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第6章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法-在線瀏覽

2025-04-09 04:28本頁(yè)面
  

【正文】 74年貿(mào)易法》第301條款中使用了“世界服務(wù)貿(mào)易”的概念。 Balance of Payments 服務(wù)的提供和被服務(wù)的對(duì)象是跨境的。 生產(chǎn)要素形成跨境服務(wù)。它是指以提供 活勞動(dòng)形式 創(chuàng)造使用價(jià)值來(lái)滿足他人需要的活動(dòng)。 8 服務(wù)貿(mào)易是以經(jīng)濟(jì)利益為目的,追求利潤(rùn)最大化的商業(yè)性服務(wù)活動(dòng)。 9 關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判過(guò)程中爭(zhēng)論 ? 在談判的初期, 發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易僅僅指越境服務(wù)貿(mào)易 ,即不涉及消費(fèi)者和生產(chǎn)者物理接近才能發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易。 10 ? 發(fā)展中國(guó)家的觀點(diǎn)把服務(wù)貿(mào)易的定義過(guò)窄,明顯不符合服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)實(shí),因此遭到了發(fā)達(dá)國(guó)家的反對(duì)。 雙方的觀點(diǎn)嚴(yán)重對(duì)立,長(zhǎng)期相持不下。 1988年的蒙特利爾會(huì)議接受了印度的意見(jiàn),既肯定服務(wù)貿(mào)易包括生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng),但同時(shí)又明確規(guī)定,只有生產(chǎn)要素的流動(dòng)在“目的明確、交易不連續(xù)和持續(xù)時(shí)間有限”的前提下,才能視為服務(wù)貿(mào)易。 12 烏拉圭回合協(xié)議服務(wù)貿(mào)易定義 ? 跨境提供。例如,國(guó)際金融中的電子清算與支付、國(guó)際電信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、衛(wèi)星影視服務(wù)等。在一成員方境內(nèi)向另一成員方的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)。 13 ? 商業(yè)存在。它主要涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入和直接投資。 ? 自然人流動(dòng)。進(jìn)口方允許個(gè)人入境來(lái)本國(guó)提供服務(wù)。 14 WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的分類 ? 商業(yè)服務(wù) ? 通信服務(wù) ? 建筑及相關(guān)工程服務(wù) ? 分銷 ? 教育 ? 環(huán)境 ? 金融 ? 與健康相關(guān)的服務(wù) ? 旅游和旅行相關(guān)服務(wù) ? 娛樂(lè)、文化和體育服務(wù) ? 運(yùn)輸服務(wù) ? 其他服務(wù) 15 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易指的是不同國(guó)家之間所發(fā)生的服務(wù)買賣與交易活動(dòng)。 16 狹義的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是無(wú)形的,是指發(fā)生在國(guó)家之間的符合于嚴(yán)格服務(wù)定義的直接服務(wù)輸出與輸入活動(dòng)。 17 ? 二、服務(wù)貿(mào)易的特征 與商品貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易具有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn): 無(wú)形性 第一,在消費(fèi)之前服務(wù)沒(méi)有一種直觀的物理存在形態(tài) 第二,服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有記載,只體現(xiàn)在一國(guó)國(guó)際收支表中。而絕大部分服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)是同時(shí)進(jìn)行的,服務(wù)商品一旦被生產(chǎn)出來(lái)就同時(shí)是一個(gè)消費(fèi)過(guò)程,中間無(wú)存儲(chǔ)環(huán)節(jié)。 原因: ; 變化 盡相同。 21 ?高壟斷和高保護(hù)性:服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)壟斷性較強(qiáng) 。 22 ? 三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生及發(fā)展 在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的文獻(xiàn)中出現(xiàn)“國(guó)際服務(wù)貿(mào)易”的概念只是最近 20多年的事情。所以,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的地位迅速提升應(yīng)該說(shuō)就是最近二三十年的事情。 23 從歷史發(fā)展的角度看,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的歷史起源是從屬于國(guó)際貨物貿(mào)易的。比如國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)就貫穿了整個(gè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的歷史,并且直到現(xiàn)在也仍然是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中最主要的項(xiàng)目之一。