【正文】 l Atomic Energy Agency） 成立于 1956年 ，是聯(lián)合國下屬的由世界上各成員國加入組成的一個機構(gòu) ， 一個專門負責國際核能和平利用和監(jiān)督管理的專門機構(gòu) ， 總部設在奧地利首都維也納 。 ? 制定核安全系列叢書 ： —— 核安全法規(guī) —— 核安全導則 —— 技術報告及其它技術指導文件 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 ?中國國家核安全局 （ NNSA） ? 1984年國務院決定成立中國國家核安全局 ， 并賦予其獨立監(jiān)督管理中國民用核設施安全的職責 ? 1985年恢復在國際原子能機構(gòu)的成員地位 ， 并參與其工作 ． 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 主要職責 ： ? 核設施的安全監(jiān)督和管理 ? 通過檢查核安全管理要求和許可證件規(guī)定條件的履行情況，督促糾正不符合核安全管理要求和許可證件規(guī)定條件的事項，必要時采取強制性措施，以保障核設施的安全 。 ? 東北核與輻射安全監(jiān)督站設臵在大連，監(jiān)管區(qū)域是遼寧、吉林、黑龍江。 ? 北方核與輻射安全監(jiān)督站全國民用核安全設備設計、制造和安裝活動的日常監(jiān)督。 ? 二戰(zhàn)期間美軍方為保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量 ，（ 認為僅靠工序控制及事后檢驗不足以保證質(zhì)量，） 1959年發(fā)布了軍事標準 MILQ9858A《 質(zhì)量大綱要求 》 該標準要求對生產(chǎn)全過程進行控制 。 1970年，美國核管會頒發(fā)了聯(lián)邦法規(guī) 10CFR50《 核電廠和燃料后處理廠的質(zhì)量保證大綱 》 。 中國核工業(yè)第二三建設公司 ? 1978年 ,國際原子能機構(gòu)（ IAEA）在上述標準的基礎上制定頒發(fā) IAEA50CQA 《 核電廠質(zhì)量保證安全法規(guī) 》 和系列安全導則 。 ? 1996年 ,IAEA組織各成員國專家根據(jù)當前管理理論和實踐經(jīng)驗的反饋，對質(zhì)量保證核安全法規(guī)及相關的導則從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容作了全面的修改，并正式發(fā)布了新版 IAEA50CQ《 核電廠及其核設施安全質(zhì)量保證法規(guī) 》 和 14個安全導則（ IAEA50SGQ1~Q14）。 ? 我國國家核安全局令第一號發(fā)布實施 （原編號： HAF0400/91，現(xiàn)編號： HAF003/91） 《 核電廠質(zhì)量保證安全法規(guī) 》 和系列安全導則 。 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 2023年 7月 31日，溫家寶總理簽署第 500號國務院令，公布自 2023年 1月 1日起施行新版 《 民用核安全設備監(jiān)督管理條例 》 HAF001。 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 《 民用 核安全設備 設計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定（HAF601） 》 取代 1992年 3月 4日國家核安全局、機械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布的 《 民用 核承壓設備 安全監(jiān)督管理規(guī)定（ HAF601） 》 《 民用 核安全設備 無損檢驗人員資格管理規(guī)定 （ HAF602）》 取代 1995年 6月 6日國家核安全局批準發(fā)布的 《 民用 核承壓設備 無損檢驗人員培訓、考核和取證管理辦法（ HAF602） 》 《 民用 核安全設備 焊工焊接操作工資格管理規(guī)定 （ HAF603） 》 取代 1995年 6月 6日國家核安全局發(fā)布的 《 民用 核承壓設備 焊工及焊接操作工培訓、考試和取證管理規(guī)定（HAF603） 》 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司核法規(guī)文件結(jié)構(gòu) 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 物項和服務的分級應以 物項的失靈或服務中的差錯對安全所造成的影響 為依據(jù)。 