【正文】 政府對企業(yè)的電子政務(wù)28政府對公民的電子政務(wù) G2C包含的內(nèi)容：教育培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)服務(wù)電子醫(yī)療服務(wù)社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公民信息服務(wù)交通管理服務(wù)公民電子稅務(wù)電子證件服務(wù)門戶網(wǎng)站………...政府對公民的電子政務(wù)29電子政務(wù)發(fā)展趨勢模型電子政府電子政務(wù)應(yīng)用廣度電子政務(wù)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺安全支撐體系數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系政府內(nèi)部OA、 MIS其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站電子政務(wù)成熟度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換電子公文交換“一站式 ” 服務(wù)電子政務(wù)應(yīng)用深度協(xié)同辦公和并聯(lián)審批目錄交換體系信息資源共享法律法規(guī)電子政務(wù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺電子政務(wù)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺 業(yè)務(wù)流程重組30電子政府：數(shù)字政府、網(wǎng)絡(luò)政府、計算機(jī)化政府通過在傳統(tǒng)政府中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)，使政府的存在形式發(fā)生重大變化，從而出現(xiàn)一個現(xiàn)實存在與虛擬（數(shù)字化）相結(jié)合的跨平臺的網(wǎng)絡(luò)政府。是將政府的管理與服務(wù)建立在現(xiàn)代信息技術(shù)、辦公自動化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的一種全新的政府范式。電子政務(wù)與電子政府的關(guān)系31電子政府實現(xiàn)的前提：通過一系列電子政務(wù)的實現(xiàn)、大量政務(wù)工作的信息化，構(gòu)成電子政府實現(xiàn)的前提。電子政務(wù)與電子政府的區(qū)別在于，電子政務(wù)是指一個一個具體政務(wù)工作的信息化，而電子政府則指整個政府管理的信息化。電子政務(wù)與電子政府的關(guān)系32中國電子政務(wù)的含義：我國的電子政務(wù)建設(shè)不僅包括政府，還包括黨委、人大、政協(xié)、紀(jì)檢、檢查院、法院 …….我國的電子政務(wù)是廣義的概念。中國特色電子政務(wù)的概念33電子政務(wù)的發(fā)展過程、結(jié)構(gòu)與建設(shè)內(nèi)容34電子政務(wù)的發(fā)展20世紀(jì) 80年代前后，提出辦公自動化20世紀(jì) 80年代之后，信息的加工處理，管理信息系統(tǒng)20世紀(jì) 90年代，基于互聯(lián)網(wǎng)，在政府公共管理中的應(yīng)用21世紀(jì)，實現(xiàn)政務(wù)信息化，完成政府業(yè)務(wù)流程再造，實現(xiàn)政府職能（服務(wù)、管理、保障）的綜合信息系統(tǒng)35國家信息化專家咨詢委員會副主任、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部高級顧問 周宏仁博士電子政務(wù)的發(fā)展階段電子政務(wù)發(fā)展的四個階段： 起步階段 政府上網(wǎng)，通過網(wǎng)站發(fā)布靜態(tài)信息。如報稅表。 政府與用戶雙向互動 用戶可以在網(wǎng)上填表并發(fā)送 ；政府可以在網(wǎng)上征詢意見（如公共收 費(fèi)定價）。內(nèi)網(wǎng)為運(yùn)行機(jī)密 (含機(jī)密 )以下的業(yè)務(wù)。國家電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想42 云辦發(fā) [2023]1號文件“ 十五 ” 期間，云南省電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對政務(wù)工作的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，更好地服務(wù)人民群眾；以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，通過積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府， 加快全省信息化進(jìn)程 ，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)。 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。 網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，應(yīng)用促發(fā)展 。 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 安全可靠 。我省電子政務(wù)建設(shè)的原則45 中辦發(fā) [2023]17號文件“ 十五 ” 期間：建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò) 2網(wǎng)（外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)）建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng) 12金規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源 4庫、目錄體系與交換體系積極推進(jìn)公共服務(wù) 1站（政府綜合門戶網(wǎng)站）基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核加快電子政務(wù)法制建設(shè)國家電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)46 云辦發(fā) [2023]1號文件“ 十五 ” 期間： 建設(shè)全省 統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺 2網(wǎng)（外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)） （ 2023年基本建成外網(wǎng)） 建立電子政務(wù)外網(wǎng)基本應(yīng)用系統(tǒng) 加快政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開 1站 建立和健全 重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng) 12金規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源 4庫、目錄體系與交換體系 初步 建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系 框架 制定和 