【正文】 志； ⒉ 控制事故設(shè)施：⑹泄壓和止逆設(shè)施；⑺緊急處理設(shè)施； ⒊ 減少與消除事故影響設(shè)施；⑻防止火災(zāi)蔓延設(shè)施；⑼滅火設(shè)施；⑽緊急個體處置設(shè)施；⑾應(yīng)急救援設(shè)施；⑿逃生避難設(shè)施；⒀勞動防護(hù)用品和裝備。 【要點 1】 適用范圍與 “8 號令 ” 一致。要注意，絕不是： 只有 “ 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) ” ，才是 “ 危險化學(xué)品建設(shè)項目 ” 。 儲存裝置和設(shè)施，不是單指油庫等專門從事危險化學(xué)品儲存的 “ 儲存企業(yè) ” 。 【要點 3】 伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施。 16 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 2.《專篇》主要內(nèi)容 建設(shè)項目概況 項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度 項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明 采用的安全設(shè)施和措施 事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施 安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備 安全設(shè)施投資概算 結(jié)論和建議 【建議】 正文 前 增加 “ 前言 ” ，簡明扼要地介紹項目建設(shè)單位及建設(shè)項目情況，本次安全設(shè)施設(shè)計情況及《專篇》編制情況等； 正文 內(nèi) 增加 “ 概述 ” ，介紹項目建設(shè)單位情況，建設(shè)項目前期設(shè)立安全評價、設(shè)立安全許可等情況，明確編制目的、設(shè)計范圍及需要說明的其它有關(guān)問題等。 建設(shè)項目平面布置圖，生產(chǎn)和儲存裝置（設(shè)施）、防雷防靜電接地、消防設(shè)施及消防器材、氣體檢測平面布置圖。 項目所在地安全條件的分析情況。 項目選用的技術(shù)、工藝安全性的分析過程 項目安全設(shè)施設(shè)計依據(jù)的國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的目錄。 【要點 2】 設(shè)計依據(jù)還應(yīng)包括： 建設(shè)單位提供的設(shè)計資料及設(shè)計過程中收集的設(shè)計資料 （ “ 第三部分 ” 有詳細(xì)介紹）。 【要點 1】 申請資料是否齊全？ 按 “8 號令 ” 及 “2 號文 ” 規(guī)定的五類資料： ①建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書；②建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；③設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；④建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；⑤審查時要求提供的其他材料。 【要點 3】 設(shè)立安全審查意見書是否在有效期內(nèi)？ 發(fā)文之日起 2年內(nèi)。 19 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【要點 4】 設(shè)計單位是否具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)？ 危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計主要涉及到二種資質(zhì)： 工程設(shè)計資質(zhì)，壓力管道設(shè)計資質(zhì)。 ：甲級、乙級（建筑、市政等部分行業(yè)有丙級） ：甲級、乙級（建筑、市政等部分行業(yè)有丙級） ：對已形成產(chǎn)業(yè)的專項技術(shù)獨立進(jìn)行設(shè)計以及設(shè)計、施工一體化。 20 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 ：化工石化醫(yī)藥、電力、冶金、機(jī)械、建材等 21個行業(yè) 。 共 9個專業(yè)： ⑴ 煉油工程； 資質(zhì)證書：化工石化醫(yī)藥行業(yè)（煉油工程）專業(yè)甲（乙）級，下同 ⑵ 化工工程； （包括無機(jī)化工、有機(jī)化工、合成材料及加工、其他石油化工項目） ⑶ 石油及化工產(chǎn)品儲運； ⑷ 生化生物藥； ⑸ 化學(xué)原料藥； ⑹ 中成藥； ⑺ 藥物制劑； ⑻ 醫(yī)療器械； ⑼ 化工礦山。 乙級不能做 “ 大型項目 ” 。 改擴(kuò)建項目 除應(yīng)符合規(guī)定規(guī)模外，還需核定工程投資： 大型項目 ≥ 億元， 中型項目 ≥ 。 【要點 1】 壓力。 【要點 2】 介質(zhì)。 【要點 3】 管徑。 23 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 、級別 （級別標(biāo)準(zhǔn)見附表） GA類（長輸管道） 長輸（油氣）管道是指產(chǎn)地、儲存庫、使用單位之間的用于輸送商品介質(zhì)的管道。 GB類（公用管道） 是指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃?xì)夤艿篮蜔崃艿馈? GC類（工業(yè)管道） 是指企事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。 GD類（動力管道） 火力發(fā)電廠用于輸送蒸汽、汽水兩項介質(zhì)的管道。 24 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 類別 級別 標(biāo)準(zhǔn)條件 GA 長輸 管道 GA1 ⑴ 輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì)，最高工作壓力＞ ； ⑵ 輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，最高工作壓力 ≥ ，并且輸送距離 ≥200Km 的長輸管道。 