分為 :質(zhì)保 1級（ Q1級）、質(zhì)保 2級（ Q2級） 質(zhì)保 3級（ Q3級）、質(zhì)保無級（ QNC級） 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 質(zhì)保分級出發(fā)點是為了 合理分配有限的資源 ，最大程度的保證核電廠中 安全重要 的物項或服務的質(zhì)量。 需要強調(diào)的是：質(zhì)保級別高低不代表質(zhì)量要求的高低，對于不同質(zhì)保級別的物項或服務，其質(zhì)量要求是一致的，即均須達到規(guī)范、設計、程序等規(guī)定的質(zhì)量要求。 該方針也是公司對核電工程管理的基本原則。 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 核電質(zhì)量保證的基本要求 —— 四個凡是： 凡事有章可循 凡事有人負責 凡事有人檢查 凡事有據(jù)可查 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 任何不遵守程序 ， 偏離程序的口頭指示是不允許的 。 我們有必要在四個凡是的基礎上增加一個凡是： 凡是 有章必循！ 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 有一個小故事，是嘲笑循規(guī)蹈矩的德國人的：中國的留德大學生見德國人做事刻板，不知變通，就存心捉弄他們一番。結(jié)果他們發(fā)現(xiàn)，所有到電話亭打電話的人，都像是看到廁所標志那樣，毫無怨言地進入自己該進的那個亭子。我們的大學生驚訝極了，不曉得何以“呆”到這份上。 實施質(zhì)量保證大綱的人員既包括活動的從事者也包括驗證人員 ， 而不是單一方面的責任范圍 。 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 樹立 “ 零缺陷 ” 的心態(tài) ， “ 第一次就把事情做對 ” ， 杜絕工作中 “ 差不多就行 ” 、 “ 馬馬虎虎 ” 的思想和工作誤區(qū) 。 但就在阿吉里斯攻占特洛伊城奮勇作戰(zhàn)之際 ， 站在對手一邊的太陽神阿波羅卻悄悄一箭射中了偉大的阿吉里斯 ， 在一聲悲涼的哀嘆中 ， 強大的阿吉里斯竟然倒下去了 。 在他還是嬰兒的時候 ， 他的母親 、海洋女神特提斯 ， 就曾捏著他的右腳后跟 ， 把他浸在神奇的斯堤克斯河中 ，被河水浸過的身體變得刀槍不入 ， 近乎于神 。 母親造成的這惟一弱點要了兒子的命 ！ 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 多數(shù)人認為零缺陷是無法做到的 ， 實際上主要是心理存在雙重標準 ， 一個是生活上追求完美無缺陷的零缺陷標準 ， 一個是工作上馬馬虎虎 、 差不多就行的標準 。 軍方要求產(chǎn)品的合格率必須達到 100％ 。 但是 ， 降落傘 ％ 的合格率 ， 就意味著每一千個跳傘的人中有一個人會送命 。 這個方法實施后 ， 奇跡出現(xiàn)了 ， 不合格率立刻變成了零 ！ 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司 檢驗并不能產(chǎn)生質(zhì)量 ， 只有預防才能產(chǎn)生質(zhì)量 （ 提高質(zhì)量 ） 。 扁鵲的家族世代行醫(yī) ， 一次魏文王問名醫(yī)扁鵲說： “ 你們家兄弟三人 ，都精于醫(yī)術 ， 到底哪一位最好呢 ？ ” 扁鵲答： “ 長兄最好 ， 中兄次之 ， 我最差 。 由于一般人不知道他事先能鏟除病因 ， 所以他的名氣無法傳出去；中兄治病 ， 是治病于病情初起時 。 而我是治病于病情嚴重之時 。 ” 三、核電質(zhì)量文化 中國核工業(yè)第二三建設公司? – EM1：重型吊裝設備安裝 – EM2：主系統(tǒng)設備安裝，包括： ? ：主要重型設備安裝 ? ：反應堆相關設備安裝 ? ：核燃料裝卸及儲存系統(tǒng)的設備安裝 – EM3：輔助設備安裝（包括設備已裝儀表的校驗） – EM4：輔助管道安裝，包括： ? ：輔助管道中 RCCM3級和無級大于 2英寸碳鋼管道和全部普通支架的預制 ? ：輔助管道中等于和小于 2英寸不銹鋼和碳鋼管道的預制（不包括 RCCM1級不銹鋼管道），以及全部不銹鋼管道、碳鋼管道、襯膠管道、銅管道、玻璃纖維管道和它們相應的全部支架的安裝 ? ： SEC管道的安裝 四、質(zhì)量保證體系的實施 中國核工業(yè)第二三建設公司? – EM5：采暖通風空調(diào)安裝，包括： ? ：風管和風管支架預制 ? ：風管、風管支架、通風空調(diào)設備安裝 – EM6：保溫預制與安裝 – EM7：現(xiàn)場制造貯罐（其中板材供貨狀態(tài)全部為未卷制成型的商業(yè)平板材） – EM8：通用電氣安裝（包含電氣設備與 DCS部分） – EM9：過程儀表安裝 – EM10：負載小于 40噸的吊裝設備安裝 四、質(zhì)量保證體系的實施 中國核工業(yè)第二三建設公司? 