【正文】 開展監(jiān)理業(yè)務。 丙級 (含暫定級 )單位可以承擔中小型水利工程建設監(jiān)理業(yè)務 38 三、根據(jù)以下六個方面來確定資質(zhì)等級：（ P44） 組織機構(gòu) 技術力量 建設監(jiān)理經(jīng)歷 能運用現(xiàn)代技術完成工程監(jiān)理任務 人員結(jié)構(gòu) 注冊資金 39 三、水利工程建設監(jiān)理單位資格審批和管理 由水利部建設司歸口審批和管理 資格管理 水利部資格評審委員會負責審定 合格 每年年檢一次 基本合格 不合格 每四年復查一次 甲級及直屬由水利部負責 乙、丙級由隸屬的水利廳負責 資格等級不能越級申報 40 四、監(jiān)理單位工作原則 “公正、獨立、自主” 五、監(jiān)理單位的處罰 警告、降級、中止合同、吊銷資格證書等 P47 ? 重點掌握 :《 水利工程建設監(jiān)理規(guī)定 》 要求 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作 : ? 嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護國家利益、社會公共利益和工程建設當事人各方合法權益； ? 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務； ? 禁止采取不正當競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務； 41 ? 不得與所承擔監(jiān)理項目的承包單位、設備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關系。 ? 不得超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍承接工程建設監(jiān)理業(yè)務 。 ? 不得以回扣、賄賂、串通等不正當競爭手段承接工程建設監(jiān)理業(yè)務 ? 不得轉(zhuǎn)讓工程建設監(jiān)理業(yè)務 42 第三節(jié) 社會監(jiān)理單位與建設 各方關系 一、與項目法人的關系 委托與被委托的 合同關系 注意：非雇傭關系 二、與設計單位 實行招標監(jiān)理：監(jiān)理與被監(jiān)理關系 不實行招標監(jiān)理：分工合作關系 三、與施工承包人 監(jiān)理與被監(jiān)理關系，發(fā)包人與承包人的合同確立了這一關系 43 四、與政府質(zhì)量監(jiān)督站： 監(jiān)督與被監(jiān)督關系 可以考慮從四方面比較： 質(zhì)量監(jiān)督 社會監(jiān)理 工作性質(zhì) 代表政府 執(zhí)行機構(gòu) 強制性 受業(yè)主委托 服務性機構(gòu) 非強制性 工作范圍 質(zhì)量監(jiān)督 質(zhì)量、進度、計量支付、變更、索賠 ……等全面監(jiān)理 工作深度 抽查為主 不間斷監(jiān)控 工作依據(jù) 行政法規(guī) 監(jiān)理委托合同 44 第四章 監(jiān)理工程師 第一節(jié) 監(jiān)理工程師的概念與素質(zhì)要求 第二節(jié) 監(jiān)理人員的職業(yè)道德和紀律 第三節(jié) 監(jiān)理工程師資 格管理和注冊 45 第一節(jié) 監(jiān)理工程師的概念與素質(zhì)要求 一、監(jiān)理工程師的概念 在工程建設監(jiān)理工作崗位上工作，并經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格并取得監(jiān)理工程師資格證書，又經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。 按照 “ 守法 、 誠信 、 公開 、 科學 ” 的 準則執(zhí)業(yè) ，勤奮 、 高效 、 獨立開展監(jiān)理業(yè)務 ， 維護發(fā)包人利益和承包人的合法權益 ， 不受雇于承包人或接受其利益 49 第三節(jié) 監(jiān)理工程師資格管理和注冊 一 、 監(jiān)理單位的資格管理 新申請單位 ， 先暫定為丙級 ， 年檢后方可正式定為丙級 。 ? 注銷注冊： 完全喪失民事行為能力的； 死亡或者依法宣告死亡的； ? 超過注冊證書有效期而未延續(xù)注冊的 ； 年齡超過 65周歲的； ? 注冊資格批準決定被依法撤銷 、 撤回或注冊證書被依法吊銷的 。 合同當事人雙方是 委托方 —— 項目法人和 被委托方 —— 監(jiān)理單位 。 53 二、簽訂監(jiān)理合同的必要性 提供法律約束力 ? 合同必須全面履行，不履行或不適當履 行合同義務，要承擔違約責任； ? 合同不得擅自變更或解除； ? 