【正文】 對(duì)某公司從美國(guó)進(jìn)口的裝載廢電機(jī)集裝箱實(shí)施查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該箱廢電機(jī)表面和集裝箱底部等部位附著我國(guó)規(guī)定禁止入境的土壤。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定出具檢驗(yàn)證書，將該集裝箱貨物作退運(yùn)處理。② 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出人境人員 實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè) ，有權(quán)要求出人境人員填寫健康申明卡，出示預(yù)防接種證書和健康證書及有關(guān)證件。④ 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)患有檢疫傳染病、監(jiān)測(cè)傳染病、疑似檢疫傳染病的入境人員實(shí)施隔離、留驗(yàn)和就地診驗(yàn)等醫(yī)學(xué)措施，對(duì)來自疫區(qū)、被傳染病污染、發(fā)現(xiàn)傳染病媒介的出入境交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等物品進(jìn)行消毒、除鼠和除蟲等衛(wèi)生處理。其可防止境外有害廢物，或不符合我國(guó)有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的舊機(jī)電進(jìn)入國(guó)內(nèi)，從而有效地保護(hù)了人身財(cái)產(chǎn)和自然環(huán)境。檢驗(yàn)檢疫人員會(huì)同海關(guān)監(jiān)管人員隨機(jī)抽取 14件完整包，在港區(qū)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫進(jìn)行拆包分揀，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)有效清洗的塑料可樂瓶、牛奶瓶、果汁瓶，且瓶?jī)?nèi)存在殘留液體，并有蟲蛹。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)出具不合格證書，并作退運(yùn)處理。出口商應(yīng)在裝船前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可裝運(yùn)。③ 進(jìn)口單位須進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)在簽訂合同前向國(guó)家質(zhì)檢總局或收貨人所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局 辦理備案手續(xù)，需要實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，必須進(jìn)行檢驗(yàn)。6. 實(shí)施進(jìn)口商品認(rèn)證管理 – 凡是列入 《 中華人民共和國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄 》 內(nèi)的商品，必須經(jīng)過指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，取得認(rèn)證證書并加注認(rèn)證標(biāo)志后，方可進(jìn)口。7. 實(shí)施出口商品質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊(cè)管理① 實(shí)施質(zhì)量許可制度的出口商品有機(jī)械、電子、輕工、機(jī)電、玩具、醫(yī)療器械和煤炭類等，該商品出口必須由生產(chǎn)企業(yè)或其代理人向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng) 出口商品質(zhì)量許可證書 ，否則不準(zhǔn)出口。該企業(yè)只有取得衛(wèi)生注冊(cè)登記證書后，方可生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)存出口食品。② 生產(chǎn)出口 危險(xiǎn)貨物 的企業(yè)，必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器的 使用鑒定 ，當(dāng)鑒定合格后，方可包裝危險(xiǎn)貨物出口。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受當(dāng)事人的委托進(jìn)行價(jià)值鑒定，鑒定后出具 《 價(jià)值鑒定證書》 ，供企業(yè)辦理驗(yàn)資手續(xù)。② 對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人及仲裁、司法等機(jī)構(gòu)，對(duì)海運(yùn)進(jìn)口商品可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理 監(jiān)視、殘損鑒定、監(jiān)視卸載等 鑒定工作。 、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可和監(jiān)督 ① 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)于 擬從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證的中外合資或合作公司 ，進(jìn)行資格信譽(yù)、技術(shù)力量、裝備設(shè)施和業(yè)務(wù)范圍等進(jìn)行審查，核準(zhǔn)后出具 《 外商投資檢驗(yàn)公司資格審定意見書 》 。② 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證業(yè)務(wù)公司的 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理 ，對(duì)境內(nèi)外的檢驗(yàn)鑒定認(rèn)證公司所設(shè)立在各地的辦事處，實(shí)行備案管理。② 承擔(dān) 聯(lián)合國(guó) (UN)、亞太經(jīng)合組織 (APEC)等國(guó)際組織在標(biāo)準(zhǔn)與一致化和檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域的聯(lián)絡(luò)工作。 