【正文】 局。無論是 “ 關 ” 還是 “ 海關 ” ，都是國家主權的象征。 ② 直屬海關 直接由海關總署領導，負責管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關業(yè)務的海關，就本關區(qū)內(nèi)的海關事務獨立行使職責，向海關總署負責，目前直屬海關有 41個。(二 ) 海關的權力 海關權力是指國家通過 《 海關法 》 賦予海關在監(jiān)督管理活動中的支配管理、指揮的權力。其他的稅、費 —— 增值稅、消費稅。海關的性質 1985年起海關總署將原來的海關、關、分關、支關統(tǒng)一改稱為海關。 “ 關 ” 就有了國家門戶的管理者的含義。 《 過境衛(wèi)生傳染病檢測試行辦法 》（ 1980年）《 國境衛(wèi)生檢疫法 》（ 1986年）衛(wèi)生檢疫總所（ 1988年）衛(wèi)生檢疫局 （ 1995年）1980年衛(wèi)生部發(fā)布 《 過境衛(wèi)生傳染病檢測試行辦法 》 等規(guī)章，極大地豐富了衛(wèi)生檢疫工作的內(nèi)容。 1980年國務院做出了關于改革商檢管理體制的決定，將外貿(mào)部商品檢驗總局改為中華人民共和國進出口商品檢驗總局，各地改為進出口商品檢驗局。 、鑒定、認證機構審核認可和監(jiān)督 ① 國家質檢總局對于 擬從事進出口商品檢驗、鑒定、認證的中外合資或合作公司 ，進行資格信譽、技術力量、裝備設施和業(yè)務范圍等進行審查，核準后出具 《 外商投資檢驗公司資格審定意見書 》 。出口商應在裝船前向檢驗檢疫機構指定或認可的檢驗機構申請實施裝運前檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可裝運。⑥ 法律法規(guī)、國際條約和貿(mào)易合同所規(guī)定 的，應實施進出境動植物檢疫的其他貨物和物品。菜豆象以幼蟲蛀食豆粒，對儲藏豆類可造成 35%以上嚴重損失，且傳播廣，根治困難，位列一類危險性昆蟲之首。? 所謂出入境檢驗檢疫工作系指： 檢驗檢疫機構依照進出口國有關法律、行政法規(guī)及國際慣例的規(guī)定，實施對報檢人申報 出入境的貨物、交通運輸工具、貨物包裝、集裝箱以及人員等 進行檢驗檢疫、認證和簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理業(yè)務的統(tǒng)稱。4. 按照 SPS/TBT協(xié)議建立有關制度能打破國外技術壁壘 5. 注：（ SPS/TBT協(xié)議即：實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 /貿(mào)易技術壁壘協(xié)議）二、出入境檢驗檢疫工作的內(nèi)容 ? 實施法定檢驗檢疫 – 法定檢驗檢疫又稱強制性檢驗檢疫，是指出入境檢驗檢疫機構根據(jù) 《 進出口商品檢驗法 》 、 《 進出境動植物檢驗檢疫法 》 及其實施條例、 《 國境衛(wèi)生檢疫法 》 及其實施條例、 《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 》 及其實施條例，以及其他 有關法律法規(guī) 的規(guī)定，對出入境人員、貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物實施檢驗、檢疫和鑒定等業(yè)務。 4. 實施出入境人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物等衛(wèi)生檢疫與處理 ① 檢驗檢疫機構對 出人境的人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物和郵包等實施醫(yī)學檢查及衛(wèi)生檢疫 ，對未染有檢疫傳染病，或者已實施衛(wèi)生處理的交通工具簽發(fā)出境或人境檢疫證。對此，檢驗檢疫機構嚴格按照規(guī)定進行驗證、查證和核對貨證。③ 負責對外簽訂政府部門間的檢驗檢疫 合作協(xié)議 、認證認可合作協(xié)議、檢驗檢疫協(xié)議執(zhí)行議定書，并組織實施等。 1928年國民政府制定了 《 農(nóng)產(chǎn)物檢查所檢查農(nóng)產(chǎn)物規(guī)則 》 和 《 農(nóng)產(chǎn)物檢查所檢驗病蟲害暫行辦法》 等中國最早的官方動植物檢疫法規(guī)。原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構、管理體制及業(yè)務不變。我國海關的發(fā)展歷史 : 西周開始設關春秋戰(zhàn)國開始征關稅先秦設關卡唐朝：市舶司清朝 海關 (粵 \閩 \浙 \江 )清朝正式使用海關這一名詞是康熙二十四年（ 1685年），當時設了這四個海關。例如：各省會城市、直轄市所設立的海關； 南京海關、杭州海關、上海海關等等。（ 1）海關權力的內(nèi)容：法律法規(guī)設定的行政許可項目 10項；以國務院決定方式公布的行政許可項目 10項。(2) 海關征稅關稅是由海關代表國家，按照 《 海關法 》 和進出口稅則，對準許進出口的貨物、進出境物品征收的一種稅。其對內(nèi)對外代表國家依法獨立行使行政管理權。 “ 關 ” 字，古為 “ 關 ” ，在 《 說文解字》 中意為把守門戶。 1958年，衛(wèi)生部發(fā)布 《 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例實施細則 》 。 1953年政務院在 《 商品檢驗暫行條例 》 的基礎上，制定了 《 輸出輸入商品暫行條例 》 ，并于 1954年 1月 3日實施。 – 檢驗檢疫機構可以根據(jù)國家質檢總局的規(guī)定，同外國有關機構簽訂的協(xié)議，或接受外國有關機構的委托進行進出口商品質量認證，準許有關單位在認證合格的進出口商品上 使用質量認證標志 。 ② 進口單位應在合同中訂明進口廢物 裝運前的檢驗條款 ，在進口廢物原料之前應取得國家環(huán)?？偩趾灠l(fā)的 《 進口廢物批準證書 》 。⑤ 檢驗檢疫機構對 進境拆解的廢舊船舶 ，實行檢疫監(jiān)管。 實例二 出入境檢驗檢疫局對有害菜豆象昆蟲除害? 2023年 3月福建出入境檢驗檢疫局對來自美國經(jīng)停巴拿馬入境的 “伊萬格里利亞 ”輪實施船舶查驗時，截獲重大植物檢疫性害蟲菜豆象。項目一 認識出入境檢驗檢疫工作 了解出入境檢驗檢疫工作的任務與內(nèi)容 熟悉國家質檢總局的主要職能 任務一 任務二 掌握出入境檢驗檢疫工作的一般程序 任務三任務一 了解出入境檢驗檢疫工作的任務與內(nèi)容 出入境檢驗檢疫工作的目的與任務 出入境檢驗檢疫工作的內(nèi)容 一二出入境檢驗檢疫工作的法律地位 出入境檢驗檢疫工作的作用 三四案例導入? 某國 AGAPE基金會與我國 A市慈善會簽訂了 《 AGAPE基金會與 A市慈善會捐贈協(xié)議書 》 ，由 AGAPE基金會向 A市某醫(yī)院非贏利性免費提供一批醫(yī)療耗材（總費用約 80萬元人民幣）。– 除國家法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫的貨物以外， 輸入國規(guī)定 必須憑檢驗檢疫機構出具的證書方準入境的或有關國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫機構檢驗檢疫的進出境貨物，貨