【正文】 注冊辦公室 25 ③按規(guī)定配備注冊安全工程師或委托中介機(jī)構(gòu) 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) :按規(guī)定配備注冊安全工程師，且至少有一名具有 3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷；或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 26 [評審要點(diǎn) ] ①查安委會設(shè)置文件及設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員的文件 ②查注冊安全工程師證注冊安全工程師的化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 27 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小，設(shè)置相應(yīng)的管理部門。 ②組織機(jī)構(gòu)設(shè)置文件或機(jī)構(gòu)框圖。 【評審要點(diǎn)】 安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖，要求網(wǎng)絡(luò)圖要覆蓋企業(yè)的各職能部門、基層單位和所有班組。 [B級要素否決項(xiàng) ]未按有關(guān)規(guī)定投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，扣 10分。 ②制度中應(yīng)規(guī)定提取標(biāo)準(zhǔn)（提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合財(cái)企【 2023】478號文件的規(guī)定。 第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 30 企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬。（ 478號文件第十八條規(guī)定）。 ? 【依據(jù)】 ? 根據(jù)國務(wù)院令第 375號，《工傷保險條例》 ? 【評審要點(diǎn)】 ? ① 參加商業(yè)保險（意外傷害保險），不能代替工傷保險。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 32 實(shí)行全員風(fēng)險抵押金制度或安全責(zé)任保險 財(cái)政部 安全監(jiān)管總局 人民銀行關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》的通知 （財(cái)建 [2023]369號） 查安全責(zé)任保險考核記錄或風(fēng)險抵押金交納情況 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 33 3 風(fēng)險管理 范圍與評價方法 風(fēng)險評價 風(fēng)險控制 隱患治理 重大危險源 變更 風(fēng)險信息更新 供應(yīng)商 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 34 范圍與評價方法 度，明確風(fēng)險評價的目的、范圍和準(zhǔn)則。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 35 ： 1) 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； 2）常規(guī)和非常規(guī)活動； 3）事故及潛在的緊急情況； 4）所有進(jìn)人作業(yè)場所人員的活動； 5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程； 6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品； 7）丟棄、廢棄、拆除與處置； 8）企業(yè)周圍環(huán)境； 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 每次風(fēng)險評價之前應(yīng)規(guī)定具體的評價范圍，并列出相應(yīng)清單，避免造成 遺漏。常用的評價方法有： 1）工作危害分析（ JHA） 。 3) 預(yù)危險性分析（ PHA） 。 [評審要點(diǎn) ]風(fēng)險評價制度 ① 是否明確評價方法，至少 2種 ②評價時所使用的方法 ③方法是否適宜 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 37 ： 1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)； 2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 38 ，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。 【 B級要素否決項(xiàng)】 未按規(guī)定的頻次和時機(jī)開展風(fēng)險評價，扣 10分。 （ 3）頻次：定期，常規(guī)活動每年一次；及時，非常規(guī)活動開始之前（ 作業(yè)前 ）。 [評審要點(diǎn) ] 風(fēng)險評價組織的組成原則，《風(fēng)險管理制度》或《風(fēng)險評價程序或指導(dǎo)書》或以文件的形式是否明確了組成原則。 人員層次：企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員 [評審方法 ]查評價記錄或與有關(guān)人員交談做出判定。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時： 1）應(yīng)考慮： 2）應(yīng)包括： （ 1）可行性； （ 1）工程技術(shù)措施； （ 2）安全性； （ 2）管理措施； （ 3）可靠性。 【 B級要素否決項(xiàng)】未將重大風(fēng)險降到可以接受的程度，扣 15分 [評審要點(diǎn) ]① 列出重大風(fēng)險或不可接受風(fēng)險清單 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 41 ② 針對每一個不可接受的風(fēng)險制定出控制措施，措施應(yīng)是在原有控制措施基礎(chǔ)上補(bǔ)充提出的控制措施，措施應(yīng)包括： ┅ 。 [評審方法 ]查風(fēng)險評價記錄、清單、驗(yàn)證記錄、現(xiàn)場等。 [評審要點(diǎn) ]查培訓(xùn)記錄或抽查有關(guān)人員；查看現(xiàn)場或有關(guān)記錄；做出是否滿足本條要求的判斷。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺賬。 【討論】 隱患與風(fēng)險 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 43 ，檔案內(nèi)容應(yīng)包括： 1）評價報(bào)告與技術(shù)結(jié)論； 2）評審意見； 3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； 4）治理時間表和責(zé)任人； 5）竣工驗(yàn)收報(bào)告。 ② 對存在重大隱患的，查檔案 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 44 ，除應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外，應(yīng)采取有效防范措施。 [提示 ]正確理解“無力解決” 【 B級要素否決項(xiàng)】未書面報(bào)告，扣 20分 ，必須采取防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。 [提示 ]正確理解“不具備整改條件” 【 B級要素否決項(xiàng)】未書面報(bào)告，扣 20分；未納入整改計(jì)劃 /限期解決停產(chǎn) /未采取防范措施， ，扣 20分 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 45 否決項(xiàng) 二級企業(yè)符合本要素 ()要求，不得失分，不存在重大隱患。 一級企業(yè)建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 46 GB 18218辨識并確定重大危險源，建立重大危險源檔案。 [依據(jù) ] ①《重大危險源辨識》（ GB 182182023)。 ③建立檔案，內(nèi)容應(yīng)包括：重大危險源基本特征表；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表 、評估報(bào)告、檢測報(bào)告等。 [評審要點(diǎn) ] ① 重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等重要參數(shù)的測量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄； ② 對毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置； ③ 毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置，獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)； ④ 設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 [評審要點(diǎn) ] ①制度中要明確定期評估的時限和要求 ② 對安全狀況定期檢查評估并形成安全評估報(bào)告。 【 A級要素否決項(xiàng)】重大危險源有重大事故隱患，且未采取安全防范措施的，扣 100分。 [評審方法 ] 本單位的檢查、維護(hù)記錄或第三方的檢測、檢驗(yàn)報(bào)告，查現(xiàn)場維護(hù)情況 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 51 ，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行 1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 1）有毒有害氣體裝備：便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等。 [評審方法 ]查備案的有關(guān)證據(jù)。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 53 標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。 【 B級要素否決項(xiàng)】防護(hù)距離不符合規(guī)定要求，且無防范措施，一處扣 20分。 ⑤ 行業(yè)準(zhǔn)入條件，如氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件、焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件等 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 55 ? 【 A級要素否決項(xiàng)】若失分，扣 100分。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 56 ，履行下列變更程序： 1) 變更申請：按要求填寫變更申請表，由專人進(jìn)行管理； 2) 變更審批：變更申請表應(yīng)逐級上報(bào)主管部門，并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批； 3) 變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 57 [評審要點(diǎn) ] ① 變更管理制度，其內(nèi)容包括：明確規(guī)定變更的內(nèi)容、覆蓋的范圍、變更的程序和驗(yàn)收。 . 企業(yè)應(yīng)對變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分析和控制。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 58 風(fēng)險信息更新 適時 組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和隱患。 ②如拆除、 檢維修項(xiàng)目 、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目等 ③發(fā)生事故和重要的變更等情況。 ： 1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； 2）操作條件變化或工藝改變； 3）技術(shù)改造項(xiàng)目； 4）有對事件、事故或其他信息的新認(rèn)識； 5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 59 風(fēng)險控制效果。定期評審或檢查周期：一般應(yīng)不少于每年一次。 [評審要點(diǎn) ] ①建立《供應(yīng)商管理制度》，制定《評價準(zhǔn)則》 ②建立合格供應(yīng)商的名錄、檔案： ③對供應(yīng)商評價的有關(guān)記錄 ④識別服務(wù)、采購風(fēng)險并采取措施 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 61 4 管理制度 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 操作規(guī)程 修訂 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 山東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室 62 ，至少包 括下列 內(nèi)容 ： ? 1）安全生產(chǎn)職責(zé)； 2）識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求； ? 3）安全生產(chǎn)會議管理； 4）安全生產(chǎn)費(fèi)用； ? 5）安全生產(chǎn)獎懲管理； 6）管理制度評審和修訂； ? 7）安全培訓(xùn)教育； 8）特種作業(yè)人員管理； ? 9）管理部門、基層班組安全活動管理； 10)風(fēng)險評價； ? 11）隱患治理； 12）重大危險源管理； ? 13）變更管理； 14）事故管理； ? 15）防火、防爆管理，包括禁煙管理； 16）消防管理； ? 17）倉庫、罐區(qū)安全管理； 18）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理； ? 19）生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理； 20）監(jiān)視和測量設(shè)備管理； ? 21）安全作業(yè)管理，包括動火作業(yè)、進(jìn)人受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作 ? 業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等； ? 22）危險化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出人庫、運(yùn)輸、裝卸等； ? 23）檢維修管理； 24）生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理； ? 25）承包商管理； 26）供應(yīng)商管理； ? 27）職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理；