我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究-在線瀏覽
2025-04-11 09:05本頁面
【正文】 改造 中心城市的作用 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論來自于實踐 ， 又指導實踐 ，它對制定合理的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有重大作用 。 在選擇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式時 ， 應結(jié)合當?shù)貙嶋H ， 充分考慮區(qū)域內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境 ， 做出合理的選擇 。 （二） 我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點的四次大規(guī)模調(diào)整 －－以 “ 一五 ” 156個重點項目布點為標志的內(nèi)陸地區(qū)傾斜政策 －－以大小 “ 三線建設 ” 為標志的進一步向中西部傾斜政策 －－以 “ 一部分地區(qū)先發(fā)展起來 ” 為標志優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)的政策 －－以西部大開發(fā)戰(zhàn)略為標志的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 （三） 歷史上中國就是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 極不平衡的大國 舊中國留下極不平衡的區(qū)域格局：現(xiàn)代工業(yè)主要布局在沈陽、大連等東北地區(qū)、上海和長江三角洲地區(qū)、武漢地區(qū)。 （四）以 156項重大項目為標志，戰(zhàn)略布局開始向內(nèi)地傾斜 19531957年實施第一個五年計劃。蘇聯(lián)援建的 156項重大工業(yè)項目主要安排在東北地區(qū)和中西部內(nèi)陸地區(qū)，同時積極利用沿海的工業(yè)，推進中國的工業(yè)化。 （五） 三線建設時期，戰(zhàn)略布局急劇 向西部轉(zhuǎn)移 20世紀 60年代初，隨著中蘇關系惡化，政府決定把東部的一部分企業(yè)遷往內(nèi)地，在西部建設戰(zhàn)略后方基地。三線建設在一定程度上改變了中國生產(chǎn)力布局畸重東部的格局，打下了西部現(xiàn)代工業(yè)的基礎，把工業(yè)文明引進到西部的高山峽谷、荒漠野嶺，為后來的發(fā)展提了重要條件。 先后在廣東、福建建立 5個經(jīng)濟特區(qū)，后又開放沿海 14個城市，進而開發(fā)上海浦東，對沿海地區(qū)實行全面開放，形成點、線、面逐步推進的對外開放格局。 （七） 在繼續(xù)推進沿海地區(qū)發(fā)展的同時，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 西部大開發(fā)，是小平同志 “ 兩個大局 ” 戰(zhàn)略構想的重要組成部分。 2023年正式開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，各項政策正在逐步實施之中。 由于這些不同 ，四次戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移體制 、 機制 、 方法都是不同的 。 三、我國區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀及 存在的問題 從整個中國經(jīng)濟看 ： 社會主義市場經(jīng)濟的框架已經(jīng)建立起來；以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)形成；中國經(jīng)濟已在相當大的程度上融入國際市場；城鄉(xiāng)人民生活水平大幅度提高。 從國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來看： 面臨五大發(fā)展態(tài)勢和五大挑戰(zhàn) 2023年以來，先后啟動實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進中部地區(qū)崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，中央政府加大了向這三個區(qū)域重點領域的投資傾斜，改善了當?shù)氐幕A設施條件和投資環(huán)境，提高了當?shù)氐墓卜账?，并在一定程度上增強了這些區(qū)域經(jīng)濟增長的動力。 態(tài)勢之一：在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略部署下各有側(cè)重的發(fā)展格局基本形成 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展還取決于對可流動的生產(chǎn)要素的吸納。 人口和經(jīng)濟活動向城市群和大都市圈集中趨勢增強，不僅形成基礎設施建設投資需求和消費需求，還促進了城市群和大都市圈的發(fā)展。 態(tài)勢之二： 經(jīng)濟空間集中度提高 ， 城市群和大都市圈的主導地位凸顯 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟合理性要求和市場條件，逐步替代礦產(chǎn)資源分布等傳統(tǒng)區(qū)位因素，成為產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的主導因素。 態(tài)勢之三： 各區(qū)域比較優(yōu)勢逐步發(fā)揮 ， 區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工明顯增強 東部沿海地區(qū)成為國際產(chǎn)業(yè)集聚和吸納外商投資最為密集的區(qū)域，同時成為世界性制造基地。 隨著沿海地區(qū)生產(chǎn)要素價格的抬升，一些失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)會向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，但在相當長的時期內(nèi)，總體格局不會改變。 區(qū)際合作加強－－在經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，以市場為基礎的區(qū)域經(jīng)濟合作全面展開。區(qū)際競爭促進各區(qū)域提高本區(qū)域競爭力，區(qū)域經(jīng)濟合作和生產(chǎn)要素大規(guī)模區(qū)際流動，增強了區(qū)際互動發(fā)展關系。 這些原因既說明了西部的不足，也說明西部存在巨大的發(fā)展?jié)摿?，有待投資者挖掘。 區(qū)域差距繼續(xù)拉大的原因 四、目前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的 幾個重點 （一）科學發(fā)展觀成為區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念 －－ “ 五個統(tǒng)籌 ” 為我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略選擇奠定的科學基礎。 不是絕對地否定非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，在均衡發(fā)展中也不能失去重點，從而保持非均衡發(fā)展與均衡發(fā)展的辯證統(tǒng)一； （二）新的區(qū)域經(jīng)濟布局 積極推進西部大開發(fā) ， 有效發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢 ， 支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展 ， 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地 ， 鼓勵有條件的東部地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 ，逐步形成東 、 中 、 西部經(jīng)濟互聯(lián)互動 、 優(yōu)勢互補 、 協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局 。 縮小區(qū)域發(fā)展差距 ， 必須注重實現(xiàn)基本公共服務均等化 ， 引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動 。 遵循市場經(jīng)濟規(guī)
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