三、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的法律地位 ? 國(guó)家以 法律的形式 確定出入境檢驗(yàn)檢疫工作的性質(zhì)、權(quán)限與職責(zé) ? 國(guó)家從法律上確立了出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是 四部法律的 執(zhí)法機(jī)構(gòu) ? 完善的 出入境檢驗(yàn)檢疫法律體系 是依法施檢的執(zhí)法基礎(chǔ) ? 檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)具有完備的 監(jiān)管程序 保證了法律的有效實(shí)施 《 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 》 、 《 進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法 》 及其實(shí)施條例、 《 國(guó)境衛(wèi)生檢疫法 》 及其實(shí)施條例、 《 中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法 》四、 出入境檢驗(yàn)檢疫工作的作用 ? 體現(xiàn)了國(guó)家主權(quán) ? 體現(xiàn)了國(guó)家管理職能 ? 保證了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展 ? 保證了農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全與農(nóng)畜產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展 ? 保證了我國(guó)人民的健康 任務(wù)二 熟悉國(guó)家質(zhì)檢總局的主要職能 我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的演變 國(guó)家質(zhì)檢總局的機(jī)構(gòu)和職能一二案例導(dǎo)入? 國(guó)家質(zhì)檢總局于 2023年 4月 30日晚 8時(shí)召開全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)防控甲型 H1N1流感緊急視頻會(huì)議。這是新世紀(jì)首次流感疫情全球大流行，疫情逼近國(guó)門，共和國(guó)檢疫將士嚴(yán)陣以待，在陸?？湛诎兜谝痪€，構(gòu)筑起一道防控疫魔的銅墻鐵壁。1928年國(guó)民政府工商部頒布了 《 商品出口檢驗(yàn)暫行規(guī)則 》 ，就生絲、棉麻和茶葉等 8類商品實(shí)施檢驗(yàn)。 1932年國(guó)民政府行政院通過了中國(guó)最早的商品檢驗(yàn)法規(guī) 《 商品檢驗(yàn)法 》 ，明確規(guī)定 “應(yīng)施檢驗(yàn)之商品，非經(jīng)檢驗(yàn)領(lǐng)有證書不得輸入輸出 ”，開創(chuàng)了我國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施法定檢驗(yàn)的先河。 1952年中央貿(mào)易部分為商業(yè)部和對(duì)外貿(mào)易部，在外貿(mào)部?jī)?nèi)設(shè)立了商品檢驗(yàn)總局，統(tǒng)一管理全國(guó)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。 1980年國(guó)務(wù)院做出了關(guān)于改革商檢管理體制的決定，將外貿(mào)部商品檢驗(yàn)總局改為中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局，各地改為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。 1989年通過了 《 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 》 ， 2023年通過了 《 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例 》 ，作為商檢法的配套法規(guī)于 2023年 12月 1日開始施行。 1927年在天津設(shè)立了 “農(nóng)工部毛革肉類檢查所”，成為中國(guó)第一個(gè)官方檢驗(yàn)動(dòng)植物機(jī)構(gòu)。 1952年明確外貿(mào)部商品檢驗(yàn)總局負(fù)責(zé)對(duì)外動(dòng)植物檢疫工作，其中，畜產(chǎn)品檢驗(yàn)處負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)處負(fù)責(zé)植物檢疫。 國(guó)家動(dòng)植物檢疫總所（ 1982年）進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（ 1983年） 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法 （ 1991年）國(guó)家動(dòng)植物檢疫局 （ 1995年）1982年成立了國(guó)家動(dòng)植物檢疫總所，并頒布了 《 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫條例》 。 1991年 10月 30日七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過公布了 《 中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法 》 。 3. 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)產(chǎn)生與發(fā)展 衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)（ 1873年）交通檢疫所（ 1949年） 《 國(guó)境衛(wèi)生檢疫條例 》（ 1957年）《 國(guó)境衛(wèi)生檢疫條例實(shí)施細(xì)則 》（ 1958年）1873年印度等地流行霍亂并向海外傳播，在華各國(guó)列強(qiáng)在上海、廈門海關(guān)設(shè)立了衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的檢疫章程，并任命了一批衛(wèi)生官員登輪檢