【正文】 局。無論是 “ 關(guān) ” 還是 “ 海關(guān) ” ，都是國家主權(quán)的象征。 ② 直屬海關(guān) 直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)，就本關(guān)區(qū)內(nèi)的海關(guān)事務(wù)獨(dú)立行使職責(zé)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，目前直屬海關(guān)有 41個(gè)。(二 ) 海關(guān)的權(quán)力 海關(guān)權(quán)力是指國家通過 《 海關(guān)法 》 賦予海關(guān)在監(jiān)督管理活動中的支配管理、指揮的權(quán)力。其他的稅、費(fèi) —— 增值稅、消費(fèi)稅。海關(guān)的性質(zhì) 1985年起海關(guān)總署將原來的海關(guān)、關(guān)、分關(guān)、支關(guān)統(tǒng)一改稱為海關(guān)。 “ 關(guān) ” 就有了國家門戶的管理者的含義。 《 過境衛(wèi)生傳染病檢測試行辦法 》（ 1980年）《 國境衛(wèi)生檢疫法 》（ 1986年）衛(wèi)生檢疫總所（ 1988年）衛(wèi)生檢疫局 （ 1995年）1980年衛(wèi)生部發(fā)布 《 過境衛(wèi)生傳染病檢測試行辦法 》 等規(guī)章，極大地豐富了衛(wèi)生檢疫工作的內(nèi)容。 1980年國務(wù)院做出了關(guān)于改革商檢管理體制的決定，將外貿(mào)部商品檢驗(yàn)總局改為中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局，各地改為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。 、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可和監(jiān)督 ① 國家質(zhì)檢總局對于 擬從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證的中外合資或合作公司 ，進(jìn)行資格信譽(yù)、技術(shù)力量、裝備設(shè)施和業(yè)務(wù)范圍等進(jìn)行審查，核準(zhǔn)后出具 《 外商投資檢驗(yàn)公司資格審定意見書 》 。出口商應(yīng)在裝船前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可裝運(yùn)。⑥ 法律法規(guī)、國際條約和貿(mào)易合同所規(guī)定 的，應(yīng)實(shí)施進(jìn)出境動植物檢疫的其他貨物和物品。菜豆象以幼蟲蛀食豆粒，對儲藏豆類可造成 35%以上嚴(yán)重?fù)p失，且傳播廣，根治困難，位列一類危險(xiǎn)性昆蟲之首。? 所謂出入境檢驗(yàn)檢疫工作系指： 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口國有關(guān)法律、行政法規(guī)及國際慣例的規(guī)定，實(shí)施對報(bào)檢人申報(bào) 出入境的貨物、交通運(yùn)輸工具、貨物包裝、集裝箱以及人員等 進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證和簽發(fā)官方檢驗(yàn)檢疫證明等監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱。4. 按照 SPS/TBT協(xié)議建立有關(guān)制度能打破國外技術(shù)壁壘 5. 注：（ SPS/TBT協(xié)議即：實(shí)施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 /貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議）二、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的內(nèi)容 ? 實(shí)施法定檢驗(yàn)檢疫 – 法定檢驗(yàn)檢疫又稱強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫，是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù) 《 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 》 、 《 進(jìn)出境動植物檢驗(yàn)檢疫法 》 及其實(shí)施條例、 《 國境衛(wèi)生檢疫法 》 及其實(shí)施條例、 《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 》 及其實(shí)施條例，以及其他 有關(guān)法律法規(guī) 的規(guī)定，對出入境人員、貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫和鑒定等業(yè)務(wù)。 4. 實(shí)施出入境人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物等衛(wèi)生檢疫與處理 ① 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對 出人境的人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物和郵包等實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查及衛(wèi)生檢疫 ，對未染有檢疫傳染病，或者已實(shí)施衛(wèi)生處理的交通工具簽發(fā)出境或人境檢疫證。