GB 公用 管道 GB1 城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈? GC 工業(yè) 管道 GC1 ⑴ 輸送 GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中毒性程度為極度危害介質(zhì)、高度危害氣體介質(zhì)和工作溫度高于標(biāo)準(zhǔn)沸點高度危害液體介質(zhì)的管道； ⑵ 輸送 GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及 GB50016《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體（包括液化烴），且設(shè)計壓力 ≥ 的管道； ⑶ 輸送流體介質(zhì)并且設(shè)計壓力 ≥ ，或者設(shè)計壓力 ≥ ，并且設(shè)計溫度 ≥400℃ 的管道。 GC3 輸送無毒、非可燃流體介質(zhì)，設(shè)計壓力 ≤ ，并且設(shè)計溫度大于 20℃ 但是小于 185 ℃ 的管道。 GD2 設(shè)計壓力＜ ，且設(shè)計溫度＜ 400℃ 的管道。 【要點 1】 建設(shè)地址是否發(fā)生變化？ 【要點 2】 外部安全距離是否發(fā)生變化？ 【要點 3】 平面布置是否發(fā)生變化？ 【要點 4】 主要工藝、設(shè)備是否發(fā)生變化？ 【要點 5】 危險化學(xué)品品種、類別、數(shù)量是否發(fā)生變化？ 存在上述五種情況之一時，要審查是否按照 “8 號令 ” 第十二條的要求，向原審查部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查？ 即：是否履行變更手續(xù)？ 如沒履行，要先履行，再審查。但是，無論變化大小，建設(shè)單位都必須向 原審查部門詳細(xì)報告變更情況，是否需要重新進(jìn)行設(shè)立安全審查或辦理相關(guān)變更手續(xù)，由安監(jiān)部門根據(jù)變更情況研究后確定。 按 上述五種情況分別舉例如下 ： （ 1）建設(shè)地址。 （ 2）外部安全距離。但是沒有出現(xiàn)不符合《條例》第十條的情況。 總圖進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。 設(shè)計階段對可研階段的總圖進(jìn)行調(diào)整是正常的，但是已經(jīng)進(jìn)行了項目設(shè)立審查的總圖就要盡量少變，而且不能進(jìn)行大的調(diào)整。 28 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 （ 4）主要工藝設(shè)備。 （ 5）危險化學(xué)品品種、類別、數(shù)量。整個項目的性質(zhì)（一般危險化學(xué)品建設(shè)項目或劇毒化學(xué)品建設(shè)項目）沒有變化，火災(zāi)危險程度沒有提高。數(shù)量變小了，肯定沒問題；數(shù)量變大了，原總圖或者進(jìn)行相應(yīng)簡單調(diào)整后的總圖仍能滿足法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的安全要求，儲存設(shè)施（罐區(qū)或庫房）周邊間距，罐區(qū)（庫房）距圍墻及圍墻外道路、場所、區(qū)域的間距仍能滿足法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。 【要點 1】 設(shè)計范圍要明確、具體。 【要點 2】 設(shè)計范圍要與已通過設(shè)立安全審查的范圍一致。 (2)設(shè)計規(guī)模應(yīng)與設(shè)立批復(fù)的規(guī)模相一致。 ② 上下游裝置存在比較敏感原料關(guān)系的項目，不能分期實施。 30 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 ③ 獨立生產(chǎn)受規(guī)模限制的項目，不能分期實施。 31 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【強調(diào)】 對《專篇》的總體編制要求 ： 工程設(shè)計資質(zhì)，壓力管道設(shè)計資質(zhì)。 雙面打印文本，正文用設(shè)計單位的公章進(jìn)行 封頁 。 ： 按《導(dǎo)則》，不能有 漏項 ；也不能 漏專業(yè) ，應(yīng)能 全面概括 各有關(guān)專業(yè)的安全設(shè)施設(shè)計情況。 32 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 二、建設(shè)項目概況 【條文 21】 、選址及其周邊環(huán)境的文字說明、圖、表是否齊全、清楚；選址是否與設(shè)立審查階段的選址相一致，是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 【要點 2】 選址要與設(shè)立審查階段的選址相一致。（ 注意 《鐵路運輸安全保護(hù)條例》、《山東省高速公路條例》等） 要符合國家及省有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求。 同時應(yīng)注意，與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十條規(guī)定的 “ 八類場所、區(qū)域 ” 的距離是否符合法規(guī)要求。 33 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【注意】 建規(guī)、化規(guī)的適用范圍。 第 石油化工企業(yè)：以石油、天然氣及其產(chǎn)品為原料，生產(chǎn)、儲運各種石油化工產(chǎn)品的 煉油廠、石油化工廠、石油化纖廠 或其聯(lián)合組成的工廠。 【解釋】 專門規(guī)范 ，專門用于某一種類項目的專業(yè)設(shè)計規(guī)范。 