在邏輯上,這些原始的直接由于貨物貿(mào)易而產(chǎn)生的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,是現(xiàn)代各類國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的歷史起點(diǎn),它們伴隨國(guó)際貨物貿(mào)易額的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。這種發(fā)展的主要推動(dòng)力來(lái)源于國(guó)際投資。(金融服務(wù)、信息、咨詢、租賃、勞務(wù)輸出與輸入 ) 跨國(guó)投資加強(qiáng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)的依存度,相互對(duì)對(duì)方服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需求也增加了。 26 (一)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生 國(guó)際分工與合作是導(dǎo)致國(guó)際服務(wù)貿(mào)易生產(chǎn)和發(fā)展的基本動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重心,逐步的從第一產(chǎn)業(yè)過(guò)渡到第二產(chǎn)業(yè)、再?gòu)牡诙a(chǎn)業(yè)過(guò)渡到第三產(chǎn)業(yè),而第三產(chǎn)業(yè)就是以服務(wù)業(yè)為主。 ? 70年代初到 80年代末,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)調(diào)整期 。 28 (三)二戰(zhàn)后國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的原因 ? 第二次世界大戰(zhàn)后科技革命的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的提高是服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的基本動(dòng)因。 ? 跨國(guó)公司的迅速發(fā)展,加強(qiáng)了服務(wù)的國(guó)際化。 ? 生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)的日益國(guó)家化也使國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大 。 31 ? (二)在談判中,各國(guó)爭(zhēng)論的主要問(wèn)題包括: ? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定原則是否具有”全面適用性” 美國(guó)主張貨物貿(mào)易的原則全面適用于服務(wù)貿(mào)易 大部分發(fā)展中國(guó)家主張應(yīng)制定不同的原則框架 ? 歐共體主張關(guān)貿(mào)原則的 部分適用性 32 ? 談判的“單軌制”與“雙軌制 ? 美國(guó)主張把貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易綁在一起談,以期以貨物貿(mào)易領(lǐng)域的讓步換取發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放。 ? 后來(lái),談判的議題被分為兩部分,一部分為貨物貿(mào)易以及有關(guān)體制框架的 14個(gè)議題,另一部分為單獨(dú)的服務(wù)貿(mào)易。 33 ? 全面自由化與漸近自由化 ? 美國(guó)提出了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的全面自由化計(jì)劃,但歐共體(歐盟)與大部分發(fā)展中國(guó)家都主張逐漸自由化。 34 ? 服務(wù)貿(mào)易的定義與范圍 ? 美國(guó)強(qiáng)調(diào)把電信、計(jì)算機(jī)信息處理等內(nèi)容包括,許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)此表示猶豫。但最終的結(jié)果,美國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了其意圖。 ? GATS的正文包括前言及 6個(gè)部分共29個(gè)條款。這些內(nèi)容構(gòu)成協(xié)定的核心部分。 ? 第四部分:逐步自由化; ? 包括具體承諾的談判、具體承諾減讓表和減讓表的修改。 ? 38 ?第六部分:最后條款。 ? 39 ? GATS的附件 ? GATS的附件是協(xié)定的組成部分。 ? 成員方關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入及國(guó)民待遇承諾 承諾表包括水平承諾和具體承諾。 ? 41 ? 例外: ? 第一, 申請(qǐng)義務(wù)豁免的例外。 ? 第二, 邊境地區(qū)交換服務(wù)的例外。 ? 42 ? 第三,經(jīng)濟(jì)一體化及勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的例外。 ? 第四, 政府采購(gòu)例外。 43 ? 透明度義務(wù)及例外 ? GATS第 3條對(duì)透明度義務(wù)作出了規(guī)定,明確要求各成員應(yīng)盡如下義務(wù): ? 第一,每一成員立即或至遲措施生效之時(shí)公布有關(guān)或影響協(xié)定的實(shí)施的所有普遍適用的措施; ? 第二,每一成員采用與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的新法律、法規(guī)、行政準(zhǔn)則或?qū)ΜF(xiàn)有法律、法規(guī)、行政準(zhǔn)則的任何變更,都應(yīng)立即并至少每年一次通知服務(wù)貿(mào)易理事會(huì);
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