【正文】 ，也不利于作為反周期的貨幣政策發(fā)揮對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用。2，發(fā)行準備的比率。由于現(xiàn)金準備發(fā)行缺乏彈性，證券準備又不易控制，因此，貨幣發(fā)行準備往往采用兩者搭配的方法。在固定的情況下，又有現(xiàn)金準備比率多高為宜的問題。因此，很多國家在規(guī)定現(xiàn)金準備比率的同時，又留有變通的余地。3，主要發(fā)行準備制度。（ 1）現(xiàn)金準備發(fā)行制。這種制度的優(yōu)點是能夠防止貨幣發(fā)行過量，但缺點是缺乏彈性。（ 2）證券保證準備制。這種制度的優(yōu)點是給與中央銀行較大的利用貨幣發(fā)行調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的余地。貨幣發(fā)行數(shù)量超過規(guī)定的現(xiàn)金準備比率時，國家對超過部分的發(fā)行征收超額發(fā)行稅。但是，對貨幣過度發(fā)行的效果如何，取決于超額發(fā)行稅的制約作用和中央銀行的獨立性。因為當超額發(fā)行時，中央銀行往往會通過提高再貼現(xiàn)率將部分稅負轉(zhuǎn)移到商業(yè)銀行，降低商業(yè)銀行對中央銀行的借款需求，從而減少貨幣發(fā)行?；蛘呷绻醒脬y行的獨立性很差，嚴重依附于政府，不管形式上有沒有超額發(fā)行稅，貨幣的發(fā)行完全依據(jù)于政府財政的狀況。（ 5）比例準備制。指規(guī)定貨幣發(fā)行準備中，現(xiàn)金與有價證劵各占多大比例的制度。（ 1）美國的貨幣發(fā)行制度。聯(lián)邦儲備券的發(fā)行必須以黃金或黃金證券做準備，其準備率為 40% ，低于 40% 、但高于 % 時，征收 1% 的超額發(fā)行稅；低于 % 時，稅率提高到 % 。合格證券 包括黃金證券、美國聯(lián)邦政府債券、經(jīng)聯(lián)邦儲備銀行審查合格的商業(yè)票據(jù)、抵押票據(jù)、銀行承兌票據(jù)、地方政府發(fā)行的債券。貨幣發(fā)行代理人對聯(lián)邦儲備銀行提出的貨幣發(fā)行申請和作為抵押的證券進行審查、核實以后，將合格的發(fā)行抵押品如數(shù)交割，換給同等數(shù)額現(xiàn)鈔。經(jīng)流通以后回到聯(lián)邦儲備銀行的現(xiàn)鈔，由聯(lián)邦儲備銀行送還貨幣發(fā)行代理人，同時貨幣發(fā)行代理人將抵押證券交還發(fā)行銀行。超過此限必須用黃金和白銀做準備，白銀的比率不得超過 25% 。（ 3）日本的貨幣發(fā)行制度。規(guī)定最高限額，超過限額征收發(fā)行稅。第三節(jié) 中央銀行存款業(yè)務存款業(yè)務也是中央銀行主要負債業(yè)務之一。1，吸收存款的原則具有特殊性。世界上大多數(shù)國家的中央銀行都通過法律規(guī)定存款類金融機構(gòu)的存款準備金比率，并強制要求由中央銀行集中保管存款準備金。商業(yè)銀行吸收存款的目的是為了擴大資金來源，擴大資金運用，最終實現(xiàn)增加盈利的目的。商業(yè)銀行直接吸收社會個人和工商企業(yè)的存款。個人和工商企業(yè)的存款往往不受中央銀行控制，增加和減少很可能與貨幣政策無關(guān)。雖然財政存款不受中央銀行控制，但是財政存款與財政政策有關(guān)，財政政策與貨幣政策需要相互配合。商業(yè)銀行存款當事人之間是一種經(jīng)濟關(guān)系，銀行與存款人之間的關(guān)系平等互利。