質(zhì)量目標 ? 不發(fā)生由于承包商自身原因而造成的下列事件： ? 影響關鍵路徑而造成返工工期達 10天的質(zhì)量事件； ? 雖未影響關鍵路徑，但造成返工工期達 20天的質(zhì)量事件； ? 因質(zhì)量事件造成的直接經(jīng)濟損失，每年度總額超過一百萬元人民 幣； ?造成直接經(jīng)濟損失達二十萬元人民幣以上的質(zhì)量事件； 四、質(zhì)量保證體系的實施 中國核工業(yè)第二三建設公司? 質(zhì)量目標 ?不發(fā)生嶺澳一期、嶺澳二期發(fā)生過的由于承包商自身原因造成的重大不符合項； ?對工程公司所發(fā)出的糾正行動要求（ CAR）和觀察意見（OBS）的答復一次合格率應大于 95%（每年）； ?對于工程公司發(fā)出的糾正行動要求（ CAR）年按時完成率應達到 90%，發(fā)出的觀察意見（ OBS），年按時完成率應達到85％； ?合同期內(nèi)在同一質(zhì)量管理領域，由于承包商自身原因，重復發(fā)生同一類型、同一原因的重大質(zhì)量管理缺陷次數(shù)不超過三次。 四、質(zhì)量保證體系的實施 中國核工業(yè)第二三建設公司 在質(zhì)量管理方面 ， 沿用了嶺澳一期 “ 一級 QA， 二級 QC”質(zhì)量組織管理模式 ， “ 質(zhì)量一票否決制 ” 等做法 ， 確保了施工質(zhì)量受控 。 QC2：代表公司對各施工隊 /廠所完成的工程物項執(zhí)行驗收檢查，并對各施工隊 /廠及物資部的重要工藝過程進行設點監(jiān)督。 中國核工業(yè)第二三建設公司 建立了完善的監(jiān)督、監(jiān)查制度對質(zhì)保體系進行管理 質(zhì)保部負責建立 、 維護和持續(xù)改進本項目的質(zhì)量保證體系 ，并有計劃 、 有組織地實施質(zhì)保監(jiān)查 、 監(jiān)督 ， 驗證項目部內(nèi)所有與質(zhì)量有關的活動 （ 包括兩級 QC工作的有效性 ） 與質(zhì)保大綱的適用性 、 充分性和有效性 ， 對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題分析原因及時采取糾正措施并跟蹤處理 ， 以確保項目部質(zhì)量管理體系得到持續(xù) 、 有效地運行 。 符合性檢查包括：實體符合性檢查、文件符合性檢查。 ?跟蹤文件中注明了預制安裝依據(jù)的技術文件號或施工圖號、施工作業(yè)的操作步驟及負責執(zhí)行操作的組織、應進行的檢查和試驗操作步驟，每項操作適用的技術文件號、內(nèi)外部組織的放行點以及要發(fā)布的報告等。 ?跟蹤文件執(zhí)行完成后，由 QC QC2和業(yè)主共同對跟蹤文件進行書面審核，審核合格后方可簽字關閉跟蹤文件，關閉后的跟蹤文件作為竣工文件的一部分，進入交工文件。 II. 營運單位要履行的質(zhì)量保證要求。 IV. 要求建立 某一等級 的質(zhì)保大綱。 VI. 質(zhì)量保證 監(jiān)查 是最重要的管理職能。 ?為了保證核電廠的安全 ， 必須制定和有效地實施核電廠質(zhì)量保證總大綱和每一種工作的質(zhì)量保證 分大綱 。 ?在完成某一特定工作中對要達到的質(zhì)量負 主要責任 的是該工作的承擔者 ， 而不是那些驗證質(zhì)量的人員 。 核電廠營運單位可以委托其他單位制定和實施大綱的全部或其中的一部分 ， 但必須仍對總大綱的有效性負責 ， 同時又 不減輕承包者的義務或法律責任 。 ?所有大綱必須確定負責計劃和執(zhí)行質(zhì)量保證活動的組織結(jié)構(gòu) ， 必須明確規(guī)定各有關組織和人員的 責任和權(quán)力 。 對這些物項服務和工藝必須 規(guī)定相應的控制和驗證的方法或水平 。 ?所有大綱必須規(guī)定 ， 參加實施大綱的單位的管理部門要對其負責的那部分質(zhì)量保證大綱的 狀況和適用性定期進行審查 。 五、核安全法規(guī)概要 中國核工業(yè)第二三建設公司 第 3章由 責任 、 權(quán)限和聯(lián)絡 ； 單位間的工作接口