34 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【探討 1】 對于生產(chǎn) 規(guī)模較小、危險程度不大的石油化工企業(yè) （如溶劑油加工、甲醇汽油調(diào)配企業(yè)等），或僅僅使用石油產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料，但其 企業(yè)性質(zhì)屬于一般化工企業(yè) （如使用石油產(chǎn)品做溶劑的農(nóng)藥復(fù)配、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)等），可以直接執(zhí)行《建規(guī)》 （企業(yè)周邊居民區(qū)間距，液化烴罐區(qū)周邊間距按 〈 化規(guī) 〉 ） ；或者在執(zhí)行《化規(guī)》的同時，適當(dāng)兼顧《建規(guī)》規(guī)定的某些稍寬一些的防火間距要求。 《化規(guī)》要求的距 “ 相鄰工廠（圍墻或用地邊界線） ”50 ～ 120m的間距有點大，可按《建規(guī)》滿足圍墻兩側(cè)建構(gòu)筑物間距及《化規(guī)》規(guī)定的同類生產(chǎn)企業(yè)間距掌握。 《化規(guī)》要求的距圍墻 20～ 40m的間距有點大，可按《建規(guī)》規(guī)定的距圍墻不小于 5m，同時滿足圍墻兩側(cè)建構(gòu)筑物防火間距要求進(jìn)行掌握。 如，辦公樓、化驗室、鍋爐房、變電站、空壓站、消防泵房、循環(huán)水場等，可按《建規(guī)》規(guī)定的 建筑防火間距掌握。 35 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【條文 22】 、主要工藝技術(shù)和裝置、設(shè)備設(shè)施等情況的概述是否全面、準(zhǔn)確，工藝流程介紹是否詳細(xì)（包括文字描述、化學(xué)反應(yīng)方程式、副反應(yīng)、吸熱放熱情況等）。 要有產(chǎn)品名稱，生產(chǎn)規(guī)模，包裝方式。 文字描述要細(xì)致，要有主要工藝參數(shù)（溫度、壓力、時間等），要與正文中的流程框圖、設(shè)備一覽表、所附的工藝流程圖相對應(yīng)；要有化學(xué)反應(yīng)方程式，要明確副反應(yīng)情況、吸熱放熱情況。 這里主要是要求對主要設(shè)備、設(shè)施的選擇進(jìn)行說明。） 36 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【條文 23】 、工藝（包括：工藝技術(shù)方案，工藝操作參數(shù)，工藝操作難易程度，水、電、汽、風(fēng)消耗，自控水平等），與國內(nèi)外同類建設(shè)項目水平進(jìn)行了對比， 對比結(jié)果是否可行 。 國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項目 ，是否提供中試或工業(yè)化試驗的鑒定報告，是否組織工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計和安全管理等方面的專家論證其安全運行情況。 工藝技術(shù)成熟、可靠，安全上有保障。 水、電、汽、風(fēng)消耗情況低，經(jīng)濟(jì)上有錢賺，才能保證必要的安全投入。 國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項目，要進(jìn)行技術(shù)鑒定或?qū)ｎ}論證。 【要點 1】 占地面積。 【要點 2】 儲存規(guī)模。 建議列表說明原料、產(chǎn)品的儲存情況。 原料、輔料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品的名稱。 38 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【條文 25】 、設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否描述準(zhǔn)確、全面，總平面布置中各功能分區(qū)設(shè)計是否合理，按照廠區(qū)地形、風(fēng)向、上下游關(guān)系布置的合理性，防爆區(qū)劃分、安全防火間距是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 【要點 1】 總圖描述要準(zhǔn)確、全面。 各功能分區(qū)是否合理，是否按照廠區(qū)地形、風(fēng)向、上下游關(guān)系進(jìn)行布置，是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 GB5018《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》 GB50489等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 39 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【要點 2】 要列表檢查安全間距的法規(guī)符合性。檢查項目要齊全 ,凡是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中明確距離要求的項目都要檢查；要注意對項目內(nèi)部敏感點的檢查，如工藝裝置或工藝系統(tǒng)內(nèi)的裝置儲罐或儲罐組、壓縮機(jī)、加熱爐、控制室、配電室、機(jī)柜間等。 是否符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》 GB 50058等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 區(qū)域劃分小了，該選用防爆電器的沒選用，影響安全。 一般是原料供應(yīng)關(guān)系，也可能存在水、電、汽、暖等公用工程方面的依存關(guān)系。 【要點 1】 要分類、詳細(xì)介紹配套和輔助工程情況。 要明確：來源？能力（需要量，供應(yīng)量）？是否滿足要求？ 【要點 3】 涉及到項目安全保障的工程，其供應(yīng)情況應(yīng)該安全可靠。 41 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點 【要點 4】 不在設(shè)計范圍內(nèi)需依托企業(yè)原有裝置、設(shè)施的內(nèi)容，能否滿足建設(shè)項目的安全要求。 生產(chǎn)條件。 如：原料、產(chǎn)品的儲存?zhèn)}庫、儲存罐區(qū)等。 一，要在不影響原有使用目的的同時，滿足本項目的生產(chǎn)、儲存使用要求 ； 二，要滿足有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的 安全要求 。 42 山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安