【正文】 一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。n 對于企業(yè)使用政府補助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項目，政府 只審批資金申請報告 。23規(guī)范政府核準(zhǔn)制n 嚴(yán)格限定實行政府核準(zhǔn)制的范圍，并根據(jù)變化的情況適時調(diào)整。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。 　?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 　?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； 26 　 　　第十八條　項目核準(zhǔn)機關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目進(jìn)行審查： 　?。ǘ┓蠂窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃； 　?。ㄋ模┑貐^(qū)布局合理； 　　（六）未影響我國經(jīng)濟安全； 　?。ò耍┥鷳B(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)； 企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（云南省 2023年本）以外的項目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案制。第三條 企業(yè)投資建設(shè)實行備案制的項目，應(yīng)按照屬地原則由企業(yè)向項目所在地縣（市、區(qū)）政府投資主管部門申請備案。n 在滇中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)集團(tuán)可直接向省級政府投資主管部門申請備案。n 申請國家資金支持的備案項目，應(yīng)按國家有關(guān)要求辦理備案。29n 第四條 相關(guān)部門要按照各自職能依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查 ，經(jīng)審查能過后方可開工建設(shè)。 情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。31學(xué)習(xí)交流提綱環(huán)評審批的定位思考環(huán)評審批的操作實務(wù)環(huán)評制度的法律淵源32n 審批權(quán)限n 審批類別n 審查要點n 驗收管理n 資質(zhì)管理環(huán)評審批的操作實務(wù)33審批權(quán)限　　分級審批國家審批依據(jù)n 《環(huán)境影響評價法》n 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》n 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》 （ 2023年 12月　國家環(huán)?？偩帧野l(fā)改委環(huán)發(fā) [2023]164號）34 第二十三條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件： （一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目； （二） 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目 ?！?　 前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！董h(huán)境影響評價法》35 第十一條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表： （一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目； （二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目 。 前款規(guī)定以外的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》36環(huán)發(fā)〔 2023〕 164號n 由 國務(wù)院投資主管部門 核準(zhǔn) 或由國務(wù)院投資主管部門核報 國務(wù)院 核準(zhǔn) 或 審批 的建設(shè)項目其環(huán)境影響評價文件 原則上 由 環(huán)境保護(hù)總局 審批 。n 對環(huán)境可能造成 輕度影響 ，且 未列入該文件附錄 中的建設(shè)項目，由 省級環(huán)境保護(hù)部門審批n 該文件附錄以外的其它建設(shè)項目的審批權(quán)限，由 省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照建設(shè)項目的環(huán)境影響程度，結(jié)合地方情況 提出 ，報省級人民政府批準(zhǔn)。 實行核準(zhǔn)制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù) 。 其中， 化工、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的項目的環(huán)境影響評價文件， 應(yīng)由 地市級以上 環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。n 　　五、對國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、 不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門一律不得受理和審批。n 　　六、 上級 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對 下級 環(huán)境保護(hù)行政主管部門 超越法定職權(quán) 、違反法定程序做出的環(huán)境影響評價審批決定，有 權(quán)予以撤消 。 4142省級審批　依據(jù)n 云南省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定 省政府令　第 105號n 云南省人民政府關(guān)于對昆明市政府請求賦予省級審批權(quán)的批復(fù) （ 2023年 1月 12日云政發(fā)〔 2023〕 11號）n 關(guān)于有序開發(fā)小水電切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境的通知　　省環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表：　　（一）省人民政府及其 5000萬元以上不滿２億元的工業(yè)建設(shè)項目和總投資１億元以上不滿２億元的非工業(yè)建設(shè)項目；　?。ㄈ┛绲亍⒅?、市行政區(qū)域的建設(shè)項目；　?。ㄋ模?國家環(huán)保部門確定由省環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價審批的建設(shè)項目 。4445關(guān)于有序開發(fā)小水電切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境的通知 2023年 6月 18日　環(huán)發(fā)〔 2023〕 93號）n 處于環(huán)境敏感區(qū)和單機裝機容量在 50000千瓦 1000千瓦的小水電項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書；處于非環(huán)境敏感區(qū)和單機裝機容量小于 1000千瓦的小水電項目，可以編制環(huán)境影響報告表。未取得省級環(huán)保部門環(huán)境影響評價審批文件的項目，發(fā)展改革部門不予核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)單位不得開工建設(shè) 響評價實行分類管理。（二） 可能造成輕度環(huán)境影響 的，應(yīng)當(dāng)編制 環(huán)境影響報告表， 對產(chǎn)生的環(huán)境影響 進(jìn)行分析或者專項評價；（三） 對環(huán)境影響很小 、 不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價 的，應(yīng)當(dāng)填報 環(huán)境影響登記表 。 (一 ) 建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的 ,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響 報告書 ,對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面詳細(xì)的評價； (二 ) 建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響 報告表 ，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項評價； (三 ) 建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響 登記表 。《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》48495051 第十九條 接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供 技術(shù)服務(wù)的機構(gòu) ，應(yīng)當(dāng)經(jīng) 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門 考核審查合格 后， 頒發(fā)資質(zhì)證書， 按照 資質(zhì)證書規(guī)定 的 等級 和 評價范圍 ，從事環(huán)境影響評價服務(wù)，并 對評價結(jié)論負(fù)責(zé) 。 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的 名單，應(yīng)當(dāng)予以公布 。資質(zhì)管理52 建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)的評價范圍 環(huán)境影響報告書 環(huán)境影響報告表評價范圍1 輕工紡織化纖 2 化工石化醫(yī)藥 3 冶金機電 4 建材火電 5 農(nóng)林水利 6 采掘 7 交通運輸 8 社會區(qū)域9 海洋工程 10 輸變電及廣電通訊11 核工業(yè)1 一般項目2 特殊項目（可編制輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別建設(shè)項目的環(huán)境影響報告表） 53 第二十一條 評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價結(jié)論負(fù)責(zé)。 　　 評價機構(gòu)所主持編制 的環(huán)境影響報告書和 特殊項目環(huán)境影響報告表 須 由登記于該機構(gòu) 的 相應(yīng)類別 的 環(huán)境影響評價工程師 主持 ； 一般項目環(huán)境影響報告表 須 由登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師主持。 　　《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》54 第二十二條 環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表，列出 主持 該項目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員的 姓名 、環(huán)境影響評價工程師 登記證 或環(huán)境影響評價 崗位證書 編號 ，并附主持該項目的環(huán)境影響評價 工程師 登記證復(fù)印件 ?！　　督ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