【正文】 — 健全制度 落實(shí)責(zé)任 2. 健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平； —— 做好預(yù)防 3. 建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全； —— 環(huán)境安全 4. 加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護(hù)能力； —— 宣傳教育 5. 事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究等。 （如果有園車，從早上上車，到下午孩子下車交給家長） ? 幼兒園組織的園外活動(dòng)時(shí)間內(nèi) 。（包括直接與間接使用的所有房屋、場地、設(shè)施設(shè)備、用品、用具） 7 3. 關(guān)于 意外 傷害 “沒想到”不能說是“意外” 法律上的“意外”：是指不可抗力，難以預(yù)料、難以預(yù)防、控制的原因造成的，并非是指“沒有想到”，幼兒園有責(zé)任盡到“注意義務(wù)”，沒有盡到注 意義務(wù)就是失職，就是過錯(cuò)，就要承擔(dān)法律責(zé)任。 8 “意外”不等于“沒想到” 法律意義上的“意外”主要指“不可抗力”，指因難以預(yù)測、預(yù)防的因素造成的傷害。 四、幼兒園人身傷害事故的預(yù)防 （一）設(shè)施安全 設(shè)施不安全是幼兒園傷害事故發(fā)生的重要原因。 （活動(dòng)室、臥室、盥洗室、廁所、樓梯、活動(dòng)場地，避免摔倒、劃傷、磕碰等） 購買物品符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保存購貨憑證。 6. 設(shè)備設(shè)施、用品用具符合幼兒用品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。 7. 設(shè)施安全包括直接使用的設(shè)施、用品、用具；也包括庫房、消防、治安、電器等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。 。 6. 傷害事故記錄報(bào)告制度 11 （三）教育經(jīng)常 幼兒園的安全教育重點(diǎn)是全體員工 。 員工必須嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全工作職責(zé)，不得 擅自離崗、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、不得體罰、變相體罰； 絕大多數(shù)傷害事故都是失職造成的，不能歸責(zé)為孩 子。 （五）救治及時(shí) 發(fā)生傷害事故，首先是救治孩子。 領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視：分工明確、責(zé)任到人與教育行政部門、警務(wù)部門建立溝通聯(lián)系制度。 ? 不要讓幼兒把有安全隱患物品、玩具帶到幼兒園。 17 七、幼兒園傷害事故的處理 （一）相關(guān)法律概念 ? 民事行為能力：民事行為能力是指 民事主體 能以自己的行為取得 民事權(quán)利、 承擔(dān) 民事義務(wù) 的資格。因此幼兒園對幼兒承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任也是最大的，做好安全保護(hù)，預(yù)防人身傷害的工作的難度也是最大的。 21 按照民事訴訟“誰主張，誰舉證”原則，一般由 民事案件原告承擔(dān)舉證責(zé)任，但按照《侵權(quán)責(zé)任法》 規(guī)定，無民事行為能力人在教育機(jī)構(gòu)發(fā)生人身傷害 事故適用： 過錯(cuò)推定原則。 22 八、第三方責(zé)任 第三方責(zé)任： 幼兒在園負(fù)有安全保護(hù)責(zé)任的期 間，因第三方的過錯(cuò)造成幼兒人身傷害的。 23 （一）首先由直接侵權(quán)方（第三方）承擔(dān)責(zé)任 如果為幼兒園提供服務(wù)，或其他園外人員造成 幼兒人身傷害，首先由提供服務(wù)方或其他園外人員 承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 2. 依法簽訂并保存合同。 （二）幼兒園未盡到管理職責(zé)的承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任 但如果幼兒園有未盡到教育、管理職責(zé)的過錯(cuò)需 承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。 解決途徑：協(xié)商（私了）；調(diào)解；訴訟 幼兒園最好能成立家長委員會參與協(xié)商 （三）傷害事故的責(zé)任承擔(dān)主體 1. 首先由幼兒園承擔(dān)責(zé)任 （別把教師推在前面）。 （四）保存證據(jù)： 幼兒園應(yīng)當(dāng)注意保存發(fā)生傷害 事故事實(shí)的證據(jù)：攝像、錄像、照片、病情診斷書、 導(dǎo)致傷害的物證、及相關(guān)證人的證言。 26 第二部分：案例分析 案例 1: 因蚊香起火引發(fā)的安全事故 ? (一 )事故概況 ? 2023年 6月 4日 ， 江西南昌廣播電視發(fā)展中心藝術(shù)幼兒園小六班幼兒就寢時(shí)班主任楊慧珍為了防蚊點(diǎn)燃了三盤蚊香 ， 分別放置在床鋪間走道的地板上 。 23時(shí) 10分許 ， 值班領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生巡察小六班 ， 擔(dān)心蚊香對幼兒呼吸道有影響 ， 囑咐當(dāng)班保育員吳將寢室窗戶打開 ， 保持空氣流通 。 零時(shí) 15分許 ， 吳回班聽到寢室內(nèi) “ 噼啪 ”聲響 ， 發(fā)現(xiàn) 16號床棉被和 14號床枕頭起火 ， 馬上呼救 ，然后救出 4名幼兒 。 ? （二）事故分析 ? 1. 從領(lǐng)導(dǎo)、保健醫(yī)生到保教人員，安全意識淡薄 。 ? 2. 寄宿制生活管理制度不完善 。 ? 3. 教職工玩忽職守，責(zé)任心差 。 ? 4. 安全教育不到位，應(yīng)急機(jī)制缺乏 。 ? （三）事故啟示 ? 1. 加強(qiáng)安全防范意識 ， 建立各項(xiàng)安全制度 ， 形成安全管理網(wǎng)絡(luò) 。 ? 3. 消防安全不容忽視 。 ? 4. 應(yīng)急處理刻不容緩 。 ① 強(qiáng)化責(zé)任意識； ② 明確責(zé)任范圍； ③ 便于統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)疏漏人員 。 ? 2023年 6月 4日 ， 長沙市某園大型玩具轉(zhuǎn)椅使用多年 ，中軸下沉 ， 園方已維修一次 ， 并逐班強(qiáng)調(diào) “ 各幼兒活動(dòng)時(shí)要小心 ， 手不要伸進(jìn)中軸 ” 。 家長意見很大 ， 要求園方要承擔(dān)責(zé)任 ， 園方認(rèn)為是家長將孩子接走后發(fā)生的事故 ， 與幼兒園無關(guān) ， 雙方相持不下 。 安全檢查不到位 ， 不細(xì)致 ， 安全責(zé)任不明確 。 前一事例因沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所致 ， 沒有明確安全與檢查者的責(zé)任 。 發(fā)現(xiàn)問題沒有及時(shí)徹底解決 ， 沒有從源頭杜絕安全事故的發(fā)生 。 ? 3. 教師在活動(dòng)前沒有仔細(xì)檢查活動(dòng)設(shè)施是否安全牢固 。 兩起事故均是設(shè)施不良所致 ， 設(shè)施不良所引發(fā)的安全事故極多 ， 多因玩具使用時(shí)間長 、 缺乏有效的 、 專業(yè)的維修和管理 ， 另外 ， 玩具質(zhì)量與安裝不當(dāng)也是重要因素 。 ? （三）事故啟示 ? 。關(guān)注細(xì)節(jié)，即使發(fā)現(xiàn)、排除隱患。 ? ③對陳舊、老化的器材，堅(jiān)決更換，花錢買平安。 ? ，積極處理 。應(yīng)對措施： ? ①換位思考，理解家長，做好安撫工作，該賠的一定賠償。 ? 。 ? 。 案例 3：危險(xiǎn)用品放置不當(dāng)引發(fā)的安全事故 ? （一）事故概況 ? 2023年 4月某天 ， 長沙市一幼兒園白托小班在進(jìn)行完集體教學(xué)活動(dòng)后 ， 幾個(gè)孩子到口杯柜前取杯子喝水 ， 因發(fā)生擁擠 ， 口杯柜上的開水瓶翻倒下來 ， 滾燙的開水潑灑在站在柜前的 4歲女孩陳諾琳的脖子 、 胸前和手上 ， 老師慌忙之中將孩子衣服脫下散熱 ， 結(jié)果孩子的身體多處連皮剝落 。 但孩子屬于