完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系 省標(biāo) 建立 公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核體系加快電子政務(wù)法制建設(shè)步伐我省電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)47我省電子政務(wù)建設(shè)的主要指導(dǎo)性文件 (外網(wǎng) )n 中辦發(fā) [2023]17號文件，中辦、國辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知n 云辦發(fā) [2023]1號文件（省委辦公廳、省政府辦公廳） 《云南省電子政務(wù)實施意見》n 云政發(fā) [2023]41號文件，省政府辦公廳《云南省信息工程建設(shè)管理辦法（暫行）》n 《國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南（ ）》n 《云南省電子政務(wù)一期工程建設(shè)方案概要》n 信息產(chǎn)業(yè)部令 第 24號《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》n 信部信 [2023]570號文件，信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》的通知n 組通字 [2023]1號文件（中組部、人事部、國信辦）《關(guān)于開展信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)的通知》n 中辦發(fā) [2023]27號文件，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》的通知 48我省電子政務(wù)建設(shè)的主要指導(dǎo)性文件 (內(nèi)網(wǎng) )n 中辦發(fā) [2023]17號文件，中辦、國辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知n 廳字 [2023]1號《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國黨委辦公廳系統(tǒng)信息化建設(shè)的意見》n 云辦發(fā) [2023]1號文件（省委辦公廳、省政府辦公廳） 《云南省電子政務(wù)實施意見》n 云政發(fā) [2023]41號文件（省政府） 《云南省信息工程建設(shè)管理辦法（暫行）》n 《國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南（ ）》n 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺建設(shè)實施方案 即將出臺n 信部信 [2023]570號文件，信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》的通知n 中辦發(fā) [2023]27號文件，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》的通知 49怎樣進(jìn)行電子政務(wù)的建設(shè)？50我省政務(wù)信息化的現(xiàn)狀n 政府機(jī)關(guān)的信息化意識得到增強(qiáng)n 政府信息系統(tǒng)開始實施并取得了階段性成果n 部分部門已經(jīng)建設(shè)或正在建設(shè)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)n 部分部門已經(jīng)開發(fā)并正在使用應(yīng)用軟件n 政府網(wǎng)站已經(jīng)初見成效n 條塊之間各自建設(shè)、缺乏溝通、尚未連接n 政府上網(wǎng)工程尚未全面完成n 各部門辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用正處于起步階段n 已有應(yīng)用系統(tǒng)及其支撐平臺各自有別n 省地縣三級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建設(shè)n 信息化專門人才極其缺乏n 電子政務(wù)應(yīng)用整體上處于起步階段51電子政務(wù)建設(shè)中面臨的困難n 信息化程度滯后n 信息化投資比重不足n 樹型縱向管理層次多、距離長、涉及面寬n 公務(wù)員隊伍利用信息技術(shù)的水平普遍薄弱n 業(yè)務(wù)流程定義、邊界不清楚n 決策的科學(xué)性缺乏依據(jù) 52電子政務(wù)建設(shè)中面臨的困難n 政府信息公開與保密的矛盾n 信息資源如何整合與共享n 內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)并存的復(fù)雜性n 應(yīng)用需求不確定下的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)n 缺少科技人才，支撐力度不足n 有限資金投入的期望值n 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范如何選擇、制定53國家信息化專家咨詢委員會副主任、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部高級顧問 周宏仁博士中國電子政務(wù)建設(shè)的六大對策 謹(jǐn)慎規(guī)劃，小步快走 想的要大，起步要小，擴(kuò)張要快。 以政府業(yè)務(wù)流為主線 利用信息技術(shù)給政府重新 “ 梳一次辮子 ” 。 分步構(gòu)件戰(zhàn)略性國家信息系統(tǒng) 優(yōu)先考慮 10個 金融 MIS、稅收 MIS、海關(guān) MIS、財政 MIS、社會保障 MIS、 公檢司法 MIS、電子身份證與居民注冊 IS、企業(yè)注冊 IS、 國家地理 IS、全球定位系統(tǒng) 建立有效的安全管理體系 安全評估、安全政策、安全標(biāo)準(zhǔn)、 安全審計 54我省電子政務(wù)建設(shè)的對策n 嚴(yán)格按照國家和省關(guān)于電子政務(wù)的相關(guān)文件和規(guī)定建設(shè)n 嚴(yán)格按照國家和省關(guān)于電子政務(wù)的指導(dǎo)思想和原則建設(shè)n 從大著眼、從小入手n 事實求是的推進(jìn)，重視發(fā)展，及時總結(jié)經(jīng)驗n 做好需求導(dǎo)向，應(yīng)用主導(dǎo)，效益為主n 從轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念、認(rèn)識開始n 從工作計劃、工作安排開始，著手規(guī)劃n 保持持續(xù)穩(wěn)定的工作班子n 可以網(wǎng)絡(luò)先行，但不要追求完美、完備、過高、過大、過快n 培訓(xùn)先行，通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提高水平、調(diào)整人的知識結(jié)構(gòu)n 多交流、多思考 55國務(wù)院信息化工作辦公室副主任、國家信息化專家咨詢委員會委員楊學(xué)山教授提出評價電子政務(wù)成熟度的八項指標(biāo)：網(wǎng)絡(luò) 性能、規(guī)模、可靠、安全、集成度應(yīng)用 覆蓋業(yè)務(wù)的比重、跨部門應(yīng)用、公眾服務(wù)深度數(shù)據(jù)信息 數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化比重