 177。 8%。為了限制主要建筑材料的異常報(bào)價(jià)，宜改為鋼筋、商品混凝土的報(bào)價(jià)低于市場(chǎng)信息價(jià)的 B時(shí)（ B一般應(yīng)大于等于 90%）作廢標(biāo)處理。 下面通過一案例說明上海 93定額為什么仍有如此強(qiáng)的生命力。 93定額人工費(fèi)約 20元左右 /每工日，而信息價(jià)人工費(fèi)約 80元 /每工日左右，兩者相差 60元左右，每平米人工消耗量約為 4工左右，僅人工費(fèi)兩者相差近 240元 /工日，這是一筆可觀的數(shù)字。 如果上海 93定額總價(jià)不下浮，人工費(fèi)也不調(diào)，那么與 2023定額基本接近，這就是上海地區(qū)現(xiàn)在普遍仍使用屬于上個(gè)世紀(jì)的定額的一個(gè)根本原因。 第二個(gè)原因是上海 93定額有定額價(jià)，只要進(jìn)行人材機(jī)補(bǔ)差即可得到造價(jià)；而 2023定額實(shí)行量?jī)r(jià)分離，沒有定額價(jià)，所有人材機(jī)價(jià)格都得詢價(jià)，一些如麻袋釘子等輔材都需要甲乙雙方確認(rèn)，無形中增加了計(jì)價(jià)麻煩， 2023定額相對(duì)于93定額缺乏可操作性，這也是人們普遍拒絕 2023定額采用 93定額的一個(gè)原因。如土方、模板、粉飾都需要另外計(jì)算，更極端的是計(jì)算一扇木門有十幾條子目，需要計(jì)算框料、門扇、油漆、門鎖和五金配件等，細(xì)則細(xì)矣但有必要嗎？還不如作適當(dāng)?shù)木C合，只計(jì)算面積，框料、門扇、油漆、門鎖和配件只是它的消耗量。此前人工費(fèi)還沒有上漲（約 35元左右 /工日），施工單位選擇 93定額是明智的，因?yàn)?93定額含量高，即使是下浮 10%也有利潤(rùn)。采用上海 93定額，避免項(xiàng)目虧損風(fēng)險(xiǎn)有兩種方案：一是總價(jià)不下浮，人工費(fèi)不調(diào)，這與 2023定額基本持平；第二種方案是總價(jià)下浮，人工費(fèi)按信息價(jià)調(diào)整或進(jìn)行人工費(fèi)補(bǔ)貼，至于補(bǔ)貼多少，是雙方博弈的結(jié)果。 工程量清單 GB505002023與 GB505002023的主要區(qū)別： （一）“ 08規(guī)范”比“ 03規(guī)范”增加了規(guī)費(fèi)清單和稅金清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單編制按照下列內(nèi)容列項(xiàng)： （ 1）工程排污費(fèi) 。 （ 3）社會(huì)保障費(fèi) :包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。 稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容： （ 1）營(yíng)業(yè)稅； （ 2）城市維護(hù)建設(shè)稅； （ 3）教育附加稅。 本條規(guī)定了規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)價(jià)原則。稅金是國(guó)家按照稅法預(yù)先的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)匾蠹{稅人繳納的費(fèi)用。 （二）措施項(xiàng)目費(fèi)清單 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。建筑施工企業(yè)提取得安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減。 與“ 03規(guī)范”相比： （ 1）將環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施合并定義為安全文明施工； （ 2）增加了冬雨季施工，地上、地下設(shè)施，建筑物臨時(shí)保護(hù)設(shè)施； （ 3）將施工排水與施工降水分列； （ 4）將混凝土、鋼筋混凝土模板及支架與腳手架分別列于附錄 A等專業(yè)工程中。 “ 03規(guī)范”，其他項(xiàng)目清單按照下列內(nèi)容列?。? ； ； ； ： （ 1）人工； （ 2）材料； （ 3）機(jī)械。 （四）分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 本條與“ 03規(guī)范”相比，增加了“同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得重碼”的規(guī)定，同時(shí)刪去了“并應(yīng)自 001起順序編制”的規(guī)定。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼與 B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從 XB001起順序編制，統(tǒng)一標(biāo)段共從的項(xiàng)目不得重碼。 （七）綜合單價(jià)定義作了修改 完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 將“并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素”表述為“一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用” 規(guī)費(fèi)和稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用并不包括在內(nèi)。 （九）分部分項(xiàng)工程量清單編制，要求分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。 （ 2）以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”為計(jì)量單位的應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)二位，第三位小數(shù)四舍五入。 （十）采用工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。 “ 03規(guī)范”主要表述的是建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成，而“ 08規(guī)范”的建筑安裝工程造價(jià)要求的是建筑安裝工程在工程交易和工程實(shí)施階段工程造價(jià)的組價(jià)要求，包括索賠等，內(nèi)容更全面、更具體。 現(xiàn)行上海市招投標(biāo)報(bào)名采用網(wǎng)上報(bào)名形式，招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間為七天。 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定 。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì) 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成