【正文】 性、公正性和有效性，測評工作應(yīng)遵循以下操作流程： 三、測評組在完成實(shí)地考察后，先共同完成聽取匯報(bào)的測評，然后分成兩個小組，分別負(fù)責(zé)材料審核及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查工作。 四、測評 組在進(jìn)行實(shí)地考察、問卷調(diào)查等項(xiàng)測評工作的同時，還應(yīng)對 城市 形象進(jìn)行整體觀察，經(jīng)集體討論，共同確定申報(bào) 城市 整體形象的分值。不同任務(wù)用“ ▍ ”隔開便于區(qū)別 。提供材料和記錄的要求如下： 按照年限要求提供材料： 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類材料需提供近兩年的（ 2020 年和 2020 年），活動類材料需提供近三年的（ 2020 年、 2020 年和 2020 年）。 “材料要求”欄中的內(nèi)容是根據(jù)每一條測評標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)材料的原則說明。 “材料記錄”欄的填寫要求：（ 1）文字類材料要根據(jù)每一條測評標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說明；（ 2）數(shù)據(jù)類材料要提供計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。 三、統(tǒng)計(jì)口徑 測評數(shù)據(jù)為 縣 區(qū)數(shù)據(jù)；通過省區(qū) 縣 統(tǒng)計(jì)年鑒（如“ Ⅲ 66 人均 GDP 水平”、 “ Ⅲ 68 第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率”）以及明確全縣范圍搜集數(shù)據(jù)的測評內(nèi)容（如 “ Ⅲ 86 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”、 “ Ⅲ 87 零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例”等）除外。 10 以人口為計(jì)算基數(shù)的數(shù)據(jù)，以戶籍人口為統(tǒng)計(jì)口徑（特別注明的除外）。 內(nèi)容審核，即測評人員根據(jù)申報(bào) 城市 “待審材料記錄表”和原始材料，審核申報(bào) 城市 是否達(dá)到測評體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 “符合”的要求是：有計(jì)劃、制度和機(jī)制；有活動、保障措施；有特色和成效?！安环稀笔侵?：活動少，保障措施不到位，無實(shí)效。 對需征求上級主管部門意見的材料，根據(jù)出具的證明材料，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，作出“符合”或“不符合”的評定。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 縣委宣傳部 1 2)說明 全縣 范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動及落實(shí)的情況。 縣委組織部、縣紀(jì)委、縣委黨校、縣人保局 3 4)說明 縣級 相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃的主要內(nèi)容及其落實(shí)情況。 符合上述 5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 2)說明縣級黨委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況，說明黨員干部學(xué)習(xí)教育的 科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的執(zhí)行情況。 4)說明縣學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制的建立情況。 縣紀(jì)委 6 12 Ⅲ 3 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 1）以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的活動載體，分類提出具體要求； 2）通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實(shí)推進(jìn)活動； 3）加強(qiáng)活動的組織領(lǐng) 導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制； 4）發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。 1)說明創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求。 3)說明創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作機(jī)制的建立情況。 縣委組 織部、縣委宣傳部、縣文廣新局 8 Ⅲ 4 建立科學(xué)民主決策制度 1）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問題和重要事項(xiàng)集體決策制度； 2）實(shí)行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制； 3）實(shí)行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 1)說明縣委、縣政府對重大問題、重要事件進(jìn)行集體決策的制度建設(shè)情況。 3)說明縣委、縣政府實(shí)行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度的情況。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 縣政府辦、縣紀(jì)委、縣工信局（信息中心）、縣經(jīng)管委 10 3)說明黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況；提供為民服務(wù)熱線電話號碼或郵箱等，說明對群眾來訪的回復(fù) 處理機(jī)制的建立情況。 符合上述 5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 2)說明政府部門為規(guī)范行政行為、簡化辦事程序而采取的主要措施。 縣政府辦、縣紀(jì)委、縣法制辦 13 3)說明縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門受理有關(guān)違法行政的投訴和處理情況。 縣政府辦、縣人大辦、縣政 協(xié)辦 15 5)說明縣政府接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督的渠道和措施，以及對群眾反映強(qiáng)烈 問題的處理情況。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 2)說明法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動開展情況。 縣司法局、縣法制辦、分宜鎮(zhèn)、鈐東辦 18 14 Ⅲ 10 法律援助與服務(wù) 1）設(shè)有 12348法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線； 2）街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會； 3）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助工作，并有經(jīng)費(fèi)保障。 1)說明法律服務(wù)專線或 法律服務(wù)熱線的設(shè)置情況以及近兩年的平均接線率。 3)說明開展法律援助工作機(jī)構(gòu)的工作情況和經(jīng)費(fèi)保障情況。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 2)提供維護(hù)勞動者合法權(quán)益的維權(quán)舉報(bào)電話，說明維權(quán)舉報(bào)的處理流程。 縣人保局 20 Ⅲ 13 未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護(hù) 1）有負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門； 2）勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作，有機(jī)構(gòu)承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作并有經(jīng)費(fèi)保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)； 4）虐待、 不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）； 5）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)婦女權(quán)益保障工作，保障婦女基本權(quán)益。 