合同是一種法律文書，是解決 雙方糾紛的依據(jù)； ? 國家強制力對合同進行保障。 ? 監(jiān)理招標文件在監(jiān)理招標中起著重要的作用 （ 投標的依據(jù)和監(jiān)理合同的重要組成部分 ） 。 55 二 、 建設監(jiān)理投標文件及主要內(nèi)容 p62 監(jiān)理投標文件是項目法人選擇監(jiān)理單位的重要依據(jù) 。 56 第三節(jié)、水利工程監(jiān)理合同范本 ? 監(jiān)理合同范本的組成 ? 水利工程建設監(jiān)理合同書 ? 水利工程建設監(jiān)理合同通用條款 ? 水利工程建設監(jiān)理合同專用條款 ? 附件 57 建設監(jiān)理合同書的內(nèi)容 ? 合同雙方的確認； ? 工程概況、監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、 期限、費用； ? 建設監(jiān)理合同的組成文件及解釋順序； ? 合同的生效說明； ? 合同份數(shù)； ? 雙方法人代表簽字。 59 監(jiān)理合同專用條款 ? 說明 ： ? 專用條款是對合同書、通用條款的具體化和補充 。 ? 專用條款的條的編號與通用條款一致 。 60 ?監(jiān)理人的義務 P65 ??提交監(jiān)理規(guī)劃 ??監(jiān)理范圍和內(nèi)容 、 進場時間 ??總監(jiān)及監(jiān)理人員 ??崗位責任制和質(zhì)量終身責任制 ??職業(yè)道德 、 行為規(guī)范和工作原則 ??旁站監(jiān)理 ??現(xiàn)場檢查 、 檢驗 、 記錄和報告 ??資料保管及保密 ??移交發(fā)包人提供的設施 、 設備 61 ?發(fā)包人的義務 p67 ? ?通知工程建設的承包人 ? ?工作環(huán)境和外部條件 ? ?提供文件資料 ? ?要求發(fā)包人作出的決定 ? ?向監(jiān)理機構(gòu)提供工作 、 生活條件及其補償 ? ?發(fā)包人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供的工作人員 ? ?維護監(jiān)理機構(gòu)工作的獨立性 ? ?非監(jiān)理人原因使監(jiān)理服務期限延長 62 第四節(jié) 監(jiān)理費用 ? 一、監(jiān)理費用的構(gòu)成 ? 直接成本 ? 間接成本 ? 利潤 ? 稅金 63 監(jiān)理費用的計算方法 ? 按時計算法 人時（日、月、年）標準人時（日、月、年）數(shù) ? 按監(jiān)理項目的概預算的一定百分計?。? ? 成本加酬金 ? 固定費用 64 工程建設監(jiān)理費 按照國家及省、自治區(qū)、直轄市計劃（物價）部門有關部門規(guī)定計收。 以上 (1) 、 (2)為指導價 本通知自 1992年 10月 1日起執(zhí)行 65 工程建設監(jiān)理收費標準 序號 工程概 (預 )算 M(萬元 ) 設計階段 (含設計招標 )監(jiān)理收取a(%) 施工 (含施工招標 )及保修階段監(jiān)理收費b(%) 1 2 3 4 5 6 7 M500 500?M 1000 1000 ? M 5000 5000 ? M10000 10000 ? M50000 50000 ? M100000 100000M a a ? a ? a ? a ? a ? a ? b b ? b ? b ? b ? b ? b ? 附表 66 國家發(fā)改委、建設部二 00四年二月二日征求意見稿 附件： 建設工程監(jiān)理服務收費標準 一、工程勘察、設計階段監(jiān)理服務收費標準分別按工程勘察、設計收費的 20%計算。 67 序號 工程概算（萬元） 收費標準（ %） 1 500以下 2 5001000 3 10005000 4 500010000 5 1000030000 6 3000050000 7 50000100000 8 100000202300 9 202300300000 10 300000以上 注：工程概（預）算包括建筑安裝費、設備費，但不包括征地拆遷費、建設單位管理費、工程保險費和不可預見的其他費用等。 