【正文】 特征和分類(lèi)。n 由國(guó)家制定、認(rèn)可并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的；由國(guó)家制定、認(rèn)可并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的；n 以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整機(jī)制；以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整機(jī)制；n 以人的行為及行為關(guān)系為調(diào)整對(duì)象；以人的行為及行為關(guān)系為調(diào)整對(duì)象；n 反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)（在階級(jí)對(duì)反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)（在階級(jí)對(duì)立社會(huì)）或人民（在社會(huì)主義社會(huì)）意志；立社會(huì)）或人民（在社會(huì)主義社會(huì)）意志；n 以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)（或人民）所期望的社會(huì)以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)（或人民）所期望的社會(huì)關(guān)系和價(jià)值目標(biāo)為目的。狹義的法：指具體的法律規(guī)范。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 10*二、法律規(guī)范二、法律規(guī)范規(guī)范：社會(huì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。n 法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的關(guān)系：既區(qū)別又聯(lián)系，技術(shù)規(guī)范法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的關(guān)系：既區(qū)別又聯(lián)系，技術(shù)規(guī)范是法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)的具體內(nèi)容。n 法律規(guī)范與其他社會(huì)規(guī)范的區(qū)別。n 法律規(guī)范的構(gòu)成：法律規(guī)范的構(gòu)成：三要素學(xué)說(shuō)：假定、處理和制裁。二要素學(xué)說(shuō)：行為模式和后果模式。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 11*三、法的特征三、法的特征1 調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范：調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范：n 行為關(guān)系是法律的調(diào)整對(duì)象；行為關(guān)系是法律的調(diào)整對(duì)象；n 法律的規(guī)范性：一般性和概括性；以法律規(guī)則為主，邏輯結(jié)構(gòu)包法律的規(guī)范性：一般性和概括性；以法律規(guī)則為主，邏輯結(jié)構(gòu)包括行為模式、條件假設(shè)和法律后果。2 由國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和解釋?zhuān)河蓢?guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和解釋?zhuān)簄 制定、認(rèn)可、解釋是法律創(chuàng)制的三種主要方式；制定、認(rèn)可、解釋是法律創(chuàng)制的三種主要方式；n 法律的國(guó)家性；法律的普遍性。3 以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制：以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制：n 法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容；法律的利導(dǎo)性；法律以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容；法律的利導(dǎo)性；4 依靠國(guó)家強(qiáng)制力、通過(guò)一定程序予以實(shí)施：依靠國(guó)家強(qiáng)制力、通過(guò)一定程序予以實(shí)施：n 法律以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施；法的程序性。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 12*四、法的本質(zhì)四、法的本質(zhì)n 法的意志性與規(guī)范性：法是意志與規(guī)律的結(jié)合；法的意志性與規(guī)范性：法是意志與規(guī)律的結(jié)合；n 法的階級(jí)性與共同性：法是階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的法的階級(jí)性與共同性：法是階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的結(jié)合；結(jié)合；n 法的利益性與正義性：從應(yīng)然意義上講，法律是為法的利益性與正義性：從應(yīng)然意義上講，法律是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義而調(diào)整各種利益關(guān)系的工具。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 13*五、法的效力五、法的效力法的對(duì)象效力：、法的對(duì)象效力：實(shí)行的原則大體上四種：實(shí)行的原則大體上四種：n 屬人原則；屬人原則；n 屬地原則；屬地原則；n 保護(hù)原則；保護(hù)原則；n 綜合或折衷原則：即以上三種原則的結(jié)合而以屬地原則為綜合或折衷原則：即以上三種原則的結(jié)合而以屬地原則為基礎(chǔ)的綜合性原則。我國(guó)采用屬人主義、屬地主義結(jié)合原則。法的空間效力（又稱(chēng)地域效力）；、法的空間效力（又稱(chēng)地域效力）；法的時(shí)間效力。