對此，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證、查證和核對貨證。③ 負(fù)責(zé)對外簽訂政府部門間的檢驗(yàn)檢疫 合作協(xié)議 、認(rèn)證認(rèn)可合作協(xié)議、檢驗(yàn)檢疫協(xié)議執(zhí)行議定書，并組織實(shí)施等。 1928年國民政府制定了 《 農(nóng)產(chǎn)物檢查所檢查農(nóng)產(chǎn)物規(guī)則 》 和 《 農(nóng)產(chǎn)物檢查所檢驗(yàn)病蟲害暫行辦法》 等中國最早的官方動植物檢疫法規(guī)。原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、管理體制及業(yè)務(wù)不變。我國海關(guān)的發(fā)展歷史 : 西周開始設(shè)關(guān)春秋戰(zhàn)國開始征關(guān)稅先秦設(shè)關(guān)卡唐朝：市舶司清朝 海關(guān) (粵 \閩 \浙 \江 )清朝正式使用海關(guān)這一名詞是康熙二十四年（ 1685年），當(dāng)時(shí)設(shè)了這四個(gè)海關(guān)。例如：各省會城市、直轄市所設(shè)立的海關(guān)； 南京海關(guān)、杭州海關(guān)、上海海關(guān)等等。（ 1）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容：法律法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目 10項(xiàng)；以國務(wù)院決定方式公布的行政許可項(xiàng)目 10項(xiàng)。(2) 海關(guān)征稅關(guān)稅是由海關(guān)代表國家，按照 《 海關(guān)法 》 和進(jìn)出口稅則，對準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境物品征收的一種稅。其對內(nèi)對外代表國家依法獨(dú)立行使行政管理權(quán)。 “ 關(guān) ” 字，古為 “ 關(guān) ” ，在 《 說文解字》 中意為把守門戶。 1958年，衛(wèi)生部發(fā)布 《 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例實(shí)施細(xì)則 》 。 1953年政務(wù)院在 《 商品檢驗(yàn)暫行條例 》 的基礎(chǔ)上，制定了 《 輸出輸入商品暫行條例 》 ，并于 1954年 1月 3日實(shí)施。 – 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家質(zhì)檢總局的規(guī)定，同外國有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，或接受外國有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證，準(zhǔn)許有關(guān)單位在認(rèn)證合格的進(jìn)出口商品上 使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志 。 ② 進(jìn)口單位應(yīng)在合同中訂明進(jìn)口廢物 裝運(yùn)前的檢驗(yàn)條款 ，在進(jìn)口廢物原料之前應(yīng)取得國家環(huán)?？偩趾灠l(fā)的 《 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書 》 。⑤ 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對 進(jìn)境拆解的廢舊船舶 ，實(shí)行檢疫監(jiān)管。 實(shí)例二 出入境檢驗(yàn)檢疫局對有害菜豆象昆蟲除害? 2023年 3月福建出入境檢驗(yàn)檢疫局對來自美國經(jīng)停巴拿馬入境的 “伊萬格里利亞 ”輪實(shí)施船舶查驗(yàn)時(shí)，截獲重大植物檢疫性害蟲菜豆象。項(xiàng)目一 認(rèn)識出入境檢驗(yàn)檢疫工作 了解出入境檢驗(yàn)檢疫工作的任務(wù)與內(nèi)容 熟悉國家質(zhì)檢總局的主要職能 任務(wù)一 任務(wù)二 掌握出入境檢驗(yàn)檢疫工作的一般程序 任務(wù)三任務(wù)一 了解出入境檢驗(yàn)檢疫工作的任務(wù)與內(nèi)容 出入境檢驗(yàn)檢疫工作的目的與任務(wù) 出入境檢驗(yàn)檢疫工作的內(nèi)容 一二出入境檢驗(yàn)檢疫工作的法律地位 出入境檢驗(yàn)檢疫工作的作用 三四案例導(dǎo)入? 某國 AGAPE基金會與我國 A市慈善會簽訂了 《 AGAPE基金會與 A市慈善會捐贈協(xié)議書 》 ，由 AGAPE基金會向 A市某醫(yī)院非贏利性免費(fèi)提供一批醫(yī)療耗材（總費(fèi)用約 80萬元人民幣）。– 除國家法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的貨物以外， 輸入國規(guī)定 必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的或有關(guān)國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境貨物，貨