68 第六章 建設監(jiān)理規(guī)劃 第一節(jié) 建設監(jiān)理規(guī)劃 第二節(jié) 建設監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容 第三節(jié) 建設監(jiān)理規(guī)劃實例 69 第一節(jié) 建設監(jiān)理規(guī)劃 一、監(jiān)理規(guī)劃的概念 是指對建設項目如何實施監(jiān)理的計劃 二、 監(jiān)理規(guī)劃的分類 據(jù)不同階段 監(jiān)理大綱：投標時用 監(jiān)理規(guī)劃：中標簽訂監(jiān)理委托合同后 監(jiān)理實施細則：專業(yè)監(jiān)理任務落實后所編 70 三、監(jiān)理規(guī)劃的作用 指導監(jiān)理單位的項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作 監(jiān)理規(guī)劃是建設監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理單位實施監(jiān)督管理的重要依據(jù) 監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認監(jiān)理單位是否全面、認真履行工程建設監(jiān)理合同的主要依據(jù) 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位重要的存檔資料 71 四、編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù) 工程項目外部環(huán)境調(diào)查研究資料 工程建設方面的法律、法規(guī) 政府批準的工程建設文件 工程建設監(jiān)理合同 其他工程建設合同 工程實施過程輸出的有關工程信息 項目監(jiān)理大綱 72 第二節(jié) 建設監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容 一、建設項目概況 二、監(jiān)理范圍 三、監(jiān)理目標 四、監(jiān)理程序 五、目標控制的內(nèi)容和方法 六、監(jiān)理工作制度 七、執(zhí)業(yè)規(guī)范、行為準則與崗位責任 八、監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和人員 九、監(jiān)理酬金 十、對工程建設特點的理解和建議 十一、其它 73 監(jiān)理實施細則 ? 監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃指導下 ， 在落實了監(jiān)理機構(gòu)各部門監(jiān)理職責分工后 ， 由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項目的具體情況編制的更具有實施性和可操作性的業(yè)務文件 。 ? 監(jiān)理實施細則一般應按照 施工進度 要求在相應工程開始施工前 ， 由專業(yè)監(jiān)理工程師編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準 。 要做到詳細具體 、 具有可操作性 。 76 二、組織機構(gòu)設置原則 目的性原則 管理跨度和分層統(tǒng)一原則 P92 溝通關系數(shù)： C=N（ 2N1+N1） 系統(tǒng)化原則 精干高效原則 分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則 集權與分權相集合原則 權責一致的原則 77 返回章 第二節(jié) 工程項目管理組織 78 一、 建筑師 /工程師項目管理模式 監(jiān)理工程師 業(yè) 主 總承包商 分包商 分包商 分包商 圖 21 施工總包示意圖 79 2. 分項直接承包 業(yè) 主 承包商 承包商 承包商 設 計 監(jiān) 理 分包商 分包商 圖 22 分項直接發(fā)包示意圖 …… 80 二、設計 — 施工總承包 P95 業(yè) 主 總承包商 設計分包 施工分包 監(jiān)理 設計分包 施工分包 圖 23 設計 — 施工總承包 …… 81 三、工程項目總包 P95 工程項目總包 也 稱一攬子承包，或叫“交鑰匙” (Turnkey)承包。 82 四、 CM模式（建筑 — 監(jiān)理模式） 特點是業(yè)主委托一個單位來負責與設計協(xié)調(diào)，并管理施工 。它是經(jīng)政府特許，將某些基礎設施項目轉(zhuǎn)讓給私營公司 (如國外公司 )去融資、建造和運營，而不需要政府負責項目資金的計劃和準備。 85 ?BOT建造方式一般適用于：道路、橋梁、交通隧道、供水、港口、水電站、電信等基礎設施建設。工程所在國政府是工程項目的最終所有者，一般充當項目發(fā)起人的角色。特許或私營項目公司一般由財團、承包商、設備供應商及維修和經(jīng)營項目的公司等所組成的公司或聯(lián)合體。 87 ?（ 3）施工聯(lián)合集團。 BOT項目基本上是由國際公司組織和協(xié)調(diào)的，以便貸款人相信項目能在預算范圍內(nèi)按時完成項目。貸款人為降低貸款的風險，常要求項目公司向保險公司投保，并以此作為發(fā)放貸款的先決條件。 88 圖 26 BOT項目參與各方的關系 經(jīng)營者 股東 貸款協(xié)議 股東協(xié)議 政府