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 14*六、法律責(zé)任六、法律責(zé)任法律責(zé)任的構(gòu)成要件：、法律責(zé)任的構(gòu)成要件：n 責(zé)任主體；責(zé)任主體；n 違法行為或違約行為；違法行為或違約行為；n 損害結(jié)果；損害結(jié)果；n 因果關(guān)系；因果關(guān)系；n 主觀過(guò)錯(cuò)：包括故意和過(guò)失兩類(lèi)。法律責(zé)任的類(lèi)型：、法律責(zé)任的類(lèi)型：n 民事法律責(zé)任；民事法律責(zé)任；n 行政法律責(zé)任；行政法律責(zé)任；n 刑事責(zé)任；刑事責(zé)任；n 違憲責(zé)任。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 15*七、法的分類(lèi)七、法的分類(lèi)法的一般分類(lèi)：世界上所有國(guó)家都可適用的法的分類(lèi)。n 成文法和不成文法成文法和不成文法 ：成文法由國(guó)家特定機(jī)關(guān)制定和公布，并：成文法由國(guó)家特定機(jī)關(guān)制定和公布，并以成文形式出現(xiàn)；不成文法指由國(guó)家認(rèn)可其法律效力，但又以成文形式出現(xiàn)；不成文法指由國(guó)家認(rèn)可其法律效力，但又不具有成文形式的法，包括習(xí)慣法、判例法。n 實(shí)體法和程序法實(shí)體法和程序法 ：實(shí)體法指以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)或職權(quán)：實(shí)體法指以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)或職權(quán)和職責(zé)為主的法律；程序法指以保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或和職責(zé)為主的法律；程序法指以保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹鞯姆伞０踩a(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 16*n 根本法和普通法根本法和普通法 ：只適用于成文法國(guó)家。n 一般法和特別法一般法和特別法 ：按照法的適用范圍的不同對(duì)法所作的分：按照法的適用范圍的不同對(duì)法所作的分類(lèi)，是相對(duì)而言，具有相對(duì)性。n 國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法 ：以法的創(chuàng)制主體和適用主體的不同而作：以法的創(chuàng)制主體和適用主體的不同而作的分類(lèi)。法的特殊分類(lèi)：、法的特殊分類(lèi)：公法和私法；、公法和私法；普通法和衡平法；、普通法和衡平法；聯(lián)邦法和聯(lián)邦成員法。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 17*八、社會(huì)主義法的基本內(nèi)容八、社會(huì)主義法的基本內(nèi)容（一）依法治國(guó)基本方略和依法行政（一）依法治國(guó)基本方略和依法行政依法行政的基本原則、依法行政的基本原則依法行政的基本要求：合法、合理、程序正當(dāng)、依法行政的基本要求：合法、合理、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 18*（二）社會(huì)主義法治（二）社會(huì)主義法治法治的概念：法律的統(tǒng)治，、法治的概念：法律的統(tǒng)治， THE RULE of LAWn 指一種治國(guó)方略或社會(huì)調(diào)控方式；指一種治國(guó)方略或社會(huì)調(diào)控方式；n 意指依法辦事的原則；意指依法辦事的原則；n 意指良好的法律秩序；意指良好的法律秩序；n 代表某種具有價(jià)值規(guī)定的社會(huì)生活方式代表某種具有價(jià)值規(guī)定的社會(huì)生活方式 ,法律崇拜信仰法律崇拜信仰n 包括立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)；管包括立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)；管理國(guó)家的一種方式；靜態(tài)的法和動(dòng)態(tài)的法的運(yùn)行及管理國(guó)理國(guó)家的一種方式；靜態(tài)的法和動(dòng)態(tài)的法的運(yùn)行及管理國(guó)家的一種理念、思想的綜合；家的一種理念、思想的綜合；n 法的統(tǒng)治是法治精神的核心。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 19*法制與法治的關(guān)系和區(qū)別、法制與法治的關(guān)系和區(qū)別 ：：法制的概念：法制的概念： THE RULE by LAWn 包括靜態(tài)的法律規(guī)范，更著重說(shuō)明呈動(dòng)態(tài)狀的法制運(yùn)行機(jī)制包括靜態(tài)的法律規(guī)范，更著重說(shuō)明呈動(dòng)態(tài)狀的法制運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)。法制體系：法制體系：n 指法制運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行環(huán)節(jié)的全系統(tǒng)，法制體系（或法制系指法制運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行環(huán)節(jié)的全系統(tǒng)，法制體系（或法制系統(tǒng)）包括立法體系、執(zhí)法體系、司法體系、守法體系、法制統(tǒng)）包括立法體系、執(zhí)法體系、司法體系、守法體系、法制監(jiān)督體系等，由這些體系組合成的一格呈縱向的法制運(yùn)行體監(jiān)督體系等，由這些體系組合成的一格呈縱向的法制運(yùn)行體系；其包容著法律體系，而法律體系則組合在法制體系之系；其包容著法律體系，而法律體系則組合在法制體系之中。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 20*法治和法制的區(qū)別法治和法制的區(qū)別n 法治：一個(gè)法制體系滿(mǎn)足了法治的精神要件、實(shí)體要件、法治：一個(gè)法制體系滿(mǎn)足了法治的精神要件、實(shí)體要件、形式要件。n 法制：僅指法治的實(shí)體要件和形式要件，不包含精神要法制：僅指法治的實(shí)體要件和形式要件，不包含精神要件。