準備金存款業(yè)務準備金存款是中央銀行存款業(yè)務中最重要和最主要的內(nèi)容，與存款準備金制度直接有關(guān)。1，存款準備金的涵義。它由以下部分組成：（ 1）自存準備金，即存款貨幣銀行為應付客戶的提取而以庫存現(xiàn)金持有的準備金；（ 2）法定準備金，即存款貨幣銀行按照法律規(guī)定必須按一定比率將吸收的存款轉(zhuǎn)存中央銀行的準備金；（ 1）規(guī)定存款準備金比率。例如，如果法定存款準備金比率為 10% ，那么吸收存款 100萬，其中 10萬必須作為法定存款準備金繳存中央銀行。通過改變存款準備金比率，控制存款貨幣機構(gòu)的放貸和投資能力，達到調(diào)節(jié)貨幣供應量的目的。僅僅從期限來說，存款就有期限長短不一的各種類型。因此，很多國家根據(jù)存款的期限長短，規(guī)定不同的準備金比率。但是，也有特殊情況，如有些國家為了抑制定期存款的增加，反而對定期存款規(guī)定較高的準備金比率。其次，按照金融機構(gòu)的類型、規(guī)模、經(jīng)營環(huán)境規(guī)定不同比率。因此，不少國家按照金融機構(gòu)的類型、規(guī)模、經(jīng)營環(huán)境規(guī)定不同的比率。反之則較低。最后，由于存款準備金比率的調(diào)整對存款貨幣銀行的信用創(chuàng)造能力影響較大，調(diào)整效果過于強烈，因此，有些國家對法定存款準備金比率的調(diào)整幅度進行規(guī)定。（ 2）規(guī)定可充當法定存款準備金的內(nèi)容。因此，很多金融機構(gòu)根據(jù)流動性，將金融資產(chǎn)劃分為一線準備和二線準備。包括兩方面的內(nèi)容：首先，確定計算準備金存款的數(shù)量。日平均余額法 就是每日計算準備金存款的余額，具有及時性和保證性，有利于防止存款貨幣機構(gòu)將法定準備金用于資產(chǎn)業(yè)務和中央銀行準確地通過準備金比率控制貨幣量。旬末余額法 和 月末余額法 的優(yōu)點是比較簡便，容易操作。存款貨幣銀行可能通過在期末暫時挪用其他資金沖抵法定準備金或暫時壓低存款余額的方法，逃避法定存款金比率的管制。其次，確定繳存存款準備金的基期。 中國人民銀行在 1984年開始專門行使中央銀行職能之后，建立了存款準備金制度。（ 1）法定存款準備金比率的確定。 1985年雖然改為統(tǒng)一比率，但是其主要針對的是國有金融機構(gòu)。（ 2）存款準備金由兩部分組成。因此，按照規(guī)定金融機構(gòu)在中國人民銀行還開設一般存款帳戶，即備付金存款，用于金融機構(gòu)之間資金收付。以此可見，過渡時期我國存款準備金制度不同于發(fā)達市場經(jīng)濟國家，由存款準備金和備付金分別發(fā)揮集中資金和金融機構(gòu)之間清算的作用。一般來說，中央銀行不對法定存款準備金支付利息。其次，中央銀行以提供結(jié)算服務為補償。而且，如果支付利息，可能造成金融機構(gòu)在中央銀行存款的動機，削弱中央銀行通過存款準備金比率的調(diào)整，調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量的作用。但是，中國人民銀行卻對準備金存款支付利息。但是，這也僅是暫時性的措施，隨改革的深入必將取消對準備金存款的利息支付。（ 4）準備金存款的計提。即在城市的存款貨幣銀行的分支機構(gòu)按上旬末存款余額計算準備金比率，并于 5日內(nèi)進行繳存。四，中央銀行的其他存款業(yè)務1，非銀行金融機構(gòu)存款。但是，各國法律對其他金融機構(gòu)存款的規(guī)定不盡相同，有些國家規(guī)定不僅存款要繳納準備金，對依靠發(fā)行債券和發(fā)行