1)提供負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門名稱，說明開展維權(quán)活動的情況。 縣人保局 22 3)說明孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作開展情況 ,提供承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)名稱及經(jīng) 費(fèi)投入情況，說明開展孤兒福利保障工作及制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的情況。 縣人民法院 24 15 5)提供承擔(dān)婦女權(quán)益保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)名稱，并說明其在保障婦女基本權(quán)益方面所發(fā)揮的作用。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 2)說明最低工資保障制度中涉及進(jìn)城務(wù)工人員的執(zhí)行情況。 縣殘聯(lián) 27 Ⅲ 16 基層黨、群組織建設(shè) 1）加強(qiáng)和完善 城市 社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織 等基層黨、群組織建設(shè)； 2） (問卷調(diào)查 )； 3）加強(qiáng)社區(qū)流動黨員管理。 1)說明加強(qiáng)和完善 城市 社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè)的情況。 縣委組織部、分宜鎮(zhèn)、鈐東 辦 29 Ⅲ 17 社區(qū)民主建設(shè)與管理 1）制定規(guī)劃，積極推進(jìn)社區(qū)居委會民主建設(shè)； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，選民參選率≥ 80%； 3）社 區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度； 4）新建居民小區(qū)依法實(shí)施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。 1)說明推進(jìn)社區(qū)居委會民主建設(shè)與管理規(guī)劃的內(nèi)容和執(zhí)行情況。 3)說明縣級相關(guān)部門制定的社區(qū)事務(wù)民主決策和管理制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況。 縣房管局、分宜鎮(zhèn)、鈐東辦 31 16 Ⅲ 18 誠信政府建設(shè) 1）加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會管理職能； 2）政府在經(jīng)濟(jì)社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約； 3） (問卷調(diào)查 )。 1)說明加強(qiáng)誠信政府建設(shè)、促進(jìn)政府公平公正地行使社會管理職能所采取的措施。履約率的計(jì)算方法如下：（縣政工程項(xiàng)目總數(shù)－政府違約的工程項(xiàng)目數(shù)）247。履約率≥ 95%為符合標(biāo)準(zhǔn)。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 縣委宣傳部、縣政府辦、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局、縣人民銀行、各商業(yè)銀行 34 2)說明信用管理機(jī)構(gòu)向社會提供信用產(chǎn)品以及政府帶頭使用信用產(chǎn)品的情況。 縣委宣傳部、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局、縣人民銀行、各商業(yè)銀行 36 Ⅲ 20 開展“百城萬店無假貨”活動 1）積極開展“百城萬店無假貨”活動，措施具體，社會影響大； 2） (實(shí)地考察 )。 1)說明開展“百城萬店無假貨”活動的情況。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 局、縣食藥監(jiān)局、縣公安局 2)、 3）、 4）由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 縣紀(jì)委、縣工信局、縣經(jīng)管委 39 3)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 縣紀(jì)委 40 18 Ⅲ 25 社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)宣傳 1）努力把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程； 2）廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會風(fēng)氣； 3）弘揚(yáng)民族精神和時代精神；利用重大活動、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動。 1)說明在黨員干部教育、國民教育和精神文明建設(shè)中進(jìn)行社會主義核心價值體系宣傳教育的情況； 2)說明開展全縣性社會主義榮辱觀宣傳和普及活動的情況； 3)說明縣級相關(guān)部門為弘揚(yáng)民族精神和時代精神所開展的工作；列舉重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展的全縣性宣傳教育活動。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 縣委宣傳部、縣文明辦、縣總工會、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣衛(wèi)生局、縣商務(wù)局、 縣供電公司、 縣交通運(yùn)輸局、縣郵政局、 縣旅游局 42 2)說明本縣“城市精神”的內(nèi)容以及宣傳“城市精神”的情況 。 縣委宣傳部、縣旅游局 44 Ⅲ 27 形勢政策與國1）建立形勢政策報(bào)告會制度； 2）開展多種形式的形勢政策教育、國情（包括中國 1)說明形勢政策報(bào)告會制度的主要內(nèi)容。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 縣委宣傳部、縣教體局、縣人武部、縣公安局 46 3)說明縣形勢政策與國情教育師資隊(duì)伍和陣地建設(shè)的情況。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 縣文明辦 48 2)統(tǒng)計(jì)市民學(xué)校與街道辦事處總數(shù)之比，說明市民學(xué)校開展市民教育的情況。 縣人保局、縣工商局、縣工業(yè)園區(qū) 50 Ⅲ 29 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 1）利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度； 2）組織開 展“我們的節(jié)日”主題活動，運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)； 3）組織開展中華經(jīng)典誦讀活動等全民讀書活動。 1)說明縣級有關(guān)部門制訂的宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的計(jì)劃和制度，提供近兩年開展宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的情況。 3)提供中華經(jīng)典誦讀活動等全民讀書活動的組織、開展及收效情況。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 2)說明推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的情況。 Ⅲ 31 人均教育經(jīng)費(fèi)支出 A＞ 400（元） B＞ 150（元） C≤ 150（元） 分別統(tǒng)計(jì)近兩年人均教育經(jīng)費(fèi)支出 及其平均數(shù)。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 2)說明通過扶持弱校促進(jìn)公共教育資源均衡配置的措施和效果。 縣教體局 54 Ⅲ 33 學(xué)校管理 1）推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度； 2）建立健全各項(xiàng)安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度； 3）開展和諧校園創(chuàng)建活動，師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧。 1)說明建立校務(wù)公開、收費(fèi)公示制度以及開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的情況；說明有關(guān)學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的反映渠道、責(zé)任追究制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況。 3)說明和諧校園創(chuàng)建活動的開展情況，提供完善師德規(guī)范、建立師德評價體