n 實(shí)體要件：各種法律規(guī)范實(shí)體要件：各種法律規(guī)范n 形式要件：法治的五大運(yùn)行機(jī)制形式要件：法治的五大運(yùn)行機(jī)制n 精神要件：全民法律崇拜信仰的建立精神要件：全民法律崇拜信仰的建立安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 21*（三）社會(huì)主義法的適用（三）社會(huì)主義法的適用三原則：三原則：n 依法獨(dú)立行使職權(quán)；依法獨(dú)立行使職權(quán)；n 以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；n 法律面前人人平等。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 22*第二節(jié)第二節(jié) 安全生產(chǎn)立法的必要性及其安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義重要意義提示：了解安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的提示：了解安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的 原則；安全生產(chǎn)立法的必要性。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 23*一、安全生產(chǎn)立法的必要性一、安全生產(chǎn)立法的必要性（一）安全生產(chǎn)立法的含義（一）安全生產(chǎn)立法的含義（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性：（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性：安全生產(chǎn)法制不健全：安全生產(chǎn)法制不健全： 意識(shí)淡?。怀霈F(xiàn)新情況、新問(wèn)題；立法滯后；機(jī)構(gòu)改意識(shí)淡??；出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題；立法滯后；機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，監(jiān)管體制不健全；缺乏執(zhí)法手段。必要性：必要性： 依法行政的需要；規(guī)范安全生產(chǎn)的需要；制裁安全生依法行政的需要；規(guī)范安全生產(chǎn)的需要；制裁安全生產(chǎn)違法行為的需要；健全健全法律體系的需要。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 24*二、安全生產(chǎn)立法的重要意義二、安全生產(chǎn)立法的重要意義《《 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 》》 的貫徹實(shí)施：的貫徹實(shí)施：有利于全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)；、有利于全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)；有利于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；、有利于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)；、有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)；有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；、有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法行政，加強(qiáng)監(jiān)、有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法行政，加強(qiáng)監(jiān) 督管理；督管理；有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；、有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；有利于增強(qiáng)全體公民的安全法律意識(shí)；、有利于增強(qiáng)全體公民的安全法律意識(shí)；有利于制裁各種安全違法行為。安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 25*安全生產(chǎn)立法的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面安全生產(chǎn)立法的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 :(一一 )是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國(guó)方略的需要是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國(guó)方略的需要 我國(guó)己經(jīng)明確將我國(guó)己經(jīng)明確將 “ 依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”” 寫(xiě)入憲法，將依法治國(guó)作為治理國(guó)家的基本方略。黨和政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。做好安全生產(chǎn)工作，促使我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌社國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。制訂和不斷完善安全生產(chǎn)法律，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理真正納人法制軌道，建立安全生產(chǎn)工作健安全生產(chǎn)監(jiān)督管理真正納人法制軌道，建立安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國(guó)方略的康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)工作。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章* 26* (二二 )是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要是